Китайско-северокорейские отношения

Китайско-северокорейские отношения — двусторонние отношения между КНР и КНДР. Дипломатические отношения между странами были установлены в 1949 году. Протяжённость государственной границы между странами составляет 1416 км[1].

Что важно знать
Китайско-северокорейские отношения

Китай

КНДР

История

Предыстория

Отношения между Китаем и Северной Кореей начались в 1940-х годах, ещё до того, как они стали официальными государствами[2]. После Второй мировой войны, после десятилетий японской оккупации, северная половина Кореи была передана под советское управление. Затем, 9 сентября 1948 года, была официально создана КНДР (Корейская Народно-Демократическая Республика)[3]. КНР (Китайская Народная Республика) была создана год спустя, когда Коммунистическая партия Китая (КПК) победила в гражданской войне в Китае. КНР была основана 1 октября 1949 года[4].

Гражданская война в Китае

Во время гражданской войны в Китае КПК изо всех сил пыталась добиться успехов в Южной Маньчжурии. Из-за близости Северной Кореи к Южной Маньчжурии КПК обратилась за поддержкой к КНДР. После военных неудач в Аньдуне и Тунхуа 15 000 раненых китайских коммунистических солдат были приняты северокорейскими семьями. Когда КПК пришлось уйти, они оставили корейцам жизненно важные припасы.

undefined

С конца 1947 года по начало 1948 года корейцы помогли перевезти более 520 000 тонн товаров для КПК, даже приостановив пассажирские перевозки, чтобы обеспечить их прибытие[5].

6 октября 1949 года Китайская Народная Республика и Корейская Народно-Демократическая Республика обменялись дипломатическим признанием, а КНР признала КНДР в качестве единственной законной власти Кореи[6].

Корейская война

В апреле 1950 года Сталин оказал давление на Ким Ир Сена, чтобы тот получил одобрение Китая на вторжение в Южную Корею, заявив:

“Если вас ударят по зубам, я и пальцем не пошевелю. Вы должны обратиться к Мао за любой помощью”[7]

undefined


Несмотря на то, что корейцы считали американское вмешательство маловероятным, Мао заверил северокорейского дипломата, что в случае вступления США в конфликт Китай отправит помощ[8]ь. 25 июня 1950 года Север вторгся на Юг[9]. Через несколько дней на полуостров были отправлены американские войска[10]. Вскоре после этого советский посол в Китае сообщал в телеграмме Сталину, что китайцы разочарованы тем, что «корейские товарищи недооценили возможность американской вооружённой интервенции»[11]. В то время Китайская Народная Республика (КНР) находилась в сложном положении. Ей едва исполнился год, и большая часть её вооружённых сил находилась в Южном Китае, напротив Тайваня, более чем в 1000 милях от него. Как только Северная Корея вторглась, Соединённые Штаты перебросили войска не только в Корею, но и в Тайваньский пролив. Поэтому КНР столкнулась с потенциальными конфликтами с Америкой на два фронта[12].

Несмотря на это, было ясно, что китайско-северокорейская граница имеет большое стратегическое значение для Коммунистической партии Китая: Японская империя дважды вторгалась в Китай через Корею во время Первой японо-китайской войны и во время японского вторжения в Маньчжурию, и опасались, что США могут сделать то же самое[13]. Военная поддержка также могла бы позволить КПК усилить своё влияние в Северной Корее и помочь направить развитие корейского коммунизма[9]. На встрече с Политбюро 4 августа 1950 года Мао Цзэдун сказал:

«Если американские империалисты победят, то у них закружится голова от успеха, и тогда они будут в состоянии угрожать нам. Мы должны помочь [Северной] Корее; Мы должны им помочь»[14].


На следующий день Мао дал военным крайний срок: быть готовыми к боевым действиям в Корее «к концу месяца». Однако на подготовку потребовалось больше времени, и дата затянулась[9]. 30 сентября американские войска вторглись в Северную Корею, что стало важным поворотным моментом в войне. 1 октября Ким Ир Сен провёл экстренную встречу с послом Китая на Севере Ни Чжиляном, ходатайствуя о срочном вступлении в конфликт[9]. 19 октября 1950 года китайские войска вторглись в Северную Корею. В тот же день Пхеньян пал под натиском американцев[15]. Китай направил более миллиона китайских народных добровольцев для оказания помощи в военных действиях. Помимо отправки военнослужащих, Китай также принимал северокорейских беженцев и студентов и оказывал экономическую помощь во время войны[16].

Затем Дуглас Макартур проигнорировал приказы США и ООН и двинулся к реке Ялуцзян, что расширило конфликт, когда китайские войска отбивались и застали силы ООН врасплох, в результате чего они отступили обратно к 38-й параллели, что в конечном итоге превратилось в патовую ситуацию, а также в нынешнюю границу между Северной и Южной Кореей.

Последствия

После подписания перемирия в Корейской войне в 1953 году Китай вместе с членами Восточного блока во главе с Советским Союзом оказал обширную экономическую помощь Пхеньяну для поддержки восстановления и экономического развития Северной Кореи[17]. После войны Китай продолжал размещать 300 000 военнослужащих в Северной Корее в течение пяти лет. Министр национальной обороны и командующий китайскими войсками в Корее Пэн Дэхуай призвал Мао отстранить Кима от власти, но его отстранили от власти после того, как он раскритиковал «Большой скачок»[13]. Война позволила вновь созданной КНР продемонстрировать, что они не склонятся перед американской военной мощью и вмешаются, когда это потребуется. Это означало, что их отношения с Северной Кореей стали важным элементом китайско-американских отношений.[18]

Отношения во время холодной войны

В 1956 году на 2-м пленуме 3-го Центрального Комитета ведущие прокитайские корейские деятели, известные как фракция Яньань, попытались отстранить Ким Ир Сена от власти при поддержке Китая и Советского Союза, но потерпели неудачу. Этот инцидент стал известен как «Августовский инцидент фракции» и является исторической основой для опасений Северной Кореи по поводу китайского вмешательства. В то же время Китай пытался поддерживать хорошие отношения с Северной Кореей из-за китайско-советского раскола и десталинизации[13]. В 1959 году между КНР и КНДР было подписано соглашение о сотрудничестве в ядерной области[19][18].

1960-е годы

Первоначально 1960-е годы начались с того, что две страны укрепили свой союз. По мере того, как китайско-советские отношения ухудшались, КНДР и КНР постепенно потеплели друг к другу, поскольку они были идеологически ближе своих восточноевропейских коллег и имели общего врага — США[18]. В 1961 году между двумя странами был подписан китайско-северокорейский договор о взаимопомощи и сотрудничестве, в соответствии с которым Китай обязался немедленно оказать военную и иную помощь всеми средствами своему союзнику против любого нападения извне[20][21]. Это соглашение продлевалось в 1981, 2001 и 2021 годах. По крайней мере, по состоянию на 2024 год Северная Корея является единственной страной, с которой Китай имеет официальный альянс[22].

Тем не менее, 1960-е годы также характеризуются как «спорный» период в китайско-северокорейских отношениях[23]. После того, как КНР взорвала своё первое ядерное устройство в октябре 1964 года, северокорейская делегация посетила Пекин в поисках помощи в реализации собственной ядерной программы, но получила отказ и вернулась в Пхеньян с пустыми руками. Тогда Трудовая партия Кореи подвергла критике культурную революцию и назвала Мао Цзэдуна «старым дураком, который сошёл с ума». Китай отозвал своего посла из Пхеньяна в октябре 1966 года, а Красная гвардия раскритиковала Северную Корею как «ревизионистскую» в газете "Напряжённость в отношениях между китайскими хунвейбинами и Северной Кореей привела к некоторым вооружённым столкновениям в 1969 году[24] когда этнические корейцы в Яньбяни были убиты хунвейбинами[25].

1970-е годы

В 1970-е годы отношения между Китаем и Северной Кореей улучшились. В апреле 1970 года премьер-министр Китая Чжоу Эньлай отправился в Пхеньян, чтобы извиниться за своё обращение с Северной Кореей[24]. Говоря о «скреплённой кровью» дружбе двух стран, Чжоу заявил: «Китай и Корея являются соседями, столь же тесно связанными, как губы и зубы»[18]. Кроме того, растущий союз Японии с США угрожал как Китаю, так и КНДР, сближая их обоих. В ноябре 1969 года США и Япония опубликовали совместное заявление, в котором выразили надежду Америки на то, что Япония станет ключевым союзником в Азии, а также подчеркнули важность Тайваня и Южной Кореи для национальной безопасности Японии[26]. Вскоре после этого, в июне 1970 года, американо-японский договор о безопасности был продлён, что позволило американским военным базам продолжать работу в Японии и гарантировало, что обе стороны будут защищать друг друга в случае войны. Это вторжение японского влияния вынудило КНР заявить о своём одобрении «программы мирного объединения Кореи из восьми пунктов» Северной Кореи и выступить за роспуск Комиссии ООН по объединению Кореи в 1972 году[18]. В 1970-х годах цели Севера по объединению полуострова возродились, когда они увидели успех Коммунистической партии Вьетнама в воссоединении своей страны. В апреле 1975 года Ким Ир Сен посетил Пекин, где обсуждалась вторая Корейская война. Китай, однако, не одобрял никаких военных действий, которые могли бы обострить отношения с Соединёнными Штатами, и призывал корейцев найти мирные средства для воссоединения[19]. Хотя 1970-е годы в значительной степени представляли собой растущую солидарность между Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой, напряжённость всё ещё сохранялась. Например, Дэн Сяопин призывал к политическим и экономическим реформам после китайской экономической реформы и критиковал северокорейский культ личности и провокационные действия, такие как взрыв в Рангуне[13].

1980-е годы

1980-е годы стали поворотным моментом в отношениях Северной Кореи с Китаем. Впервые сформулированная Дэн Сяопином в 1978 году, в 80-х годах китайская политика открытых дверей стала реальностью, позволив торговле с Западом процветать на беспрецедентном уровне. Политика открытых дверей поставила Северную Корею в небезопасное положение, поскольку они восприняли эту политику как предательство фундаментальных коммунистических принципов, одновременно уменьшая значение Северной Кореи как торгового партнёра[18][21]. Уязвимость Северной Кореи ещё больше усилилась, когда КНР начала укреплять связи с Южной Кореей. В сотрудничестве с южнокорейской компанией Daewoo Китай надеялся создать Fuzhou Refrigerator Company в качестве совместного экономического предприятия двух стран. Северная Корея яростно возражала против этого партнёрства, из-за чего Китай отложил проект. Тем не менее, Китай продолжал двигаться вперёд, и производственные линии открылись в июне 1988 года. В результате растущей напряжённости и открытых дверей со стороны Китая двусторонняя торговля между Северной Кореей и КНР сократилась на 14 % в период между 1989 и 1990 годами[18].

Отношения после холодной войны

После распада советского блока Китай стал крупнейшим торговым партнёром Северной Кореи, но альянс столкнулся с новыми вызовами. В 1992 году отношения между КНДР и КНР ухудшились после того, как в 1980-х годах Китай расширил торговые отношения с соперником Северной Кореи Южной Кореей, что привело к полной нормализации дипломатических отношений в 1992 году[27]. Северокорейцы восприняли это как предательство политики «Единой Кореи», поскольку Китай больше не признавал их в качестве единственного законного правительства на полуострове. Впоследствии Китай прекратил продажу товаров в Северную Корею по сниженным «дружественным ценам» и предоставление беспроцентных кредитов, что привело к снижению товарооборота между КНДР и КНР в 1990-х годах. Тем не менее, она снова начала субсидировать торговлю с Северной Кореей, чтобы предотвратить кризис беженцев в Северо-Восточном Китае во время голода в Северной Корее. С 1994 по 1995 год Северная Корея получила от своего северного соседа около 500 000 тонн зерна, 1,3 тонны нефти и 23 миллиона тонн угля. Почти половина из них была бесплатной, а остальное было продано по дружеским ценам менее 50 % от рыночного[21]. Китай способствовал ключевым переговорам между Севером и Югом. В июне 2000 года лидеры двух Корей встретились впервые после Корейской войны, а перед этим Ким Чен Ир отправился в Пекин за поддержкой и советом. Китай также призвал к амнистии между двумя странами, препятствуя военным действиям. Во время визита в Сеул в октябре 2000 года премьер-министр Китая Чжу Жунцзи выступил за «мирное воссоединение» Корейского полуострова[21]. Несколько месяцев спустя, в январе 2001 года, президент Цзян Цзэминь вновь заявил о намерении Китая содействовать объединению Кореи мирными средствами[28]. 1 января 2009 года верховный лидер Китая Ху Цзиньтао и лидер Северной Кореи Ким Чен Ир обменялись приветствиями и объявили 2009 год «годом дружбы между Китаем и КНДР», отметив 60-летие дипломатических отношений между двумя странами. В марте 2010 года Ким Чен Ын посетил Пекин, чтобы встретиться с Постоянным комитетом Политбюро Коммунистической партии Китая. Он вернулся в Пхеньян с пустыми руками, без гарантий дополнительной экономической помощи[29].

Экономическая зависимость Северной Кореи от Китая существенно возросла. В 2000 году на долю Китая приходилось 24,8 % внешней торговли Северной Кореи, но в течение 10 лет эта цифра выросла до более чем 80 %[2].

undefined

В августе 2012 года Чан Сон Тхэк, дядя Ким Чен Ына, встретился в Пекине с генеральным секретарём Коммунистической партии Китая Ху Цзиньтао. С тех пор широко сообщалось, что во время их встречи Чан сказал Ху Цзиньтао, что хотел бы заменить Ким Чен Ына своим братом Ким Чен Намом. Встреча якобы была записана на плёнку Чжоу Юнканом, тогдашним секретарём Центральной политико-юридической комиссии, который сообщил Ким Чен Ыну о заговоре. В декабре 2013 года Чан был казнён за государственную измену, а в июле 2014 года Чжоу был публично подвергнут расследованию по обвинению в коррупции и других преступлениях и арестован в декабре 2014 года. Говорят, что эти события положили начало недоверию Ким Чен Ына к Китаю, поскольку они не сообщили ему о заговоре против его правления, в то время как Китай испытывал неприязнь к Киму за то, что тот казнил их доверенного посредника[30][31]. 5 мая 2013 года Северная Корея «захватила», по словам китайского правительственного чиновника Цзян Ясяня, ещё одно китайское рыболовецкое судно в серии конфискованных китайских рыболовецких судов. «Северная Корея требовала 600 000 юаней (97 600 долларов США) за безопасное возвращение вместе с 16 членами экипажа». Согласно статье, опубликованной в декабре 2014 года в The New York Times, отношения достигли низшей точки[32]. В марте 2016 года лидер Северной Кореи Ким Чен Ын посетил ракетный завод, который Китай решительно осудил, в репортаже государственной газеты «Жэньминь жибао» выяснилось, что северокорейская политика вызывает нестабильность на Корейском полуострове и сравнима с ситуацией в Сирии.

Участие США в делах полуострова в апреле-мае 2017 г. стало одной из главных проблем китайско-американских отношений в связи с подготовкой визита Си Цзиньпина в США[33].

Программа создания ядерного оружия

С 2003 года Китай является ключевым участником шестисторонних переговоров, направленных на решение вопроса о ядерной программе Северной Кореи[27]. Китай осудил ядерное испытание Северной Кореи в 2006 году и одобрил резолюцию 1718 (2006) Совета Безопасности Организации Объединённых Наций и резолюцию 1874 (2009) Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, расширяющие санкции против Северной Кореи. Однако в какой степени Китай ввёл санкции в начале 2000-х годов, неясно. В то время как они применяли санкции против товаров, непосредственно связанных с их ядерными программами, они были более снисходительны к товарам двойного назначения и практически не проявляли сдержанности в отношении импорта запрещённых предметов роскоши[29]. Президент Ху Цзиньтао направил министра иностранных дел Ли Чжаосина в Пхеньян для переговоров с Ким Чен Иром о прекращении ядерной программы. По словам директора Совета национальной безопасности США по делам Азии Виктора Ча, Ху Цзиньтао и китайское правительство были искренне возмущены этим испытанием, потому что Северная Корея заставила её поверить, что у неё нет ядерного оружия, и проигнорировала её советы не создавать его. Китай также был обеспокоен тем, что правительство Либерально-демократической партии Японии ответит расширением своих вооружённых сил[13]. Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ян Цзечи заявил, что Китай «решительно» выступает против северокорейского ядерного испытания, проведённого Северной Кореей в 2013 году. Посол Северной Кореи в Китае Чжи Чжэ Рён был лично проинформирован об этой позиции 12 февраля 2013 года на встрече с Ян Цзечи[34]. В 2016 году, сразу после январского ядерного испытания в Северной Корее, напряжённость в отношениях между Китаем и Северной Кореей ещё больше возросла, реакция Китая была следующей: «Мы настоятельно призываем корейскую сторону оставаться приверженной своим обязательствам по денуклеаризации и прекратить предпринимать любые действия, которые могут ухудшить ситуацию», — заявила пресс-секретарь Хуа Чуньин. 24 февраля 2016 года США и Китай ввели новые санкции против северокорейского режима, введённые в рамках ООН. Газета The Times of India сообщила, что тогдашний министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон заявил на ужине в честь независимости Индии, что китайцы контролируют 90 % торговли Северной Кореи, и в руках китайского правительства находится оказание экономического давления на Ким Чен Ына для достижения дипломатического решения, необходимого для деэскалации напряжённости в регионе[35]. США ввели санкции против многих китайских компаний за нарушение санкций против Северной Кореи и, возможно, за помощь их ядерной программе[36][37].

Ухудшение отношений в 2017 году

Из-за поддержки Китаем санкций против Северной Кореи отношения в 2017 году приняли негативный оборот: северокорейские государственные СМИ как минимум трижды напрямую нападали на Китай. [ необходима цитата ]

В феврале 2017 года, после того как Китай прекратил импорт угля из Северной Кореи, Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) заявило: «Эта страна [Китай], позиционирующая себя как крупная держава, пляшет под дудку США, оправдывая своё подлое поведение такими оправданиями, что это должно было не оказать негативное влияние на жизнь людей в КНДР, а остановить её ядерную программу»[38].

В мае 2017 года ЦТАК выступило с беспрецедентной критикой в адрес Китая, заявив, что «ряд абсурдных и безрассудных замечаний теперь звучит из Китая каждый день только для того, чтобы сделать нынешнюю плохую ситуацию ещё более напряжённой» и что «Китаю лучше подумать о серьёзных последствиях, которые повлечёт за собой его безрассудный акт разрушения столпа отношений между КНДР и Китаем». Обвинив Китай в «великодержавном шовинизме», ЦТАК заявило, что китайская поддержка санкций против Северной Кореи является «нескрываемой угрозой честно мыслящей соседней стране, которая имеет долгую историю и традицию дружбы» и что «КНДР никогда не будет умолять о сохранении дружбы с Китаем»[39] В сентябре 2017 года ЦТАК раскритиковало негативные редакционные статьи People’s Daily и Global Times, заявив, что «некоторые СМИ Китая серьёзно вредят линии и социальной системе КНДР и угрожают КНДР», и назвав их «грязными экскрементами реакционеров истории», которые «извергают такие крайне зловещие слова»[40].

В феврале 2018 года ЦТАК вновь подвергло критике китайские СМИ. По сообщению ЦТАК, Центральное телевидение Китая «серьёзно испортило атмосферу застолья, опубликовав самонадеянные комментарии отдельных экспертов», а Global Times была осуждена за «поведение развеивания пепла в чужой счастливый день, когда они поднимают вопрос денуклеаризации»[41][42].

Улучшение отношений после 2018 года

В марте 2018 года лидер Северной Кореи Ким Чен Ын впервые встретился с китайским лидером Си Цзиньпином в Пекине. Информационное агентство «Синьхуа» сообщило, что поездка северокорейского лидера длилась четыре дня. Ким Чен Ын и его жена Ли Соль Чжу были встречены почётным караулом и пышным банкетом, организованным Си Цзиньпином[43].

Си Цзиньпин также был принят таким же образом, когда он посетил Пхеньян в июне 2019 года с двухдневным государственным визитом, первым из таких после визита Ху Цзиньтао в 2006 году. На массовых играх в Северной Корее, на которых присутствовал Си, он был изображён внутри круга в золотой рамке, окружённого красным — в том же стиле, который ранее использовался для изображения отца Ким Чен Ына, Ким Чен Ира, и деда, Ким Ир Сена[44][45]. Это также первый случай, когда визит китайского лидера в Северную Корею был назван китайским правительством «государственным визитом».

В июле 2019 года Северная Корея стала одной из 50 стран, подписавших письмо в защиту лагерей для интернированных в Синьцзяне и восхваляющих «выдающиеся достижения Китая в области прав человека в Синьцзяне»[46][47]. Северная Корея также защищала позицию Китая в ходе протестов в Гонконге в 2019—2020 годах, а министр иностранных дел Северной Кореи Ли Ён Хо заявил, что «Северная Корея полностью поддерживает позицию и меры Китая по защите суверенитета, безопасности и территориальной целостности страны и обеспечению процветания и стабильности Гонконга, а также обеспокоенность по поводу вмешательства иностранных сил в гонконгском вопросе»[48]. Во время официального визита в Северную Корею в сентябре 2019 года министр иностранных дел Ван И заявил, что «Китай всегда будет стоять на дороге как товарищ и друг» Северной Кореи[49].

В октябре 2019 года две страны отметили 70-летие установления отношений, и ЦТАК заявило, что их «несокрушимая дружба будет бессмертной на пути к свершению дела социализма»[50].

В июне 2020 года Северная Корея была одной из 53 стран, поддержавших закон о национальной безопасности Гонконга в Организации Объединённых Наций[51].

После 20-го Национального съезда КПК в 2022 году официальная газета правящей Трудовой партии Кореи «Нодон синмун» написала длинную редакционную статью, восхваляющую Си, назвав как Кима, так и Си Сурён (수령) — титул, исторически зарезервированный за основателем Северной Кореи Ким Ир Сеном[52].

В июле 2023 года член Политбюро ЦК КПК и первый заместитель председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжун посетил Северную Корею для участия в 70-летии Победы в Великой освободительной войне за Отечество, что стало первой поездкой высокопоставленного китайского чиновника с начала пандемии COVID-19. В ходе визита Ли встретился с Ким Чен Ыном, где передал письмо от Си[53]. Ли также присутствовал на военном параде в Северной Корее вместе с Кимом и министром обороны России Сергеем Шойгу[54].

Граница

Китай и Северная Корея имеют общую сухопутную границу протяжённостью 1416 км, которая почти полностью соответствует течению рек Ялу и Туманган.

В 1962 году две страны подписали договор о границе, чтобы решить вопрос о недемаркированной сухопутной границе. Китай получил 40 % спорного кратерного озера на горе Пэктусан (известном как гора Чанбай в Китае), в то время как Северная Корея удерживала оставшуюся землю[55]. В 1950-х и 1960-х годах многие этнические корейцы в Северо-Восточном Китае пересекли границу с Северной Кореей, спасаясь от экономических трудностей и голода в Китае. В последние годы поток беженцев изменился на противоположный, и значительное число северокорейцев бежало в Китай. Большая часть торговли Китая с Северной Кореей проходит через порт Даньдун на реке Ялуцзян[56]. В феврале 1997 года был разрешён доступ туристов к мосту через реку Туманган в Вонджон-Цюаньхе[57].

В мае 2012 года Китай и Северная Корея подписали соглашение о строительстве и управлении трансграничным мостом между Манпо в провинции Джаган в Северной Корее и Цзянем в Китае[58].

В 2015 году один северокорейский солдат убил четырёх этнических корейских граждан Китая, которые жили вдоль границы Китая с Северной Кореей[59]. В апреле 2019 года обе страны открыли мост, соединяющий города Цзиань, Цзилинь и Маньпхо после трёх лет строительства[60].

Беженцы

Многие северокорейские перебежчики проходят через границу с Китаем протяжённостью 1416 км, а не через де-факто демилитаризованную зону, чтобы добраться до Южной Кореи[61]. В 1982 году Китай присоединился к Конвенции ООН о статусе беженцев и Протоколам о статусе беженцев. Членство Китая в этих двух организациях требует от него предоставления личных прав (экономических и социальных прав, представленных в КСО и ПРСР) любому беженцу, въезжающему на их территорию[61]. тем не менее, Китай не признаёт северокорейских перебежчиков беженцами, а скорее классифицирует их как «экономических мигрантов», ссылаясь на их иммиграцию из-за продовольственных и финансовых трудностей. В соответствии с конвенциями и протоколами о беженцах, это классифицирует северокорейских перебежчиков не как беженцев, а скорее как пересёкших границу, что вызвало споры[61]. По словам корееведа Андрея Ланькова, подавляющее большинство беженцев сначала переезжают в Китай на заработки, а затем решают продолжить путь в Южную Корею[62]. Южнокорейский документалист Чо Чхон Хён сообщил в феврале 2021 года, что в Китае больше северокорейцев, которые предпочитают остаться там или вернуться на Север, а не ехать в Южную Корею[63].

В 1986 году Китай и Северная Корея усилили контроль за нелегальными перебежчиками из Северной Кореи в соответствии с Протоколами о взаимном сотрудничестве в целях обеспечения национальной безопасности и поддержания общественного порядка в приграничных районах. Это потребовало от Китая задержать северокорейских перебежчиков и предоставить правительству Северной Кореи информацию о том, кто может дезертировать. Проблема в том, что репатриация перебежчиков в качестве незаконных пересёкших границу противоречит принципу запрета принудительной репатриации (по мнению южнокорейских экспертов в области права, это часть международного права)[61]. Китайское правительство чаще всего вынуждает перебежчиков возвращаться в Северную Корею, если их ловят

Напряжённость в отношении мигрантов, пересекающих китайско-северокорейскую границу, вспыхнула в 2002 году, когда серия инцидентов с северокорейскими перебежчиками достигла японских, американских, канадских и южнокорейских консульств в китайском городе Шэньян и посольств в столице Пекине[64]. Инциденты, в которых китайские государственные силы физически вытащили перебежчиков, ищущих убежища, с крыльца японских и южнокорейских консульств, привлекли внимание международных СМИ и вызвали дипломатические разногласия между вовлечёнными странами[65]. В одном из таких случаев отец-северокорейский перебежчик и его 13-летний сын были разлучены, когда китайская полиция прорвалась через живую стену южнокорейских дипломатов в попытке схватить мигрантов, что закончилось захватом отца и размещением сына в посольстве Южной Кореи в Пекине[66]. В большинстве случаев захвата перебежчиков берут под стражу китайские войска для репатриации обратно в Северную Корею[67]. Оказавшись в Северной Корее, многие перебежчики попадают в исправительные лагеря, которые, как известно, относительно либеральны, но всё ещё смертельно опасны[68].

Экономические отношения

Экономическая помощь Китая Северной Корее составляет около половины всей китайской иностранной помощи. Пекин оказывает помощь непосредственно Пхеньяну, тем самым позволяя ему обходить Организацию Объединённых Наций.

undefined


В период острой нехватки продовольствия с 1996 по 1998 год Пекин предоставлял безусловную продовольственную помощь Северной Корее[69].

Торговля

Китай является крупнейшим торговым партнёром Северной Кореи, в то время как сама Северная Корея занимает относительно низкое место в качестве источника импорта в Китай. В то время как Северная Корея импортирует широкий спектр товаров от предметов домашнего обихода до стратегических товаров, таких как нефть и машины, их экспорт в Китай ограничен антрацитом, железной рудой и морепродуктами из-за их слабого промышленного роста. Северная Корея зависит от торговли и помощи со стороны Китая, хотя международные санкции против Северной Кореи снизили общий официальный объём торговли. В период с 2000 по 2015 год товарооборот между двумя странами вырос более чем в десять раз, достигнув пика в $6,86 млрд в 2014 году. Китай является крупным инвестором в горнодобывающую и металлургическую промышленность Северной Кореи, включая сталь и железо, медь, уголь и редкоземельные минералы. Торговля между КНР и КНДР также является важным источником дохода для провинций Цзилинь и Ляонин, которые с 1970-х годов переживают деиндустриализацию. В свою очередь, Северная Корея зависит от Китая в импорте продовольствия и топлива, особенно после окончания «солнечной политики» Южной Кореи в 2008 году[13].

Импорт и экспорт КНДР с Китаем, 2008−2020 гг. в долларах США)[70]
Год 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Импорт 2033.2 1887.7 2277.8 3165.2 3527.8 3632.9 4022.5 3226.5 3422.0 3608.0 2528.2 2883.6 712.8
Экспорт 754.0 793.0 1187.9 2464.2 2484.7 2913.6 2841.5 2483.9 2634.4 1650.7 194.6 215.2 48.0

В феврале 2017 года Китай ограничил весь импорт угля из Северной Кореи до 2018 года. В 2016 году угольные брикеты были крупнейшим товаром, экспортируемым Северной Кореей, на долю которой приходилось 46 % её торговли с Китаем. Китай заявил, что это соответствует санкциям ООН против Северной Кореи, но предполагается, что это произошло из-за сочетания событий, включая недавние ядерные испытания, предполагаемое убийство Ким Чен Нама, брата правителя Ким Чен Ына, и давление на Китай со стороны остального мира и особенно Соединённых Штатов[71][72]. Однако, несмотря на это, Северная Корея, как сообщается, уклоняется от санкций и продолжает продавать уголь в Китай через лазейку[73][74]. 28 сентября 2017 года, в ответ на новые санкции Совета Безопасности ООН в связи с ядерным испытанием, Китай приказал всем северокорейским компаниям, работающим в Китае, прекратить свою деятельность в течение 120 дней.

К январю 2018 года таможенная статистика показала, что товарооборот между двумя странами упал до исторического минимума объём снова увеличился на 15,4 % до 1,25 млрд долларов в первой половине 2019 года. Китай закрыл свою границу в конце января 2020 года из-за пандемии COVID-19, и торговля между двумя странами почти остановилась, при этом импорт и экспорт Северной Кореи из Китая в марте сократились более чем на 90 % в годовом исчислении[75]. В 2020 году товарооборот упал более чем на 80 % из-за пандемии COVID-19[76]. В 2020 году пандемия серьёзно повлияла на китайско-северокорейскую торговлю. Китайско-северокорейский товарооборот в 2021 году составил 318 миллионов долларов США по сравнению с 539 миллионами долларов США в 2020 году и 2,78 миллиардами долларов США в 2019 году. Учёные намекают, что длительные ограничения COVID-19 как в Северной Корее, так и в Китае способствовали быстрому снижению торговых доходов. Кроме того, в Северной Корее ощущается нехватка сырья, что приводит к уменьшению количества рабочих мест и, следовательно, к уменьшению числа рабочих. Эту нехватку сырья можно объяснить локдаунами и ограничениями в Китае во время COVID-19. Северная Корея в соответствии с Законом о предприятиях в 2013 и 2015 годах предоставила компаниям больше свободы в контроле над собственным производством, что привело к притоку китайского сырья и росту двусторонней торговли[77]. Северная Корея была одной из первых стран, закрывших свои границы для Китая, чтобы избежать вируса, но Китай всё равно работает над восстановлением своих связей с Северной Кореей. Центральный банк Южной Кореи, Банк Кореи, подсчитал, что экономика Северной Кореи сократилась примерно на 4,5 процента. Китай и Северная Корея поддерживали неформальную торговлю, при этом Китай нарушал санкции ООН в отношении Северной Кореи. Эти санкции включают в себя незаконную передачу 1,6 миллиона баррелей переработанной нефти в Северную Корею, хотя ООН установила ограничение в 5000 баррелей в год. В сентябре 2021 года сообщалось, что китайское правительство продолжало контрабанду импортировать северокорейский уголь из-за проблем с нехваткой энергии по всему Китаю. Китай попытался снизить жёсткость санкций против северокорейских товаров для решения торговых проблем, обратившись в Совет Безопасности ООН в ноябре того же года[78]. В 2022 году экспорт из Китая в Северную Корею увеличился на 247,5 % в годовом исчислении до $894 млн, а общий товарооборот увеличился на 226 % по сравнению с годом ранее до $1,03 млрд. К 2023 году товарооборот Северной Кореи с Китаем восстановился до $2,3 млрд, при этом импорт превысил $2 млрд, а экспорт — $292 млн[79].

Банковское дело

7 мая 2013 года Банк Китая, крупнейший валютный банк Китая, присоединился к другим международным банкам в закрытии счетов Банка внешней торговли Северной Кореи, своего основного валютного банка. Хотя ни одна из организаций не указала причин закрытия, широко распространено мнение, что это было ответом на санкции, наложенные Соединёнными Штатами против Банка Китая за его предполагаемую помощь в финансировании северокорейской программы ядерного оружия[80].

Инвестиции

В 2012 году инвестиции китайской компании Haicheng Xiyang Group в размере 45 миллионов долларов в завод по переработке железорудного порошка провалились, что китайцы назвали «кошмаром». 21 февраля 2016 года Китай без лишнего шума прекратил финансовую поддержку Северной Кореи без какой-либо огласки в СМИ. Сообщается, что это связано с ухудшением отношений между двумя правительствами[81]. В июле 2019 года газета Washington Post сообщила, что Huawei «тайно помогала» Северной Корее в создании и обслуживании коммерческой беспроводной сети совместно с китайским государственным предприятием Panda International Information Technology Co[82][83].

Военные отношения

Китай помогал Северной Корее во время Корейской войны (1950-53) против Южной Кореи и сил ООН на Корейском полуострове. Хотя сам Китай сохранял нейтралитет, три миллиона китайских солдат участвовали в конфликте в составе Народной добровольческой армии, сражаясь на стороне Корейской народной армии. До 180 000 человек были убиты[84].

С момента окончания Корейской войны два государства тесно сотрудничают в вопросах безопасности и обороны.

undefined

В 1961 году две страны подписали договор о взаимопомощи и сотрудничестве, который в настоящее время является единственным оборонным договором между двумя странами. 1975 году Ким Ир Сен посетил Пекин в неудачной попытке заручиться поддержкой Китая для военного вторжения в Южную Корею[85]. 23 ноября 2009 года министр обороны Китая Лян Гуанле посетил Пхеньян, став первым министром обороны с 2006 года[86]. В августе 2019 года директор Главного политбюро КНА Ким Су Гиль посетил Пекин для встречи с Чжан Юся. Чжан сказал Киму, что визит делегации имеет «решающее значение для двустороннего обмена»[87].

Визиты лидеров

Ким Ир Сен совершил тайный визит в Пекин в мае 1950 года[88] и впервые встретился с лидерами КПК 13 мая. Официальных отчётов об этой встрече не сохранилось[5], но китайцы узнали, что Северная Корея планирует вторгнуться в Южную Корею. После этого Мао потребовал от Сталина «срочного ответа» и «личных разъяснений» относительно советской поддержки и подчеркнул, что КПК должна быть вовлечена в процесс принятия решений; просьба была передана через советского посла в Китае Н. В. Рощина[89]. Некоторые историки считают, что это может свидетельствовать о том, что Мао Цзэдун не верил словам Кима и нуждался в дополнительных заверениях от Сталина[8]. По воспоминаниям Никиты Хрущёва, Китай одобрял планы Северной Кореи. Согласно другим источникам, Мао Цзэдун заранее не одобрил этот план и опасался, что он спровоцирует ответную реакцию США и что Китай может быть вовлечён в конфликт[90]. Ким встретился с Мао Цзэдуном в 1975 году после окончания войны во Вьетнаме. По словам китайского историка Шэнь Чжихуа, Ким был заинтересован в ещё одной войне за завоевание Южной Кореи после победы коммунистов во Вьетнаме, но Мао отказался обсуждать этот вопрос. По словам японского историка Масао Оконоги, отсутствие поддержки со стороны Китая заставило Северную Корею принять независимый подход к национальной обороне и разработать ядерное оружие[91]. Дэн Сяопин присутствовал на праздновании 30-летия Северной Кореи в 1978 году в качестве первого вице-премьера Государственного совета и заместителя председателя Коммунистической партии Китая[92][93].

Примечания