Административно-территориальное деление Чечни
Административно-территориальное деление Чечни — территориальная организация Чеченской Республики России.
Административно-территориальное устройство
Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Чеченской Республики» и Реестру административно-территориальных единиц Чеченской Республики, регион включает следующие административно-территориальные единицы[1][2]:
- 3 города республиканского значения (Аргун, Грозный, Гудермес);
- 15 районов;
- 5 городов (районного значения): Курчалой, Урус-Мартан, Ачхой-Мартан[3], Шали, Наурская[4];
- 360 сельских населённых пунктов.
Согласно Конституции Чеченской Республики в состав региона входят 17 районов, включая формально воссозданные Галанчожский и Чеберлоевский районы[5][6], которые фактически организованы так и не были[2].
| № | Название | Код ОКАТО |
Административный центр |
|---|---|---|---|
| Города республиканского значения | |||
| Аргун | 96 402 | Аргун | |
| Грозный | 96 401 | Грозный | |
| Гудермес | 96 404 | Гудермес | |
| Районы | |||
| 1 | Ачхой-Мартановский | 96 202 | город Ачхой-Мартан[3] |
| 2 | Веденский | 96 204 | Ведено |
| - | Галанчожский | Галанчож | |
| 3 | Грозненский | 96 207 | Толстой-Юрт |
| 4 | Гудермесский | 96 210 | Гудермес |
| 5 | Итум-Калинский | 96 211 | Итум-Кали |
| 6 | Курчалоевский | 96 212 | Курчалой |
| 7 | Надтеречный | 96 216 | Знаменское |
| 8 | Наурский | 96 222 | город Наурская[4] |
| 9 | Ножай-Юртовский | 96 225 | Ножай-Юрт |
| 10 | Серноводский | 96 231 | Серноводское |
| 11 | Урус-Мартановский | 96 234 | Урус-Мартан |
| - | Чеберлоевский | Шаро-Аргун | |
| 12 | Шалинский | 96 237 | Шали |
| 13 | Шаройский | 96 291 | Химой |
| 14 | Шатойский | 96 228 | Шатой |
| 15 | Шелковской | 96 240 | Шелковская |
Муниципальное устройство
С 1 января 2026 года в Чеченской Республике осуществлён переход к одноуровневой системе местного самоуправления, муниципальные районы и поселения упразднены[7][8]. Муниципальное устройство включает 17 муниципальных образований:
| № | Название | Чеченское название | Флаг | Герб | Площадь 2018, км² | Площадь 2020[11], км² | Население, чел. (2021 г.) | Административный центр |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Муниципальные округа[9] | ||||||||
| 1 | Ачхой-Мартановский | Тӏехьа-Мартанан кӀoшт | 1131,02 | 753,21 | ↗97 298[10] | город Ачхой-Мартан | ||
| 2 | Веденский | Веданан кlошт | 936,01 | 940,24 | ↗41 359[10] | село Ведено | ||
| 3 | Грозненский | Соьлжа-Гlалин кlошт | 1480,43 | 1236,26 | ↗84 348[10] | село Толстой-Юрт | ||
| 4 | Гудермесский | Гуьмсан кlошт | 708,72 | 728,23 | ↗176 134[10] | город Гудермес | ||
| 5 | Итум-Калинский район | Итон-Кхаьллан кӏошт | 1276,90 | 1245,92 | ↘6528[10] | село Итум-Кали | ||
| 6 | Курчалоевский | Курчалойн кӏошт | 410,18 | 417,86 | ↘118 338[10] | город Курчалой | ||
| 7 | Надтеречный | Теркан кӏошт | 883,16 | 955,45 | ↗66 340[10] | село Знаменское | ||
| 8 | Наурский | Невран кӏошт | 2205,17 | 2204,32 | ↗59 388[10] | город Наурская[4] | ||
| 9 | Ножай-Юртовский | Нажи-Юьртан кӀошт | 628,93 | 628,81 | ↘54 273[10] | село Ножай-Юрт | ||
| 10 | Серноводский | Эна-Хишкан кIошт | 358,17 | 368,53 | ↘28 230[10] | село Серноводское | ||
| 11 | Урус-Мартановский | Хьалха-Мартанан кӏошт | 649,15 | 1138,82 | ↗166 070[10] | город Урус-Мартан | ||
| 12 | Шалинский | Шелан кӏошт | 637,02 | 598,89 | ↗136 578[10] | город Шали | ||
| 13 | Шаройский | Шаройн кӏошт | 580,00 | 589,26 | ↘2875[10] | село Химой | ||
| 14 | Шатойский | Шуьйтан кlошт | 824,20 | 876,26 | ↘23 549[10] | село Шатой | ||
| 15 | Шелковской | Шелковскан кӏошт | 2994,12 | 3000,10 | ↘61 368[10] | станица Шелковская | ||
| Городские округа | ||||||||
| 16 | город Грозный | Соьлжа-ГӀала | 324,15 | 360,78 | ↗328 533[10] | город Грозный | ||
| 17 | город Аргун | Орга-Гӏала | 28,10 | 130,21 | ↗59 615[10] | город Аргун |
Муниципальное устройство Чечни 2009—2019 гг.
История территориального деления Чечни
В разные исторические периоды историко-географической области Чечни прослеживались различные формы разделения территории: в этно-социальном, возможно тайповом плане — нахские «землицы» старорусских источников и «общества» в более поздних русскоязычных исследованиях; некоторые наибства Северо-Кавказского имамата — теократические исламские округа; территории в составе Российской империи — Чеченский и, частично, Сунженский казачий округа; в составе СССР — районы и области Чеченского НО, Чеченской АО, районы восточной части Чечено-Ингушской АО и Чечено-Ингушской АССР; в составе Российской Федерации — районы и города республиканского значения современной Чеченской Республики.
Помимо политического административно-территориального деления, в Чечне зафиксированы ряд исторических и географических экзотопонимов — Малая и Большая Чечня, Горная и Равнинная/Плоскостная Чечня, Предгорная Чечня, Притеречье. Ряд исследователей выделяет области Терско-Сунженского и Терско-Сулакского междуречий, иногда в научных работах обособленно описывают Долину Сунжи или Долину Терека — эти историко-географические объекты также частично находятся на территории Чечни.
На 15 января 1965 года Чечено-Ингушская АССР включала Ачхой-Мартановский, Веденский, Грозненский, Гудермесский, Малгобекский, Надтеречный, Назрановский, Наурский, Ножай-Юртовский, Советский, Сунженский, Урус-Мартановский, Шалинский и Шелковской районы, а также города республиканского подчинения Грозный, Гудермес и Малгобек[12].
В 1989 году Советский район был переименован в Шатойский. В 1990 году образован Итум-Калинский район, а Аргун стал городом республиканского подчинения.
При разделе Чечено-Ингушской АССР на Чечню и Ингушетию в 1992 году к последней отошли Малгобекский, Назрановский, часть Сунженского района и город республиканского подчинения Малгобек. В 1995 году в Чечне были образованы Курчалоевский и Шаройский районы[13].
В 1999 году Правительство РФ начинает КТО на территории Северо-Кавказского региона (Вторая чеченская война, 1999—2009 годы), активная фаза которой приходится на 1999—2000 годы и приводит к ликвидации сепаратистского режима ЧРИ[14].
В 2001—2003 годах чеченское радикальное движение продолжает свою активность, окончательно переходя к диверсионно-террористической тактике и постепенно теряет политическую доминанту своей деятельности. На этом фоне в Чечне укрепляются структуры и силы, лояльные российскому государству и ставшие деятельными оппонентами сецессионистскому движению. Проблема статуса Чеченской Республики к 2003—2004 годам уходит из актуальной политической повестки — республика возвращается в политико-правовое пространство РФ и занимает свои позиции в качестве субъекта РФ, с избранными органами власти и процедурно одобренной Конституцией[14]. Однако, даже к 2008 году муниципалитеты в Чечне фактически не существовали и вместо них действовали органы государственной власти[К. 1].
26 июня 2008 года в Грозный прибыли Руководитель АП РФ С. Е. Нарышкин и его первый заместитель В. Ю. Сурков для участия в совещании Правительства ЧР, посвящённому вопросам местного самоуправления. С. Е. Нарышкин поставил задачу по формированию органов местного самоуправления в ЧР, которое должно быть завершено в течение максимум полутора лет, а В. Ю. Сурков заявил, что это будет финальная стадия восстановления ЧР, после чего она станет самым обычным регионом РФ[15]. В связи с этим, по поручению Президента ЧР Р. А. Кадырова, властями республики был инициирован процесс по установлению границ муниципальных образований (проводится в соответствии с принятым в 2003 году Законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[16])[17]. Депутаты Парламента ЧР I-го созыва, буквально перед самым самороспуском, приняли сразу десять законов, касающихся муниципальных образований республики[18].
11 декабря 2019 года Сунженский район Чеченской Республики был переименован в Серноводский район[19].
1 января 2020 года границы районов и городских округов Чечни изменены, в том числе из состава Грозненского района исключены территории 10 сельских поселений в пользу городских округов город Грозный и город Аргун, а также Урус-Мартановского, Ачхой-Мартановского и Шатойского районов. Помимо этого, из состава Ачхой-Мартановского района в Серноводский район передано Бамутское сельское поселение, а из состава Гудермесского района в состав Курчалоевского района передана территория Илсхан-Юртовского сельского поселения. Ненаселённые части территории Старо-Ачхойского сельского поселения Ачхой-Мартановского района включены в Урус-Мартановский и Шатойский районы[20].
С 21 июня 2021 года административный центр Грозненского муниципального района перенесён в село Толстой-Юрт.
В 2023—2024 годах статус города получили населённые пункты Ачхой-Мартан[3] и Наурская[4].
1 января 2026 года вступила в силу муниципальная реформа, предусматривающая переход к одноуровневой системе местного самоуправления. В рамках преобразований были упразднены городские и сельские поселения, а 15 районов преобразованы в муниципальные округа[7].[8][9]
Примечания
- Комментарии
- Источники
Пресса. Ссылки
- Нарышкин: для формирования местного самоуправления в Чечне нужен особый закон : ст. // «Кавказский Узел» : интернет-СМИ / учред. ООО «МЕМО» (с 2008), гл. ред. Г. С. Шведов. — свид. Эл № ФС 77-31048 от 25.01.2008, выдано Роскомнадзором. — М., 28.06.2008. — (учрежд. Междунар. обществом «Мемориал» в 2001).
- Выборы в новый парламент Чечни пройдут в первых числах октября : ст. // «Кавказский Узел» : интернет-СМИ / учред. ООО «МЕМО» (с 2008), гл. ред. Г. С. Шведов. — свид. Эл № ФС 77-31048 от 25.01.2008, выдано Роскомнадзором. — М., 03.07.2008. — (учрежд. Междунар. обществом «Мемориал» в 2001).
- В Чечне начата работа по установлению внутренних границ : ст. // «Кавказский Узел» : интернет-СМИ / учред. ООО «МЕМО» (с 2008), гл. ред. Г. С. Шведов. — свид. Эл № ФС 77-31048 от 25.01.2008, выдано Роскомнадзором. — М., 18.01.2008. — (учрежд. Междунар. обществом «Мемориал» в 2001).
- Закон РФ № 131-ФЗ : закон // Сайт Конституции Российской Федерации : интернет-проект ООО НПП «Гарант-Сервис» (справочно-правовая система) / Президент комп. Д. В. Першеев, члены науч. ред. совета сайта С. А. Авакян, Г. П. Ивлев и др.. — (нач. работы сайта 2003). — М., 2003.
- Атлас этнополитической истории Кавказа (1774—2004) / А. А. Цуциев ; Владикавказский ин-т упр., Фонд «Кавказский ин-т демократии». — Москва : Европа, 2007. — 128 с. — ISBN 978-5-9739-0123-3.
- [ Актуальный список ОКАТО]
- Справочник территорий (ОКАТО)