Организация тюркских государств

После образования СССР и до 1991 года Турция была единственным независимым и международно признанным тюркоязычным государством в мире^[4].

30 октября 1992 года по инициативе президента Турецкой Республики Тургута Озала в Анкаре состоялся первый Саммит тюркоязычных государств, на котором принимали участие Тургут Озал, Абульфаз Эльчибей, Ислам Каримов, Нурсултан Назарбаев, Сапармурат Ниязов и Аскар Акаев. На саммите участниками было объявлено о налаживании политического и экономического единства.

12 июля 1993 года в столице Казахстана Алма-Ате было подписано соглашение о создании Международной организации тюркской культуры^[5].

В 1992 году в Алма-Ате образована Объединённая администрация тюркских искусств и языков. В 1998 году в Баку была образована Парламентская ассамблея тюркоязычных стран. Обе организации находятся под эгидой Тюркского совета^[6].

Второй саммит глав тюркоязычных государств был созван 18 октября 1994 года в Стамбуле. На саммите присутствовали первые лица тюркских государств. Участники почтили минутой молчания умершего годом ранее президента Тургута Озала. Работа саммита прошла под аккомпанемент взаимной полемики российской и турецкой сторон. На саммите президент Казахстана Н. Назарбаев выступил с идеей организовать Евразийский экономический союз с участием государств Восточной Европы и Китая.

Третья встреча глав тюркских государств состоялась 28 августа 1995 года в Бишкеке. Саммит был приурочен к празднованию 1000-летия киргизского эпоса «Манас». Президентом Киргизии А. Акаевым были подарены главам государств шесть уникальных ковров ручной работы «Большой Ковёр Президентов», сотканных в честь саммита. Открывая работу саммита, президент Киргизии отметил, что тюркские республики после долгой изоляции должны восстановить взаимовыгодные связи и усилить сотрудничество. На Бишкекском саммите президент Турции Сулейман Демирель отметил, что для Турции представляется приоритетным проект строительства автомобильной дороги, соединяющей Центральную Азию с Турцией с точки зрения экспорта ресурсов этого региона на мировые рынки через Турцию.

На саммите совета в Бодруме, который проводился в 2014 году, участвовали представители Азербайджана, Турции, Казахстана, Киргизии, а также Туркмении. На данном саммите было объявлено о вступлении в совет Туркмении^[7].

30 апреля 2018 года официально в состав Тюркского Совета вошёл Узбекистан^[8].

VII Саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств прошёл в Баку в октябре 2019 года^[9][10]. На саммите приняли участие президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, президент Азербайджана Ильхам Алиев, бывший президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, премьер министр Венгрии Виктор Орбан, бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев^[11].

В апреле 2020 года по инициативе президента Азербайджана Ильхама Алиева в формате видеоконференции состоялся чрезвычайный саммит Тюркского совета, посвящённый борьбе с пандемией коронавируса^[12][13].

C 1990-х годов велись активные разговоры о создании международной политической организации, которая бы объединяла независимые тюркские государства. Работы по созданию подобной организации начали вестись с середины 2000-х годов при участии Турции, Азербайджана и Казахстана. 3 октября 2009 года в азербайджанском городе Нахичевань между президентами Азербайджана, Казахстана, Киргизии и Турции было подписано Нахичеванское соглашение, согласно которому была официально создана международная организация «Тюркский совет». В организацию вошли 4 из 6 тюркских государств.

По словам Халила Акынджи, генерального секретаря-основателя организации, «Тюркский совет стал первым добровольным союзом тюркских государств в истории».

Туркменистан во главе с Гурбангулы Бердымухамедовым отказался от членства, указав на свой нейтральный статус, признанный со стороны ООН. Вторая по населению тюркская страна — Узбекистан во главе с Исламом Каримовым вовсе проигнорировала организацию из-за весьма холодных отношений с Турцией с середины 1990-х годов.

В 2012 году принят флаг Тюркского совета.

30 апреля 2018 года было объявлено, что Узбекистан присоединится к Тюркскому совету и примет участие в предстоящем саммите организации в Бишкеке. Заявка на членство была официально подана 12 сентября 2019 года.

С конца 2018 года Венгрия является наблюдателем и может запросить полноправное членство. В 2020 году заместитель министра иностранных дел Украины Эмине Джеппар заявила, что Украина хочет быть наблюдателем.

24 декабря 2014 года в Киеве в офисе Объединённой диаспоры азербайджанцев Украины открылось первое региональное диаспорское представительство Тюркского Совета. Главным координатором избрали Хикмета Джавадова.

12 ноября 2021 года на VIII саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств в Стамбуле президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом было объявлено, что Тюркский совет переименован в Организацию тюркских государств. На этом же саммите Туркменистан был принят в Организацию в статусе наблюдателя^[14].

27 апреля 2022 года создан Совет конституционных судов организации^[15].

Важное значение имеет всеобъемлющая структура Союза муниципалитетов тюркского мира, в котором представлены органы местного самоуправления из 30 стран и регионов. 10 июня 2022 года проведён 6-й съезд Союза муниципалитетов тюркского мира^[16].

В качестве наблюдателей в деятельности организации участвуют Венгрия (с 2018 года) и Туркменистан (с 2021 года)^[17].

Преамбула Нахичеванского соглашения подтверждает волю государств-членов придерживаться целей и принципов, закреплённых в Уставе Организации Объединённых Наций, и определяет главную цель Тюркского совета как дальнейшее углубление всестороннего сотрудничества между тюркоязычными государствами, а также внесение совместного вклада в обеспечение мира и стабильности в регионе и во всем мире. Государства-члены подтвердили свою приверженность демократическим ценностям, правам человека, верховенству права и принципам благого управления.

Нахичеванское соглашение определяет следующие основные цели и задачи организации:

• укрепление взаимного доверия и дружбы между участниками;
• выработка общих позиций по внешнеполитическим вопросам;
• координация действий по борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом и транснациональными преступлениями;
• содействие эффективному региональному и двустороннему сотрудничеству во всех областях, представляющих общий интерес;
• создание благоприятных условий для взаимной торговли и инвестиций;
• стремление к всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию;
• расширение взаимодействия в области науки, техники, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
• стимулирование взаимодействия средств массовой информации и других средств коммуникации;
• содействие обмену правовой информацией и укрепление правового сотрудничества.

По состоянию на 2025 год Организация тюркских государств развивает сотрудничество в более чем 35 сферах, включая такие направления, как энергетика, зелёная экономика, туризм и цифровизация^[18].

Идея единого символа возникла на раннем этапе становления организации. 22 августа 2012 года в Бишкеке Совет министров иностранных дел принял решение о разработке флага, а затем его утвердил Совет глав государств.

Первый флаг был создан как синтез элементов государственных символов стран-основательниц, символизируя их единство и добровольное объединение:

• Фон: голубой цвет, позаимствованный у Казахстана, олицетворял небо, мир и тюркские корни.
• Солнце: белое солнце, схожее с символом на флаге Киргизии, символизировало свет, жизнь и возрождение.
• Полумесяц: элемент, взятый с флага Турции, олицетворял государственность и прогресс.
• Звезда: восьмиконечная звезда с флага Азербайджана символизировала независимость и устремлённость в будущее.

Этот флаг просуществовал 12 лет, олицетворяя первый этап институционального строительства организации.

На XI Саммите глав государств Организации тюркских государств в Бишкеке был принят обновлённый флаг, ознаменовавший переход к более глубокому и концептуальному символизму^[33].

• Дизайн: полотнище голубого цвета, включает композицию из белой восьмиконечной звезды (сельджукская звезда), солнечных лучей и голубого полумесяца с восьмиконечной звездой в белом круге^[34].
• Пропорции: Составляет 2:3.

Помимо флага, организация обладает и другими элементами визуальной идентичности:

• Эмблема: центральный элемент флага — солнце с лучами, полумесяцем и звездой — часто используется в качестве отдельной эмблемы, например, на официальном сайте организации.
• Предыдущая эмблема (2012—2024 гг.): представляла собой логотип, сочетавший голубой фон, белое солнце, полумесяц и звезду, аналогичные первому флагу.

Наряду с Высшим орденом тюркского мира^[35][36] была учреждена и Международная премия имени Алишера Навои, первым лауреатом которой стал Чингиз Айтматов^[35].