Инцидент с посадкой Boeing 737 в Минске
Инцидент с посадкой Boeing 737 в Минске — авиационный инцидент, произошедший 23 мая 2021 года в Белоруссии. Авиалайнер Boeing 737-8AS ирландской авиакомпании Ryanair выполнял международный регулярный пассажирский рейс FR4978 по маршруту Афины—Вильнюс, но через 3 минуты после входа в воздушное пространство Белоруссии пилотам поступило сообщение от местного диспетчера, что, по сведениям спецслужб Белоруссии, лайнер заминирован. За несколько минут до выхода из воздушного пространства Белоруссии Боинг развернулся[1][2] и направился в национальный аэропорт Минск[3].
После приземления самолёта в аэропорту Минска оперативная группа КГБ Белоруссии задержала двух пассажиров: оппозиционного белорусского деятеля Романа Протасевича и его подругу, гражданку России Софью Сапегу[4]. Информация о минировании лайнера не подтвердилась.
Общие сведения
| Рейс 4978 Ryanair | |
|---|---|
| Общие сведения | |
| Дата | 23 мая 2021 года |
| Время | 12:33—13:15 |
| Характер | Вынужденная посадка |
| Причина | Ложное предупреждение службы безопасности о заложенной бомбе |
| Место |
|
| Координаты | 53°52′57″ с. ш. 28°01′57″ в. д.GЯO |
| Погибшие | 0 |
| Раненые | 0 |
| Воздушное судно | |
| Модель | Boeing 737-8AS |
| Авиакомпания |
|
| Принадлежность |
|
| Пункт вылета |
|
| Пункт назначения |
|
| Рейс | FR4978 |
| Бортовой номер |
|
| Дата выпуска |
17 мая 2017 года (первый полёт) |
| Пассажиры | 126 |
| Экипаж | 6 |
| Выживших | 132 (все) |
Полёт и посадка
23 мая 2021 года Boeing 737-8AS, регистрационный номер SP-RSM[5], принадлежавший польской авиакомпании Buzz (дочерней ирландской авиакомпании Ryanair), совершал перелёт из Афин в Вильнюс, рейс FR4978[a]. На его борту находились 6 членов экипажа и 126 пассажиров[6].
Через 3 минуты после входа в воздушное пространство Белоруссии (в 12:33 по местному времени) от белорусских диспетчеров пилотам рейса 4978 поступила информация о бомбе на борту лайнера[b]. В 12:54, после уточнения обстановки и по рекомендации белорусского диспетчера, КВС перенаправил лайнер в национальный аэропорт Минск несмотря на то, что самолёт находился ближе к Вильнюсу[8]. Позже глава Ryanair Майкл О’Лири заявил, что на пилота оказывалось значительное давление, чтобы заставить его посадить самолёт в Минске: хотя прямого принуждения не было, у пилота не было другой альтернативы, поскольку ему неоднократно отказывали в радиосвязи с авиакомпанией.
В декабре 2021 года стало известно, что бежавший в Польшу диспетчер «Белаэронавигации» Олег Галегов рассказал, что в диспетчерской находился офицер КГБ Белоруссии, который «в решающий момент взял под контроль авиадиспетчерскую службу». Этот офицер говорил с кем-то по телефону, сообщая, что происходит с самолётом. Спустя несколько дней спецслужбами Польши была опубликована аудиозапись переговоров диспетчера c экипажем, на которой слышно, как третье лицо на русском языке даёт указания диспетчеру по ведению переговоров (в частности, что рекомендация сажать самолёт в Минске исходит от белорусской стороны)[9].
Сообщалось, что для сопровождения лайнера в минский аэропорт Александр Лукашенко личным распоряжением направил истребитель МиГ-29 ВВС Белоруссии[10][11]; согласно заявлению заместителя командующего ВВС и войсками ПВО Белоруссии генерал-майора Андрея Гурцевича, это произошло уже после поворота лайнера в сторону Минска[12]. В дальнейшем информация о сопровождении авиалайнера истребителем и принуждении к посадке не подтвердилась.
В 13:15 (по минскому времени) рейс FR4978 приземлился в Минске, и белорусскими спецслужбами была начата проверка багажа и досмотр пассажиров. Пассажира Романа Протасевича, которого белорусские власти обвиняют в нескольких преступлениях, арестовали[13][14]. Одновременно с Протасевичем была задержана его подруга — гражданка России Софья Сапега. Также, после завершения досмотра, на борт не поднялись трое граждан России, которые сели на самолёт в Афинах[15] Позже выяснилось, что это были 2 гражданина Беларуси и 1 гражданин Греции[16].
По заявлению Майкла О’Лири, после посадки в самолёт зашли несколько неизвестных лиц с видеокамерами, которые неоднократно пытались заставить экипаж подтвердить на видео, что посадка в Минске была добровольной, однако экипаж отказался это подтверждать.
Через 6,5 часа после приземления в Минске, в 20:48 по местному времени, авиалайнеру было разрешено вылететь, и в 21:25 он благополучно приземлился в аэропорту Вильнюса. В Вильнюсе самолёт встречала премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните[17]. Прилетевшие пассажиры отметили, что в Минске при досмотре самолёта им приходилось ждать 2,5 часа без воды, возможности пользоваться туалетом и мобильными телефонами[18].
В 2020 году Роман Протасевич был внесён белорусскими властями в список «лиц, причастных к террористической деятельности» за участие в антиправительственных протестах. Тихановская заявила, что Протасевичу «грозит смертная казнь» в Белоруссии.
В июне 2021 года Роман Протасевич был переведён под домашний арест. В январе 2022 года Роман Протасевич заявил, что покинул место, где содержался под домашним арестом, и устроился на работу в правозащитный центр[19]. 9 мая 2022 года Протасевич написал пост, в котором сообщил, что их отношения с Софьей Сапегой окончены и на момент написания поста он женат.
«BBC» со ссылкой на мать Софьи Сапеги Анну Дудич[20] сообщило, что её дочь, которую накануне задержали, находится в минском изоляторе временного содержания на Окрестина. 25 мая Софья была арестована решением суда на 2 месяца по неизвестному на тот момент обвинению[21].
В июне 2021 года Софья Сапега была переведена под домашний арест. 6 мая 2022 года Софья Сапега была приговорена по семи статьям Уголовного Кодекса Белоруссии к шести годам колонии.
Относительно не поднявшихся на борт в Минске 4 россиян генеральный директор авиакомпании Ryanair предположил, что они, по всей видимости, являлись сопровождающими Протасевича сотрудниками КГБ[22]. Президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил, что в Минске трое пассажиров сошли для того, чтобы не возвращаться в Белоруссию из Вильнюса[23].
Реакции
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг назвал посадку «серьёзным, опасным инцидентом, который требует международного расследования», и потребовал безопасного возвращения экипажа и пассажиров[24].
ИКАО выразила глубокую озабоченность по поводу «очевидной посадки самолёта под принуждением». В твите ИКАО утверждалось, что принуждение к посадке могло быть нарушением Чикагской конвенции[25].
«Репортёры без границ» призвали к международным санкциям за «государственное вероломство»[26].
Председатель «Европейской народной партии» Дональд Туск обвинил Лукашенко в «акте государственного терроризма» и потребовал немедленного и решительного ответа со стороны всех европейских правительств и институтов[27].
Представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель заявил, что «пассажиры должны иметь возможность немедленно продолжить своё путешествие»[28].
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен назвала инцидент «совершенно неприемлемым», заявив, что «любое нарушение правил международного воздушного транспорта должно иметь последствия»[5].
Президент Совета ЕС Шарль Мишель выразил обеспокоенность и призвал освободить всех пассажиров[29].
Президент Литвы Гитанас Науседа обвинил белорусские власти в проведении «отвратительной акции». Он также сказал: «Я призываю союзников по НАТО и ЕС немедленно отреагировать на угрозу, которую представляет для международной гражданской авиации белорусский режим. Международное сообщество должно предпринять немедленные шаги, чтобы это не повторилось»[30]. Кроме того, премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните на своей короткой пресс-конференции[31] в Вильнюсском аэропорту заявила, что в воскресенье Генеральной прокуратурой Литвы начато досудебное расследование по факту насильственного захвата самолёта и запрещённого международным правом обращения с людьми. Также Литва призвала партнеров по Европейскому союзу признать инцидент с самолётом ирландской авиакомпании Ryanair нарушением правил Международной организации гражданской авиации (ICAO), приостановить членство Белоруссии в этой организации и рассмотреть совместную рекомендацию ЕС избегать воздушного пространства Белоруссии в будущем[32]. Министр транспорта Литовской республики Марюс Скуодис сообщил, что с полуночи 25 мая Литва перестанет принимать следующие в Литву рейсы с маршрутом, пролегающим над территорией Белоруссии[33].
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий назвал инцидент «беспрецедентным актом государственного терроризма, который не может остаться безнаказанным». Генеральный прокурор Польши Збигнев Зёбро поручил начать расследование по факту «принуждения самолёта Ryanair к приземлению в Минске». Причина — подозрение в преступлении, связанном с «использованием обмана и угроз для установления контроля над самолётом и лишения свободы его пассажиров». Речь идёт о статьях 166 («Захват водного или воздушного судна») и 189 («Незаконное лишение свободы») УК Польши (самолёт принадлежит польскому отделению авиакомпании Ryanair).
Министр иностранных дел и обороны Ирландии Саймон Ковни сообщил, что экипажу было «фактически приказано» приземлиться в Минске. Он назвал произошедшее похищением человека «режимом, управляемым диктатором»[34].
Президент США Джозеф Байден охарактеризовал принудительную посадку самолёта как прямой вызов международным нормам, назвал инцидент и последующее видео с Протасевичем постыдными посягательствами на политическое инакомыслие и свободу прессы и призвал освободить журналиста[35]. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Вашингтон решительно осуждает инцидент с экстренной посадкой самолёта авиакомпании Ryanair в Минске и требует немедленно освободить задержанного белорусского журналиста Романа Протасевича[36]. Министр транспорта Пит Буттиджич объявил, что администрация Байдена и Федеральное управление гражданской авиации оценивают, безопасно ли американским авиалиниям продолжать летать в белорусском воздушном пространстве[37].
«Шокирует то, что Запад называет случай в воздушном пространстве Белоруссии „шокирующим“. Либо должно шокировать всё — от принудительных посадок в Австрии самолёта президента Боливии по запросу США и на Украине после 11 минут взлёта белорусского борта с активистом антимайдана, либо не должно шокировать аналогичное поведение других», — написала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова в социальной сети[38].
Официальный представитель МИД Украины Олег Николенко заявил, что Киев требует от Минска освободить Романа Протасевича и расценивает случившееся как «очередную атаку на свободу слова со стороны белорусских властей»[39]. Президент Украины Владимир Зеленский поручил кабинету министров подготовить решение о прекращении авиасообщения между Украиной и Белоруссией, после чего оно было остановлено[40].
В МИДе Словакии также призвали немедленно освободить задержанного оппозиционера Романа Протасевича и его девушки, а также провести объективное, тщательное, независимое расследование инцидента с участием международных экспертов и наказать виновных[41].
МИД Чехии выразил протест послу Белоруссии в Праге в связи с экстренной посадкой самолёта Ryanair в Минске[42].
Глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан назвал ситуацию с самолётом ирландской авиакомпании Ryanair в Белоруссии неприемлемой и призвал Европу к жёсткому и единому ответу. «Угон рейса Ryanair белорусскими властями недопустим. Нужна твёрдая и единая реакция европейцев» — отметил он в социальной сети Twitter[43].
Госсекретарь Германии Мигель Бергер потребовал от белорусских властей «немедленных объяснений»[44].
Заместитель премьер-министра Бельгии и министр иностранных дел Софи Вильмес назвала высадку «неприемлемой» и выразила обеспокоенность[45].
МИД Болгарии заявил о том, что принудительная посадка самолёта Ryanair в Минске является серьёзным нарушением международных норм. МИД Болгарии призвал немедленно разрешить Роману Протасевичу продолжить свою поездку в Вильнюс[46].
Министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс назвал инцидент «противоречащим международному праву» и сказал, что реакция должна быть «решительной и эффективной». В ответ на принудительную посадку в Минске самолёта Boeing 737 и арест Романа Протасевича, 24 мая на одной из центральных площадей Риги у гостиницы, где были вывешены флаги стран-участниц чемпионата мира по хоккею и среди прочих проживает белорусская хоккейная команда, министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич и председатель Рижской думы Мартиньш Стакис сменили официальный красно-зелёный флаг Белоруссии на бело-красно-белый триколор, используемый белорусской оппозицией[47]. Это решение поддержал президент Латвии Эгилс Левитс, подчеркнув при этом, что «Латвия не признаёт правящий режим соседнего государства»[48]. После заявления Рене Фазеля об аполитичности международной хоккейной организации и недопустимости какого-либо нахождения рядом с флагами, не представляющими ФХРБ или Республику Беларусь, какой-либо символики ИИХФ, властями Риги было принято решение о снятии в указанных местах флагов ИИХФ и проходящего чемпионата мира, в котором используется символика международной федерации. Депутат Сейма Латвии Айгарс Бикше предложил Латвии в качестве ответной меры задержать сборную Белоруссии по хоккею, в настоящее время принимающую участие в Чемпионате мира по хоккею в Риге[49]; задержанных хоккеистов, по мнению Бикше, можно было бы обменять на латвийско-белорусской границе на всех белорусских политических заключённых[50].
Сразу же после инцидента 23 мая[5][51] лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская призвала ИКАО провести расследование причин инцидента и принять меры вплоть до исключения Белоруссии из ИКАО.
Перед вылетом самолёта из Афин Протасевич сообщил, что заметил за собой слежку. 27 мая Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис заявил, что подтвердить факт слежки не удалось и «нет никакого свидетельства о том, что на борту были агенты»[52][53]. В то же время, после просмотра записей с камер видеонаблюдения в отелях и в афинском аэропорту сотрудник МВД Греции, попросивший не называть своего имени, подтвердил, что за Романом Протасевичем и его девушкой Софьей Сапегой следили не менее трёх сотрудников спецслужб с российскими паспортами, действовавшие в интересах Белоруссии[54].
Тадеуш Гичан, участник Telegram-канала «Nexta», который ранее редактировал Протасевич, сказал, что на борту самолёта находились сотрудники белорусского КГБ, которые «инициировали драку с экипажем Ryanair», настаивая на том, что на борту самолёта было самодельное взрывное устройство. Пресс-секретарь государственного предприятия «Аэропорты Литвы» Лина Безине сообщила агентству AFP, что в Национальном аэропорту Минска заявили, будто рейс был изменён «из-за конфликта между членом экипажа и пассажирами», но один из пассажиров рейса рассказал, что никакого конфликта между экипажем и пассажиром на борту не было[55].
Белорусское правительственное информационное агентство БелТА заявило, что пилоты просили приземлиться в Минске[56][57], но, по словам представителя Ryanair, именно белорусские авиадиспетчеры проинформировали экипаж самолёта об угрозе и приказали им изменить курс на Минск. Белорусский телеканал «Беларусь 1» продемонстрировал отрывки записей переговоров, в которых поменял местами слова диспетчера и пилота с целью создать впечатление, что решение сажать самолёт в Минске принял экипаж (якобы на вопрос диспетчера о перенаправлении «Чья это рекомендация?» пилоты ответили: «Это наша рекомендация»). Однако позже из расшифровок переговоров, опубликованных Департаментом по авиации Минтранса Беларуси днём 25 мая, стало известно, что рекомендация посадки в Минске исходила от белорусских властей: фразу «This is our recommendations» (искаж. англ. «Это наша рекомендация») произносит сотрудник службы управления воздушным движением.
Белорусские споттеры разместили видео, на котором якобы запечатлён МиГ-29 (вооружённый ракетами класса «воздух-воздух»), который перехватил самолёт. В дальнейшем информация о перехвате самолёта истребителем не подтвердилась.
Российский авиационный эксперт Вадим Лукашевич отметил, что курс полёта FR4978 над Белоруссией 23 мая стал необычным ещё до разворота: на основе необработанных данных Flightradar24 он утверждал, что самолёт не начинал снижаться над Белоруссией, хотя обычно это происходит при подготовке к посадке в Вильнюсе. Он предположил, что необычный маршрут может указывать на то, что пилоты самолёта пытались сохранить исходное направление, чтобы как можно скорее попасть в воздушное пространство Литвы, но были вынуждены отклониться от курса после вмешательства белорусского реактивного истребителя[58] (информация об истребителе не подтвердилась). По мнению пилота, командира Airbus A320 Андрея Литвинова, движение самолёта до разворота на нетипично большой для завершающей фазы полёта высоте без снижения говорит не о попытке уйти от преследования истребителем, а о том, что белорусский диспетчер не давал пилоту самолёта разрешения на снижение, хотя должен был сделать это, чтобы дальше перевести самолёт на литовского диспетчера[59].
24 мая 2021 года на пресс-конференции директор Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Артём Сикорский зачитал сообщение о минировании, полученное минским аэропортом 23 мая якобы от ХАМАС. В нём содержалась угроза взорвать самолёт над Вильнюсом и были выдвинуты требования к Израилю («прекратить огонь в секторе Газа») и Европейскому союзу (прекратить поддержку Израиля)[60]. В тот же день представитель ХАМАС Фавзи Бархум заявил о непричастности группировки к угрозе минирования самолёта[61].
25 мая 2021 года белорусский Департамент по авиации опубликовал расшифровку радиопереговоров между белорусской службой управления воздушным движением и рейсом FR4978. Согласно этой расшифровке, белорусский диспетчер, сказав пилотам об угрозах взорвать самолёт над Вильнюсом, первоначально сообщил, что информация о минировании самолёта получена от «специальных служб», а затем заявил, что сотрудники службы безопасности аэропорта получили письмо по электронной почте. В ответ на вопрос пилота о том, какой аэропорт получил эту угрозу — Вильнюсский или Афинский, диспетчер заявил, что сообщение о минировании самолёта получило «несколько аэропортов» (впоследствии Александр Лукашенко заявил, что сигнал о минировании поступил одновременно в Афины, Минск и Вильнюс[62]). Далее белорусский диспетчер неоднократно рекомендовал пилотам перенаправить самолёт в минский аэропорт[63][64].
По данным совместного расследования центра «Досье» с «Der Spiegel» и «The Daily Beast» выяснилось, что электронное письмо от «Ахмеда Юрланова» с сообщением о минировании самолёта было получено администрацией «Литовских аэропортов» в 12 часов 25 минут, а минским аэропортом — в 12 часов 57 минут — через 23 или 24 минуты после того, как информация об этом письме была передана диспетчером пилоту (12:33—12:34)[65]. Швейцарский интернет-провайдер «Proton Technologies AG» позже подтвердил, что сообщение о минировании самолёта авиакомпании Ryanair было отправлено уже после того, как борт развернулся в сторону Минска[66].
8 декабря 2021 года в газете New York Times со ссылкой на источники в польских спецслужбах была опубликована информация о том, перешедший летом 2021 году границу Белоруссии и Польши диспетчер минского аэропорта Олег Галегов, контролировавший ход полёта рейса Ryanair, заявил, что посадка в Минске была спецоперацией белорусских спецслужб, во время инцидента с самолетом Ryanair в диспетчерской находился офицер КГБ, который в решающий момент взял под контроль авиадиспетчерскую службу[67]. Также Польшей была опубликована запись переговоров экипажа Ryanair с диспетчером и третьим лицом, являющимся, по данным польских спецслужб, сотрудником КГБ Белоруссии. В Белоруссии заявили, что в записи имеются признаки монтажа, что голос третьего неустановленного лица принадлежит руководителю полетов минского районного диспетчерского центра Евгению Цыганову, который и принял решение установить «красный» код опасности, а также что Олег Галегов уехал с семьёй в запланированный отпуск в Тбилиси, но не вернулся оттуда[68].
Юридический аспект
Вся система международного воздушного сообщения опирается на Чикагскую конвенцию и Соглашение о транзите по международным воздушным линиям, предусматривающие право пересечения воздушного пространства третьих стран без посадки. По данным соглашениям при пролёте над территориями других государств воздушное судно сохраняет юрисдикцию страны регистрации. Вмешательство в полёт является дипломатическим инцидентом со страной регистрации (в данном случае самолёт принадлежал польскому отделению авиакомпании Ryanair и был зарегистрирован в Польше). Решение Белоруссии перехватить пассажирский авиалайнер в своём воздушном пространстве и силой принудить его к посадке являлось бы нарушением этих соглашений. Однако эти и другие соглашения о свободе воздухоплавания Белоруссия не подписывала[69].
Согласно другим источникам, гражданские лайнеры, находящиеся над территорией страны, не обладают экстерриториальностью и подчиняются законодательству той страны, где они в данный момент находятся[70]. Их владельцы возмещают ущерб, так или иначе причинённый объектам на поверхности пересекаемой страны[71].
Последствия и санкции
По данным агентства «Bloomberg», новые ограничительные меры Евросоюза в отношении Белоруссии могли включать запрет наземных транзитных перевозок через территорию Белоруссии в страны ЕС.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о заморозке финансовой помощи Белоруссии на 3 миллиарда евро до тех пор, пока страна «не станет демократической».
Участники саммита ЕС приняли решение о запрете на полёты на свою территорию для белорусских авиакомпаний, а также рекомендовали европейским перевозчикам не летать над воздушным пространством Белоруссии. Польша запретила белорусским авиакомпаниям летать через своё воздушное пространство. С 5 июня 2021 года ЕС запретил всем государственным белорусским авиакомпаниям полёты над территорией Евросоюза[72].
Министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб назвал высадку «необычайной акцией» и упомянул «серьёзные последствия»[73] — он сообщил о том, что Великобритания отозвала разрешение белорусской авиакомпании «Белавиа» на выполнение рейсов в Соединённое Королевство. Также власти Великобритании рекомендовали своим авиакомпаниям облетать территорию Белоруссии «ради безопасности пассажиров».
3 июня 2021 года США возобновили ранее приостановленные санкции (полные блокирующие ограничения) против девяти белорусских госпредприятий нефтехимии («Белорусский нефтяной торговый дом», НПЗ «Нафтан», «Белнефтехим» и его американский филиал, «Белшина», «Гродно Азот», «Гродно химволокно», «Лакокраска» и «Полоцк-стекловолокно»), а также ввели персональные санкции в отношении представителей белорусских властей. Формально блокирующие санкции в отношении крупнейших белорусских предприятий США ввели ещё в 2011 году[74][75].
Депутат Московской городской думы от партии «Яблоко» Сергей Митрохин обратился к главе Следственного комитета России Александру Бастрыкину с требованием возбудить уголовное дело в отношении президента Белоруссии Александра Лукашенко из-за действий в отношении россиянки Софьи Сапеги и посадки самолёта авиакомпании Ryanair. Депутат потребовал допросить Лукашенко во время его визита в Сочи 28 мая 2021 года.
Сербия сначала заявила, что оставляет небо открытым для белорусских самолётов[76], однако 21 июня 2021 года также объявила о его закрытии.
21 июня 2021 года главы МИД Евросоюза согласовали ограничения против и восьми компаний и 78 физлиц (сотрудников белорусских Минобороны, Минтранса, военных, журналистов государственных СМИ, депутатов, ректоров университетов), которым запретили въезд в ЕС и заморозили активы[77]. В числе лиц, попавших под персональные санкции, оказались российский олигарх Михаил Гуцериев и средний сын президента Белоруссии — председатель «Президентского спортивного клуба» Дмитрий Лукашенко[78].
24 июня 2021 года в связи с нарушениями прав человека в Белоруссии, репрессиями против гражданского общества, демократической оппозиции и журналистов, а также принудительной посадкой в Минске самолёта ирландской авиакомпании Ryanair и последующим задержанием журналиста Романа Протасевича и его девушки Софии Сапеги, Совет Европейского союза утвердил секторальные санкции против Республики Беларусь. Запрещается поставка в Белоруссию оборудования, технологий или программного обеспечения, основное назначение которых — мониторинг или перехват телефонных и интернет-коммуникаций, а также товаров и технологий двойного назначения для военного использования. Ограничивается торговля нефтепродуктами, хлоридом калия и товарами, необходимыми для производства табачных изделий.
Расследование ИКАО
18 января 2022 года ИКАО выпустила отчёт об установлении фактов инцидента с посадкой Boeing 737 в Минске. Отчёт был направлен в адрес государств-членов организации и открыто не публиковался, хотя некоторые издания смогли получить копию отчёта и опубликовали краткое изложение[79][80][81]:
- Так как ни во время предполётного досмотра, ни после полета бомба, сообщение о которой явилось причиной посадки самолёта в Минске, не была обнаружена, следует считать, что информация о бомбе являлась ложной и была распространена неустановленным источником умышленно.
- Согласно ответу почтового провайдера, предоставленного властям Литвы, всего были направлены 6 писем с идентичным сообщением о заложенной на борту бомбе: в аэропорты Вильнюса, Минска, Софии, Бухареста, Киева и Афин. В аэропорт Вильнюса первое письмо было направлено в 12:25 по местному (белорусскому) времени, в Афины — в 12:26, в Софию письмо поступило в 12:27, в Бухарест — в 12:28, в Киев — в 12:34, в Минск — в 12:56. В аэропорту Вильнюса письмо было обнаружено на следующий день, в аэропортах Киева и Афин письма не были получены. Переданное в 12:33 диспетчером минского аэропорта на борт самолёта сообщение о том, что письмо с угрозами было отправлено в несколько аэропортов, является корректным, при этом не установлено, откуда к тому моменту диспетчер мог получить информацию.
- Белорусскими властями был представлен скриншот письма о заложенной бомбе, которое, по их утверждению, было получено в 12:25. Однако Минск отказался предоставить письмо в исходном формате, включающем техническую информацию, позволяющую провести проверку времени отправки этого письма. В свою очередь, провайдер электронной почты, обслуживающий минский аэропорт, не подтвердил получение письма в 12:25: по его данным, получено было только письмо в 12:56. При отсутствии данных о первом письме предлагается считать, что в Минске получили информацию о бомбе на борту самолёта каким-то другим, неизвестным ИКАО способом.
- Решение о посадке в Минске было принято экипажем самолёта после получения сообщения о «красном» коде опасности на борту, при которой самолёт должен приземляться в ближайшем аэропорту. Диспетчер не сообщил экипажу о том, кем был установлен такой код опасности, связь борта с авиакомпанией Ryanair не была установлена (хотя экипаж просил обеспечить соединение, белорусские власти не предоставили доказательств того, что пытались связаться с Ryanair) — учитывая то, что степень угрозы обычно устанавливается авиакомпанией, экипаж, скорее всего, решил, что «красный» код опасности установили оперативные службы Ryanair и передали информацию о ней через диспетчера минского аэропорта. Возможно, при установлении связи между экипажем и авиакомпанией решение приземляться в Минске не было бы принято.
- Истребитель МиГ-29, сопровождение которым гражданского борта широко обсуждалось в СМИ в контексте возможного принуждения к посадке, совершил взлёт с аэродрома в Барановичах, когда самолёт Ryanair находился от него в 130 километрах и уже готовился заходить на посадку в аэропорту Минска. Пилоту военного самолёта была поставлена задача контролировать радиообмен, помогать в случае необходимости поддерживать связь диспетчера с лайнером и предотвратить теракт любого рода над Минском. Истребитель не сопровождал и не перехватывал гражданский рейс, между его пилотом и экипажем борта Ryanair не было радиообмена. Когда самолет Ryanair совершил посадку в Минске, МиГ-29 находился от него в 55 километрах.
- Белорусские власти несколько раз отошли от выполнения стандартных процедур: КГБ Белоруссии в случае с рейсом Ryanair не ввёл режим антитеррористической операции, несмотря на сообщение о бомбе на борту, а во время обыска, проводимого на самолёте, в самолёте оставался один из членов экипажа, хотя правила безопасности требуют, чтобы и пассажиры, и экипаж в случае угрозы взрыва покинули самолёт.
