Повестка

Термин subpoena происходит от среднеанглийского suppena и латинского выражения sub poena, означающего «под угрозой наказания»^[4]. Также встречается написание «subpena»^[2]. Повестка имеет происхождение в английском общем праве и в настоящее время применяется практически повсеместно в странах общего права. Считается, что Джон Уолтем, епископ Солсберийский, создал приказ subpoena во времена правления Ричарда II^[5]. Однако в гражданском процессе в Англии и Уэльсе этот документ теперь называется witness summons в рамках реформ по замене латинских терминов на простой английский язык, понятный неюристам.

В Новом Южном Уэльсе суд может отменить всю повестку или её часть на основании того, что она является «рыболовной экспедицией». В деле Lowery v Insurance Australia Ltd Апелляционный суд Нового Южного Уэльса постановил, что если документы, указанные в расписании к повестке, не имеют отношения к рассматриваемому делу, повестка может быть отменена как не имеющая законной процессуальной цели. Также было установлено, что суд не обязан пересоставлять повестку и сужать её предмет до спорных вопросов^[6]. В Виктории повестка обычно выдаётся сотрудником канцелярии суда и не требует разрешения суда.

В Новой Зеландии повестки регулируются правилами суда, в котором они выдаются.

В США повестки обычно выдаются секретарём суда от имени судьи, рассматривающего дело. Кроме того, правила суда могут разрешать адвокатам самостоятельно выдавать повестки в качестве должностных лиц суда^[7]. Обычно повестки выдаются «в чистом виде», и ответственность за вручение повестки свидетелю лежит на адвокате стороны (истец или ответчик), в интересах которой вызывается свидетель. Если свидетель не желает давать показания, обычно требуется личное вручение повестки с подтверждением вручения незаинтересованным лицом.

Повестка обычно оформляется на бланке суда, в котором рассматривается дело, указывает стороны дела и адресуется по имени лицу, чьи показания требуются. В ней содержится формулировка «Вам предписывается явиться лично к секретарю этого суда» или аналогичная, с указанием конкретного места, даты и времени явки. В некоторых юрисдикциях в повестке содержится предупреждение о возможной уголовной ответственности за неисполнение и напоминание не покидать здание суда до разрешения компетентного органа, часто заканчивающееся архаичной фразой «Не пренебрегайте под страхом наказания». В некоторых случаях лицу, обязанному явиться или предоставить документы, выплачивается вознаграждение.

Pro se-стороны, представляющие себя самостоятельно, в отличие от адвокатов, должны обращаться к секретарю суда для официального получения бланков повестки, если им необходимо вызвать свидетелей по телефону или лично, либо официально запросить документы для себя или непосредственно в суд^[8]. Любые документы, не вызванные в суд по повестке или не подтверждённые свидетелем, могут быть отклонены противоположной стороной как слухи, если только они не подпадают под исключения из правил о слухах или не разрешены судьёй. Если свидетель вызывается по междугороднему телефонному звонку, запрашивающая сторона обязана инициировать звонок и оплатить его с помощью предоплаченной телефонной карты. В большинстве штатов (включая Калифорнию) существуют дополнительные ограничения на использование повесток в уголовных делах^[9].

В некоторых штатах (например, во Флориде) сторона, вызывающая по повестке, должна сначала подать уведомление о намерении вручить повестку или уведомление о получении документов от третьего лица за десять дней до выдачи повестки, чтобы другая сторона имела достаточно времени для подачи возражений.

Также сторона, которой адресована повестка, имеет право возражать против её выдачи, если она выдана с ненадлежащей целью, например, для получения документов, не имеющих отношения к делу, вызова лиц, не обладающих доказательствами, или получения сведений или показаний, составляющих тайну или привилегированную информацию.

Суды штатов. Полномочия по выдаче повесток любого суда штата в США, как правило, ограничены территорией этого штата^[10][11]. Соответственно, не обладая полномочиями за пределами штата, прокуроры и адвокаты защиты в уголовном деле штата не могут использовать те же процедуры для получения повестки для свидетеля из другого штата, что и для свидетеля из своего штата^[12].

Конгресс. Постоянные комитеты обеих палат Конгресса США имеют полномочия направлять повестки для законных законодательных и следственных целей. Это обязывает давать показания или предоставлять документы, а неисполнение влечёт неуважение к Конгрессу^[13].

Существуют несколько исключений из обязанности давать показания в суде, в том числе следующие примеры:

• Пятая поправка — согласно Пятой поправке к Конституции США, никто не может быть принуждён свидетельствовать против самого себя. Свидетели не могут быть вынуждены давать показания, если они могут инкриминировать себя. Однако это право может быть отменено, если свидетелю предоставлен иммунитет. Такой иммунитет позволяет давать показания и освобождает от уголовного преследования за признанные преступления.
• Супружеская привилегия — в большинстве случаев лицо не может быть принуждено давать показания против супруга. Это правило также связано с Пятой поправкой и концепцией «единого тела» брака. Исключения составляют дела о домашнем насилии или сексуальных преступлениях.
• Консультанты или священники — общение с консультантом или священником считается привилегированным, поскольку обе профессии требуют, чтобы клиенты могли свободно выражать свои мысли без страха последствий.
• Адвокаты — для предоставления квалифицированной юридической помощи клиент должен иметь возможность сообщать адвокату все детали. Общение с адвокатом защищено, и адвокат не может быть принуждён давать показания против клиента.
• Врачи — медицинские работники не вправе раскрывать частную медицинскую информацию пациента без его согласия в силу врачебной тайны. Врач не может давать показания, основанные на частной медицинской информации пациента, и не может быть принуждён раскрывать медицинские документы.
• Дипломаты — иностранные дипломаты не могут быть принуждены давать показания в суде в силу дипломатического иммунитета.
• Недееспособный свидетель или доказательство — свидетель может иметь проблемы с памятью или другие когнитивные нарушения, влияющие на способность правдиво воспроизводить события. Также он может быть физически не способен явиться в суд.
• Недопустимые доказательства — если доказательства получены незаконно, они не принимаются судом. Например, лицо, проникшее на частную территорию и подслушавшее частный разговор, не может свидетельствовать об этом разговоре в суде. То же касается незаконно записанных разговоров, фотографий или других подслушанных бесед. Если грабитель проник в дом и обнаружил там запрещённые вещества, его показания об этом не будут допущены в суде, так как они получены незаконно.

«Дружественная повестка» — это повестка, выдаваемая лицу или организации, которые могли бы добровольно дать показания или предоставить доказательства, но не могут сделать этого из-за более высокого юридического, этического или регуляторного обязательства либо фидуциарной обязанности, которые могут быть преодолены только повесткой. Она называется «дружественной», потому что получатель в противном случае был бы или, скорее всего, был бы готов сотрудничать с расследованием после получения повестки^{[14][15][16][17][18]}.

Компенсация расходов — это денежная сумма, выплачиваемая в некоторых правовых системах лицу, обязанному явиться по повестке, для покрытия его расходов на явку в суд^[19]. Обычно включает суточную ставку за каждый день, когда свидетель должен присутствовать в суде (минимум один день), а также компенсацию расходов на проезд к месту слушания. Как правило, компенсация расходов должна быть вручена вместе с повесткой, чтобы она имела юридическую силу. В некоторых юрисдикциях, однако, непредоставление компенсации при вручении повестки считается лишь процедурным нарушением, но не делает повестку недействительной. Свидетели обычно имеют право на дополнительную компенсацию, если их присутствие требуется дольше, чем ожидалось. Кроме того, свидетели, которым необходимо остаться на ночь для участия в слушаниях более одного дня, обычно имеют право на компенсацию расходов на проживание и питание.

Ставки на проезд, ежедневное присутствие, проживание и питание обычно устанавливаются судебным тарифом и фиксированы для всех свидетелей. Свидетель не может отказаться явиться только потому, что считает компенсацию недостаточной для покрытия утраченного заработка или фактических расходов на проезд. Свидетели могут получить большую сумму, но дополнительные расходы не могут быть взысканы с проигравшей стороны — возмещается только сумма по тарифу.

В отдельных случаях специальные свидетели, такие как эксперты, могут иметь право на получение компенсации по более высокому тарифу. Например, в канадской провинции Онтарио свидетели по гражданским делам в Верховном суде получают суточную ставку 50,00 канадских долларов. Компенсация за проезд составляет 3,00 доллара, если свидетель проживает в том же городе, что и слушание; 24 цента за километр в одну сторону, если слушание проводится в пределах 400 км (примерно 240 миль); или билет на самолёт экономкласса плюс 24 цента за километр до ближайшего аэропорта для свидетеля и места слушания, если расстояние превышает 400 км. Компенсация за проживание и питание составляет 75,00 долларов за ночь для всех, кто путешествует на значительное расстояние от места слушания.