Сбор (экономика)

Pause

Сбо́р — обязательный платёж, который взимается с организаций и физических лиц за совершение в их интересах юридически значимых действий государственными органами (выдачу разрешений, регистрацию, предоставление прав) либо за право вести определённую деятельность на определённой территории. В отличие от налога, сбор носит возмездный характер: он связан с конкретной услугой или правом, предоставляемым плательщику.

В России понятие сбора закреплено в п. 2 ст. 8 Налогового кодекса. Помимо сборов, предусмотренных кодексом, действуют неналоговые обязательные платежи, также называемые сборами, — в частности утилизационный сбор на транспортные средства и технологический сбор на электронику. В других странах сборы широко применяются в туристической сфере, в том числе как инструмент регулирования потока посетителей.

Сбор и налог

Ключевое отличие сбора от налога — индивидуальная возмездность: налог уплачивается безвозмездно и идёт на общие нужды бюджета, а сбор — за конкретное действие государства или право. Граница между понятиями при этом условна и зависит от законодательства: так, в России курортный сбор в 2025 году был заменён туристическим налогом, а в ряде европейских городов аналогичные платежи называются сборами[1][2].

Сборы в России

История

В период становления российской налоговой системы в 1992 году понятие сбора не отделялось от налога; определение было закреплено позднее в Налоговом кодексе. К сборам принято относить государственную пошлину, сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, таможенные сборы. Некоторые платежи за пользование природными ресурсами также имеют признаки сбора, но кодексом как самостоятельные платежи не выделяются.

Виды сборов

Курортный сбор и туристический налог

В 2018—2024 годах в рамках эксперимента курортный сбор взимали с отдыхающих Краснодарский край, Ставропольский край, Алтайский край и Республика Алтай. За время эксперимента он принёс Кубани, Ставрополью и Алтайскому краю 5,6 млрд рублей: 2,8 млрд — Краснодарский край, более 2,5 млрд — Ставропольский, 280 млн — Алтайский[1][4].

С 1 января 2025 года сбор заменён туристическим налогом, который вводят муниципалитеты. Его платит не турист напрямую, а средство размещения за каждый занятый номер; ставка ежегодно растёт на один процентный пункт — с 1 % стоимости проживания в 2025 году до 5 % в 2029 году, минимальная сумма — 100 рублей в сутки[5]:

Утилизационный сбор

Утилизационный сбор уплачивается при ввозе в Россию и производстве автомобилей и другой техники. С 1 декабря 2025 года льготные ставки для физических лиц сохранились только для машин с двигателями внутреннего сгорания мощностью до 160 л. с. и для электромобилей и последовательных гибридов мощностью до 80 л. с.; для остальных применяются кратно более высокие коммерческие ставки[6]. С 1 января 2026 года ставки проиндексированы на 20 %; долгосрочный план предусматривает ежегодный рост на 10—20 % до 2030 года[6][7].

В 2026 году утильсбор за новый автомобиль с двигателем объёмом 1—2 л зависит от мощности: 900 тыс. рублей при 160—190 л. с. и более 3,2 млн рублей при мощности свыше 490 л. с. 23 сентября 2026 года Минпромторг сообщил, что с января 2027 года ставки вырастут ещё на 10—20 % в зависимости от типа техники[8]. Таможня вправе проверять правильность уплаты в течение трёх лет после ввоза; в 2026 году ФТС направляла уведомления о доплате владельцам машин, ввезённых из стран ЕАЭС, отрицая при этом массовую кампанию доначислений[9].

Технологический сбор

Технологический сбор уплачивают юридические лица и предприниматели за импорт и производство продукции с электронной компонентной базой. Закон принят Государственной думой 20 ноября 2025 года; ставка не может превышать 5 тыс. рублей за единицу, конкретные ставки и порядок уплаты утверждает правительство[10]. Взимание планировалось с 1 сентября 2026 года, но было перенесено на 1 декабря 2026 года[11].

Базовые ставки, предложенные Минпромторгом в апреле 2026 года, распределяются так[12]:

Для российских производителей ставка зависит от доли отечественных плат и компонентов в изделии[13]. В сентябре 2026 года обсуждалось снижение сбора на 33 % для маркированных смартфонов и ноутбуков, сведения о которых есть в государственной системе мониторинга оборота товаров[11].

Сборы в других странах

В мире наиболее распространены туристические сборы, которые взимают города с высоким туристическим потоком[2]:

  • Венеция — единственный в Европе город со сбором с однодневных посетителей: с апреля 2026 года он составляет от 5 до 10 евро в пиковые дни (с 3 апреля по 26 июля); жители и туристы с ночёвкой от него освобождены;
  • Барселона — муниципальный сбор с января 2026 года вырос с 4 до 5 евро за ночь и к 2029 году должен достичь 8 евро;
  • Амстердам — туристический налог 12,5 % от стоимости проживания; с учётом повышения НДС на проживание с 9 до 21 % совокупная нагрузка выросла примерно до 33,5 %, круизные пассажиры дополнительно платят 14,5 евро за день.
Туристические сборы в европейских городах, 2026
Город Вид сбора Размер
Венеция с однодневных посетителей 5—10 евро
Барселона за ночь проживания 5 евро (8 евро к 2029)
Амстердам от стоимости проживания 12,5 %

Источник: International Investment[2].

Примечания

  1. ↑ 1 2 Сбор с точечными последствиями, РБК (11 марта 2025). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  2. ↑ 1 2 3 Барселона, Венеция, Амстердам, Киото, Гавайи и Санторини вводят новые туристические налоги с 2026 года. International Investment (24 ноября 2025). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  3. ↑ Торговый сбор: кто и как должен платить, РБК (30 сентября 2024). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  4. ↑ На Ставрополье и Кубани пришлось более 90 % курортного сбора в РФ, РБК Кавказ (12 марта 2025). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  5. ↑ Госдума приняла закон о введении туристического налога, РБК (10 июля 2024). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  6. ↑ 1 2 Как и почему поменялись условия импорта авто в Россию, РБК Приморье (11 января 2026). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  7. ↑ Какие иномарки подорожали после повышения утильсбора, РБК Новосибирск (8 января 2026). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  8. ↑ С января 2027 года в России на 10—20 % повысят утильсбор, РБК (23 сентября 2026). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  9. ↑ ФТС объяснила причины доначисления утильсбора на автомобили, РБК (29 июня 2026). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  10. ↑ Госдума приняла закон о введении технологического сбора на электронную продукцию, Интерфакс (20 ноября 2025). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  11. ↑ 1 2 «Коммерсантъ» узнал о планах снизить техсбор на маркированные смартфоны и ноутбуки, Forbes.ru (23 сентября 2026). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  12. ↑ Минпромторг: технологический сбор с 1 сентября 2026 года. Хабр (21 апреля 2026). Дата обращения: 24 сентября 2026.
  13. ↑ Новые параметры технологического сбора: что известно на сентябрь 2026. РБК Компании (28 августа 2026). Дата обращения: 24 сентября 2026.

Дополнительно по теме

Категории

Pause