Туристический налог в России

Курортный сбор начал действовать в 2018 году в четырёх российских регионах: Краснодарском крае, Ставропольском крае, Алтайском крае и Республике Крым^[4]. Позднее к этим регионам присоединились федеральная территория «Сириус» и Санкт-Петербург, где курортный сбор был введён с 1 апреля 2024 года^[5]. Однако эксперимент с курортным сбором был признан неудачным, и было принято решение заменить его более эффективным туристическим налогом^[6]. Поручение об этом дал правительству президент России Владимир Путин летом 2023 года^[7].

Туристический налог призван улучшить инфраструктуру и повысить качество услуг для отдыхающих^[8]. Муниципальные власти будут самостоятельно устанавливать и регулировать ставки налога в своих нормативных актах, но в пределах, установленных федеральным законодательством^[9].

С 1 января 2025 года туристический налог введён в Казани^[10], Ростове-на-Дону, Республике Алтай^[11], Майкопском районе Адыгеи^[12], Бердске (Новосибирская область)^[13], налоговая ставка — 1% от стоимости проживания за сутки, минимальная сумма налога — не менее 100 рублей^[14]. Туристический налог на территории всего региона распространяется на Камчатке, в Карелии и Вологодской области. Часть субъектов ввела туристический налог только в областном центре, например, Архангельске, Владикавказе, Екатеринбурге, Омске, Нальчике, Пензе, Рязани, Туле, Улан-Удэ, Хабаровске, Элисте^[15]. В Калининградской области туристический налог ввели в 19 муниципалитетах^[16].

С 1 января по 31 декабря 2025 года в Анапе приостановлен сбор туристического налога для поддержки местного туристического бизнеса, в частности санаторно-курортного и гостиничного комплекса. Эти отрасли пострадали от ЧП в Керченском проливе^[17].

С 1 января 2026 года туристический налог начнёт действовать в Курске. При этом не будет распространяться на участников спецоперации, инвалидов, лиц, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя России или являющихся полными кавалерами ордена Славы, а также на другие льготные категории граждан^[18]. Также с 2026 года туристический налог со ставкой 2% начнёт действовать в Нижнем Новгороде^[19], Самаре и Тюмени^[20].

В конце декабря 2025 года глава Крыма Сергей Аксёнов заявил, что в республике введение туристического налога не планируется^[21].

С 1 января 2026 года в подмосковной Коломне введён туристический налог. Ставка — 2% от налоговой базы с поступлением средств в местный бюджет^[22].

На январь 2026 года туристический налог введён в 2 856 муниципальных образованиях России^[23].

• 2025 год: до 1 %^[24].
• 2026 год: до 2 %.
• 2027 год: до 3 %.
• 2028 год: до 4 %.
• 2029 год и далее: до 5 %^[25].

Минимальная сумма налога — 100 рублей в сутки^[26]. Если рассчитанный налог в процентах будет ниже этой суммы, будет взиматься минимальная сумма налога.

Если стоимость проживания в доме отдыха составляет 5 тыс. рублей за сутки, то 1 % от этой суммы составит 50 рублей. Однако, турист заплатит минимальную сумму — 100 рублей^[27].

Туристический налог будет взиматься не напрямую с туристов, а с компаний или индивидуальных предпринимателей^[28], владеющих или арендующих отели и другие средства размещения, включённые в специальный реестр. Они будут обязаны уплачивать налог за каждый занятый номер^[29], что может привести к подорожанию предоставляемых услуг, однако власти уверены, что этого не произойдёт^[30].

• Герои СССР и РФ,
• Участники Великой Отечественной войны и специальной военной операции,
• Ветераны боевых действий,
• Инвалиды и другие льготные категории, которые могут быть расширены на местном уровне^[31].

Налоговый период для туристического налога — квартал^[32].

• Перечисление налога: производится в бюджет муниципалитета не позднее 28 января, апреля, июля и октября.
• Сдача декларации: не позднее 25-го числа тех же месяцев.

Если в муниципальном образовании есть несколько гостиниц, каждая из которых обслуживается отдельным налоговым органом, предприниматель может выбрать любую из инспекций для направления специального уведомления.

По итогам первых 9 месяцев 2025 года поступления в федеральный бюджет от туристического налога составили 5,5 млрд рублей. По данным Минэкономразвития, 63% от этой суммы обеспечили четыре региона: Санкт-Петербург, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края^[23].

Первоначально эксперимент по курортному сбору должен был действовать до конца 2022 года^[33], но был продлён до 1 января 2025 года и включил в себя дополнительные регионы — федеральную территорию «Сириус» и Санкт-Петербург^[34]. Республика Крым отказалась от участия, посчитав это дополнительной нагрузкой для туристов и бизнеса^[35]. Максимальные ставки курортного сбора были на уровне до 100 рублей с человека в день^[36].