Протекторат ООН

Протекторат ООН — исторически сложившееся или публицистическое обозначение территорий, находящихся под управлением Организации Объединённых Наций. В современном международном праве используются термины временная администрация ООН (англ. UN transitional administration) или международное территориальное управление. Такая администрация учреждается резолюцией Совета Безопасности ООН на основании Главы VII Устава ООН[1] в условиях полного или частичного коллапса государственной власти («вакуума государственности»)[2].

Протекторат ООН следует отличать от системы опеки ООН. Система опеки была уставным механизмом (Главы XII и XIII Устава ООН) для процесса деколонизации и неактивна с 1994 года, тогда как временная администрация создаётся ad hoc для кризисного управления и постконфликтного урегулирования[2][3].

Полномочия и функции

Временные администрации ООН наделяются всеобъемлющими полномочиями, охватывающими законодательную, исполнительную и судебную власть на управляемой территории. Высшим должностным лицом миссии является Специальный представитель Генерального секретаря ООН (или Временный администратор), который издаёт нормативные акты, имеющие силу закона[3].[2]

К основным задачам временных администраций относятся:

  • обеспечение безопасности;
  • создание и управление гражданскими институтами;
  • отправление правосудия;
  • государственное строительство (англ. state-building)[3];
  • подготовка территории к самоуправлению[2]

Примечания

  1. Резолюция 1244 (1999). Организация Объединенных Наций. Дата обращения: 31 марта 2026.
  2. 1 2 3 4 Международно-правовые основания и правовая природа нормотворческой деятельности временных администраций ООН. Legascom. Дата обращения: 31 марта 2026.
  3. 1 2 3 UN Transitional Administrations: The Challenges of State-building. ETH Zurich. Дата обращения: 31 марта 2026.
  4. 1 2 United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK). United Nations Peacekeeping. Дата обращения: 31 марта 2026.
  5. Резолюция 2803 (2025). Организация Объединенных Наций (17 ноября 2025). Дата обращения: 31 марта 2026.