Командование кораблестроения и вооружений ВМС США

В XIX веке и в начале XX века функции надзора за проектированием, строительством и ремонтом кораблей распределялись между несколькими бюро. Основными из них были Бюро строительства и ремонта (Bureau of Construction and Repair, основано в 1842 году) и Бюро инженерного обеспечения (Bureau of Engineering, основано в 1862 году^[4]. Эта раздробленность часто приводила к несогласованности.

Радикальные изменения последовали только в преддверии Второй мировой войны. В 1940 году, осознавая необходимость консолидации в условиях надвигающегося глобального вооружённого конфликта, ВМС США создали Бюро кораблей (Bureau of Ships, BuShips). Оно объединило Бюро строительства и ремонта (отвечало за корпуса и общее проектирование кораблей) и Бюро инженерного обеспечения (отвечало за силовые установки и механизмы). Бюро кораблей занималось военным кораблестроением в годы войны (от линкоров и авианосцев до эсминцев, десантных и вспомогательных судов)^[5].

Послевоенная эпоха (эпоха холодной войны), ознаменованная появлением ядерного оружия и быстрым технологическим прогрессом, потребовала реорганизации^[6]. 1 мая 1966 года Бюро кораблей было преобразовано в Командование корабельных систем ВМС (Naval Ship Systems Command, NAVSHIPS). Это изменение отражало переход от управления отдельными кораблями к управлению сложными интегрированными системами^[4]. 1 июля 1974 года произошло объединение Командования корабельных систем с Командованием морского вооружения ВМС (Naval Ordnance Systems Command, NAVORD), ранее Бюро вооружений. Новое образование получило название Командование кораблестроения и вооружений ВМС США (Naval Sea Systems Command, NAVSEA). Это слияние позволило создать единый центр ответственности за весь комплекс «несущая платформа + вооружение»^[2].

В XXI веке задачи Командования кораблестроения и вооружений ВМС США расширились, в их число вошли^[1][7]:

• Обеспечение жизненного цикла (Sustainment) — продление срока службы существующих платформ, их модернизация и поддержание высокой оперативной готовности.
• Цифровая трансформация — внедрение технологий цифрового проектирования (CAD), создания цифровых двойников, анализа больших данных и искусственного интеллекта для оптимизации всех процессов.
• Интеграция сложных систем — управление программами по созданию киберзащищённых, сетецентричных боевых систем, объединяющих средства ПВО, ПРО, противолодочной борьбы, радиоэлектронной борьбы и управления.
• Модернизация промышленной базы — реализация Программы оптимизации инфраструктуры верфей (Shipyard Infrastructure Optimization Program, SIOP) с бюджетом в десятки миллиардов долларов, направленной на реконструкцию стареющих государственных верфей.
• Стратегическое партнёрство — углублённое сотрудничество с ключевыми союзниками, наиболее ярким примером которого является программа AUKUS (Австралия, Великобритания, США) по созданию атомного подводного флота Австралии.

• Финансового управления (SEA 01);
• Контрактного управления (SEA 02);
• Управление кибернетики и цифровой трансформации (SEA 03);
• Управление ремонта и военной приёмки (SEA 04);
• Управление кораблестроения, военно-морских систем и обеспечения (SEA 05);
• Управление обеспечения боеготовности кораблей (SEA 06);
• Управление подводных систем (SEA 07);
• Управления ядерной энергетики (SEA 08), в подчинении подразделения подготовки специалистов ЯУЭ в н.п. Гус-Крик и Баллетон Сиа;
• Управление технического надзора, контроля и безопасности (SEA 09);
• Управление взаимодействия с промышленностью (SEA 10);
• Управление технического обеспечения, ремонта и модернизации надводных кораблей (SEA 21);
• Управление военной приёмки (SEA-04Z);
• Управление ПРО на авиабазе «Далгрен»^[1].

Финансовое управление — является финансовым центром командования. Отвечает не только за бюджетирование и учёт, но и за сложный анализ стоимости жизненного цикла (Life-Cycle Cost Analysis, LCCA), финансовое планирование программ и распределение средств между конкурирующими проектами в условиях бюджетных ограничений^[1].

Контрактное управление — крупнейший контрактный орган в Министерстве ВМС США. Ежегодно управляет портфелем контрактов на сумму около 24 млрд долларов. В его компетенцию входит весь спектр контрактных отношений: от многолетних контрактов на детальное проектирование (Detail Design & Construction) новых авианосцев до краткосрочных соглашений на срочный ремонт. Управление работает в тесной связке с Управлением по борьбе с мошенничеством ВМС^[1].

Управление отвечает за^[1]:

• разработку и внедрение корпоративных цифровых инструментов, включая системы управления инженерными данными (Product Lifecycle Management, PLM);
• обеспечение кибербезопасности корабельных систем на протяжении всего жизненного цикла (от проектирования до утилизации) в соответствии с директивой «кибербезопасность как неотъемлемое свойство» (Cybersecurity as a Built-in Property);
• реализацию инициативы «Цифровой корабль» (Digital Ship), предусматривающей, что с 2023 года все технические задания, чертежи и спецификации создаются и утверждаются исключительно в электронном формате, что исключает ошибки и ускоряет процессы.

Основная функция управления — планирование и исполнение графика доковых ремонтов, модернизаций и технического обслуживания (планового и аварийного). Управляет программами технической готовности (Material Readiness) и отвечает за логистическое обеспечение запасными частями и материалами^[1]. Состав:

• Судоверфи ВМС:
  • Норфолкская военно-морская верфь (Портсмут, Виргиния) — старейшая и крупнейшая верфь, специализируется на ремонте авианосцев;
  • Портсмутская военно-морская верфь (Киттери, Мэн) — основная верфь для ремонта и модернизации многоцелевых ПЛА;
  • Верфь ВМС Пьюджет-Саунд и центр текущего ремонта (Бремертон, Вашингтон) — крупнейшая верфь на Западном побережье. Единственная, имеющая мощности для утилизации атомных кораблей.
  • Военно-морская верфь и центр текущего ремонта «Пёрл-Харбор» (Гавайи) — основной ремонтный центр для сил Тихоокеанского флота.
• Судоремонтные заводы ВМС^[1]:
  • Эверстт;
  • Сан-Диего;
  • Кингс-Бей;
  • Бангор;
  • Сасебо.

Управление военной приёмки (SEA-04Z), имеет представительства в^[1]:

• городе Батт;
• городе Гротон;
• городе Ньюпорт-Ньюс;
• на побережье Мексиканского залива в городе Паскагула.

Является главным инженерным и научным центром командования, его задачи^[1]:

• разработка и утверждение общих технические требований и стандартов ВМС.
• проводит сложнейшие инженерные анализы и экспертизы проектов.
• отвечает за сертификацию кораблей и систем на соответствие требованиям безопасности и эффективности.
• курирует новый подход «Распределённое модульное строительство» (Distributed Modular Construction), когда секции одного корабля (например, подводной лодки типа «Вирджиния» или эсминца типа «Арли Бёрк») изготавливаются на разных верфях (General Dynamics Electric Boat и Huntington Ingalls Industries) с использованием единой цифровой модели, а затем транспортируются для окончательной сборки. Это позволяет радикально сократить сроки строительства.

Основная задача управления — оптимизация, анализ общего технического состояния кораблей, моделирование рисков и разработка стратегии продления срока службы (Service Life Extension Programs, SLEP). Например, по его рекомендациям принимались решения о продлении службы крейсеров типа «Тикондерога» и эсминцев типа «Арли Бёрк». Также он курирует действия мобильных ремонтных групп и продвигает идеологию изготовления запчастей на борту корабля, средствами 3D-печати^[1].

Является центром экспертизы по всем аспектам жизнедеятельности подводного флота. Отвечает за НИОКР, испытания, оценку и инженерную поддержку подводных лодок, их систем вооружения (торпеды, ракеты), гидроакустических комплексов, средств связи и навигации. Тесно взаимодействует с Центром подводной войны (Naval Undersea Warfare Center, NUWC) и Программным управлением подводных лодок (PEO Submarines)^[1].

Управление обладает полуавтономным статусом. Организационно входит в командование, но его руководитель в звании адмирала (приравнивается к званию четырёх звёздного генерала) подчиняется непосредственно начальнику штаба ВМС и министру энергетики США. Эта структура была создана под руководством адмирала Хаймана Риковера и гарантирует абсолютный приоритет безопасности. Управление осуществляет полный контроль над проектированием, строительством, эксплуатацией, топливным циклом, подготовкой персонала и утилизацией всех ядерных энергетических установок ВМС США. В его подчинении находятся подразделения подготовки специалистов ЯУЭ в н.п. Гус-Крик и Баллетон Сиа^[1].

Выполняет функции внутреннего «хозяйственного» управления: кадры, IT-инфраструктура, административная поддержка. В его состав входят:

• отдел безопасности боеприпасов (город Индиан-Хел);
• отдел радиологического контроля в ПБ Йорктаун.

Также управление играет ключевую роль в стратегическом взаимодействии с оборонно-промышленным комплексом (ОПК)^[1]:

• оценивает производственные мощности;
• анализирует цепочки поставок;
• разрабатывает стратегию привлечения малого и среднего бизнеса.

Управление отвечает за обеспечение надводного неатомного флота (крейсеры, эсминцы, фрегаты, десантные корабли, вспомогательные суда). Управляет их ремонтным циклом через сеть региональных центров. Отвечает за процесс вывода кораблей из состава флота (Inactivation), включая консервацию, продажу союзникам (например, передача фрегатов типа «Оливер Хазард Перри» в 2000-х) или утилизацию. В его составе^[1]:

• региональные отделы планирования технического обслуживания и ремонта надводных кораблей и подводных лодок:
• отдел кораблей и судов в консервации;
• экспериментальный водолазный отряд (город Панама-Сити).

Технические управления и управления военной приёмки, это «горизонтальные» структуры, отвечающие за реализацию отдельных крупных программ закупок. Они подчиняются по линии закупок помощнику министра ВМС по НИОКР, а по линии поддержки командующему Командования морских систем ВМС США.

В задачи технических управлений входит^[1]:

• сопровождение программ по строительству авианосцев, их модернизации и утилизации;
• модернизация индустриальной базы ВМС.

В задачи технических управлений военной приёмки, входит контроль строительства: надводных кораблей, авианосцев, подводных лодок, ПЛАРБ (город Колумбия), необитаемых аппаратов и малых кораблей, интегрированных систем вооружения, подводных боевых систем.

Отдел военной приёмки МСУО «Иджис» (город Мурстаун)^[1].

• Центр боевых средств надводных сил в н.п. Уоллонс-Айленд.
• Центр изучения боевого применения надводных сил в Нейви-Ярд и региональные центры:
  • Центр Кардерок — ведущий центр в области гидродинамики, кавитации, проектирования корпусов и движительных комплексов кораблей и подводных лодок;
  • Центр Индиан-Хед — исследовательская лаборатория вооружений (NSWC IHD/IW) — ключевой центр по исследованию, разработке и испытаниям взрывчатых веществ, ракетных топлив, боевых частей и средств инициирования;
  • Центр Порт-Хмоним — основной полигон и испытательный центр для запуска, оценки и отработки ракетного вооружения ВМС;
  • Центр Далгрен — главный центр по разработке и интеграции систем вооружения, баллистике, управлению огнём, радиоэлектронной борьбе и системам наведения;
  • также существуют центры Филадельфия, Крейн, Панама-Сити, Корона.
• Центр изучения боевого применения подводных сил в ПБ Ньюпорт и региональные центры:
  • Ки-Порт — дайв-центр отвечает за практические глубоководные испытания, погружения, эксплуатационная оценка подводных систем и оборудования, подготовка водолазов.;
  • Ньюпорт — отвечает за системы управления и контроля подводного оружия, гидроакустика (сонары), подводная связь, автономные подводные аппараты (AUV/UUV), информационные системы.

Это сеть исследовательских, инженерных и испытательных центров ВМС США, которые специализируются на разработке, интеграции, испытаниях и внедрении технологий и систем вооружения, связанных с подводной средой. Их основная задача — обеспечение технологического превосходства в области подводной войны (противолодочной борьбы, минной войны, подводных операций)^[1].

Региональные центры технического обеспечения и ремонта кораблей:

• Среднеатлантический (Норфолк) — отвечает за планирование, координацию и выполнение ремонта и технического обслуживания кораблей ВМС США в среднеатлантическом регионе США;
• Юго-Восточный (Мефистон) — отвечает за планирование, координацию и выполнение ремонта и технического обслуживания кораблей ВМС США в юго-восточном регионе страны (Атлантическое побережье, Карибский бассейн, Мексиканский залив), специализируется на десантных кораблях и кораблях специального назначения.;
• Юго-Западный (Сан-Диего) — отвечает за планирование, координацию и выполнение ремонта и технического обслуживания кораблей ВМС США в юго-западном регионе страны (Тихий океан, главным образом у западного побережья США).;
• в Японии (Йокосука и Сасебо) — отвечает за планирование, координацию и выполнение ремонта и технического обслуживания кораблей 7-го флота ВМС США и кораблей союзников в зоне ответственности Западной части Тихого океана. Является крупнейшим зарубежным портом приписки американского флота;
• передовой (Неаполь, Италия) — отвечает за планирование, координацию и выполнение ремонта и технического обслуживания кораблей 6-го флота ВМС США и кораблей союзников НАТО^[1].

• Конкуренция с Китаем — возрастающая экономическая мощь Китая (рост ВМС НОАК) вызывает необходимость наращивания темпов кораблестроения и их модернизацию.
• Старение инфраструктуры — средний возраст объектов на государственных верфях превышает 70 лет. Программа SIOP — попытка догнать десятилетия недоинвестирования.
• Кадровый кризис — острая нехватка квалифицированных судостроителей, сварщиков, инженеров и ядерщиков как на верфях, так и в оборонно-промышленном комплексе США.
• Технологическая конвергенция — интеграция искусственного интеллекта, машинного обучения, аддитивных технологий (3D-печать запчастей на борту), новых материалов и гиперзвукового оружия требует постоянной адаптации инженерных процессов и стандартов.
• Уязвимость цепочек поставок — геополитический риск, зависимость от единственных источников для критических компонентов (например, отливки для энергетических установок) была выявлена в ходе пандемии.
• Ядерная утилизация — проблема долгосрочного хранения и окончательной утилизации радиоактивных отсеков реакторов, снимаемых с кораблей остаётся технически сложной и политически чувствительной.

В перспективе Командования кораблестроения и вооружений ВМС США планирует ещё большую цифровизацию (полностью виртуальное проектирование и испытания), роботизацию производств и ремонтов, развития гибридного флота, где беспилотные платформы будут действовать вместе с пилотируемыми кораблями, и углубления технологической интеграции с ключевыми союзниками по НАТО и в Азиатско-Тихоокеанском регионе^[1].