Генерал-капитанство Куба

С XVI века остров Куба находился под контролем генерал-капитана-губернатора Санто-Доминго, который одновременно являлся президентом местной аудиенсии. Он осуществлял надзор за местным губернатором, а Аудиенсия Санто-Доминго рассматривала апелляции с острова.

Завоевание Кубы началось в 1511 году недавно восстановленным вице-королём Индий Диего Колумбом под командованием Диего Веласкеса де Куэльяра, который стал первым губернатором Кубы вплоть до своей смерти в 1524 году. Новые поселенцы не хотели находиться под личной властью Колона, поэтому Веласкес основал в 1511 году город Нуэстра-Сеньора-де-ла-Асунсьон-де-Баракоа и созвал генеральное кабильдо (совет местного самоуправления), которое получило право напрямую вести дела с Испанией. Это решение вывело Веласкеса и поселенцев из-под власти Колона, их номинального главы. Аналогичная практика позже проявилась во время завоевания Эрнаном Кортесом империи ацтеков. Позднее при Веласкесе были основаны и другие города: Баямо в 1513 году; Сантисима-Тринидад, Санкти-Спиритус и Сан-Кристобаль-де-Ла-Гавана в 1514 году; Пуэрто-Принсипе и Сантьяго-де-Куба в 1515 году. После завоевания империи ацтеков испанцами с Кубы начался отток поселенцев, и в течение следующих двух столетий численность населения оставалась небольшой^[1].

В 1565 году аделантадо Педро Менендес де Авилес, который также был генерал-капитаном испанского флота, перевозившего ценности и прибывшего в Гавану, основал первое постоянное испанское поселение во Флориде — Сан-Агустин. Изначально провинция находилась под административным контролем Кубы, хотя из-за большого расстояния и морских течений правительство Флориды получило право напрямую взаимодействовать с Советом Индий^[2].

Церковь сыграла важную роль в испанской колонизации Америки. Кроме того, поскольку губернаторы, как представители короля, контролировали церковную администрацию в соответствии с правом короны на покровительство, церковь и государство в Испанской Америке были тесно связаны. Первая епархия была основана в 1518 году в Баракоа и подчинялась Севильской архиепархии. В 1522 году кафедра епархии была перенесена в Сантьяго-де-Куба. В 1520 году папа Лев X учредил недолго просуществовавшую епархию Сантьяго-де-ла-Флорида (или «Сантьяго-де-ла-Тьерра-Флорида»). В 1546 году епархия Санто-Доминго была возведена в ранг архиепархии, а епархия Сантьяго-де-Куба стала её суфраганной епархией^[3].

В 1607 году Филипп III учредил генерал-капитанство Куба в рамках более масштабных планов по защите Карибского бассейна от внешних угроз. Первым генерал-капитаном стал Педро Вальдес. Примерно в то же время были учреждены другие генерал-капитанства: в Пуэрто-Рико (1580) и Центральной Америке (1609). Куба была разделена на два губернаторства со столицами в Гаване и Сантьяго-де-Куба. Губернатор Гаваны был генерал-капитаном острова. В 1650 году на Кубу хлынул поток беженцев, когда англичане захватили Ямайку и изгнали испанских поселенцев из колонии^[4].

В 1756 году началось строительство кораблей для испанского флота. В Гаване была создана военно-морская инспекция, которая выполняла функции королевской верфи^[5].

Захват острова британцами в 1762 году во время Семилетней войны стал поворотным моментом в истории Кубы и Испанской Америки в целом. Британцы захватили Гавану после трёхмесячной осады и в течение года контролировали западную часть острова. По Парижскому договору Великобритания вернула Кубу в обмен на Флориду. Эти события не только выявили слабые места в обороне региона, но и показали, насколько сильно испанцы пренебрегали кубинской экономикой. В течение года, пока они контролировали Кубу, британцы и их американские колонии вели с островом беспрецедентный объём торговли^[6]. Годом ранее Франция тайно уступила Испании территорию Луизианы в качестве компенсации за потери, понесённые её союзником во время войны^[7].

В знак серьёзного отношения правительства к проблеме в том же году, когда испанцы вернули себе контроль над Гаваной, началось строительство крупнейшего испанского форта в Новом Свете — Сан-Карлос-де-ла-Кабанья — на восточной стороне входа в гаванскую бухту^[8][9].

Начиная с 1764 года государственный аппарат Кубы был полностью реорганизован. Александр О’Рейли составил отчёт об острове, который лёг в основу этих изменений. Особое внимание уделялось назначению военных на должность генерал-капитана Кубы, многие из которых впоследствии получили пост вице-короля Новой Испании. Чтобы помочь генерал-капитану Кубы, губернатор Сантьяго был назначен генерал-капитаном провинции и получил командование местными вооружёнными силами^[6]. В то же время на Кубе появился новый институт, который до этого использовался только в Испании: интендантство. В Гаване было создано интендантство по финансам и военным делам для контроля за государственными и военными расходами и для развития местной экономики. Первый интендант — Мигель де Альтарриба — прибыл на остров 8 марта 1765 года. Вскоре появились и другие интендантства: в Луизиане (1766), Пуэрто-Принсипе (1786) и Сантьяго-де-Куба (1786). В 1774 году была проведена первая перепись населения острова, в ходе которой было зарегистрировано 171 670 жителей, и были приняты другие меры для улучшения местной экономики^[9].

Эти реформы, особенно институт интендантства, послужили началом резкого социального и экономического преобразования острова в последней половине XVIII и начале XIX века. Куба превратилась из оборонительного пункта в Карибском бассейне, существовавшего за счёт субсидий Новой Испании — ситуадо, в самодостаточную и процветающую колонию, экспортирующую сахар, кофе и табак, что сопровождалось массовым ввозом рабов на остров. Сельскохозяйственной экономике способствовало постепенное открытие кубинских портов для иностранных судов, особенно после потери материка в результате войн за независимость^[9].

Во время Американской революционной войны Испания отвоевала у Великобритании колониальную Флориду (которая в то время включала земли на побережье Мексиканского залива, простирающиеся до реки Миссисипи), что было ратифицировано Парижским договором 1783 года. Однако в течение примерно 35 лет эта территория постепенно перешла под контроль США, отчасти из-за пограничных споров^[9].

Передача испанской части Санто-Доминго Франции в 1795 году по Базельскому договору сделала Кубу главным испанским владением в Карибском бассейне. Аудиенсия Санто-Доминго была официально перенесена в Санта-Мария-дель-Пуэрто-Принсипе (ныне Камагуэй) пять лет спустя, после временного пребывания в Сантьяго-де-Куба. Начиная с 1808 года организация несколько лет располагалась в Гаване, а затем вернулась в Камагуэй^[6].

Церковь также переживала период роста. В 1787 году была основана епархия Сан-Кристобаль-де-Ла-Гавана, в состав которой входили Флорида и Луизиана^[10]. В 1793 году была основана епархия Луизианы и двух Флорид. Обе епархии подчинялись архиепархии Санто-Доминго, но после подписания Базельского договора она прекратила своё существование, поэтому Сантьяго-де-Куба был возведён в ранг архиепархии с вышеупомянутыми епархиями в подчинении, а также с епархией Пуэрто-Рико^[9].

Конституция Испании 1812 года, принятая Кадисскими кортесами, которые выполняли функции парламентского регентства после свержения Фердинанда VII, объявила территорию генерал-капитанства неотъемлемой частью испанской монархии. В результате она была преобразована в провинцию с собственным выборным провинциальным советом (diputación provincial), правящим советом с совместными административными и ограниченными законодательными полномочиями. Муниципалитетам также были предоставлены выборные кабильдо. Провинциальная депутация и кабильдосы функционировали в период действия Конституции с 1812 по 1814 год и с 1820 по 1823 год^[11]. В конечном счёте Конституция была отменена Фердинандом VII^[9].

Смерть Фердинанда VII привела к новым изменениям. Регентша Мария Кристина вновь созвала кортесов в их традиционной форме с тремя сословиями. В 1836 году в Испании было восстановлено конституционное правление, только на этот раз правительство в Испании, несмотря на свои либеральные тенденции, определило заморские территории как колонии, которые должны управляться по особым законам^[12]. Демократические институты, такие как Провинциальный совет и кабильдо, созданные в соответствии с Конституцией 1812 года, были упразднены. Новая Конституция 1837 года закрепила более низкий статус Кубы. Однако «специальные законы», по которым должны были управляться заморские территории, были разработаны лишь три десятилетия спустя, когда в 1865 году была созвана специальная Junta Informativa de Reformas de Ultramar (Совет по информационным реформам заморских территорий) с представителями Кубы и Пуэрто-Рико. Но даже тогда предложенные законопроекты так и не были приняты^[6].

В 1830-х годах судебные дела были реструктурированы. В 1838 году была создана Аудиенсия Гаваны, а юрисдикция Аудиенсии Пуэрто-Принсипе была ограничена восточной и центральной частями острова (последняя была временно упразднена с 1853 по 1868 гг.).

В 1851 году экспедиция Лопеса из США под руководством Нарсисо Лопеса и Уильяма Криттендена потерпела неудачу, многие из участников были казнены. Три года спустя эта территория стала предметом Остендского манифеста, в котором несколько американских дипломатов обсуждали схему покупки Кубы у Испании или даже захвата её силой^[2].

К середине века сформировалось определённое движение за независимость, и за тридцать лет Куба пережила три гражданские войны, которые завершились интервенцией США и окончательной независимостью острова: Десятилетнюю войну (1868—1878 гг.), Малую войну (1879—1880 гг.) и Войну за независимость, которая стала Испано-американской войной^[13]. Во время последней войны остро встал вопрос об автономии^[14]. В 1897 году министр по делам заморских территорий с одобрения премьер-министра предпринял внеконституционный шаг, написав «Автономную конституцию», которая предоставляла Карибским островам автономию и формально упраздняла генерал-капитанство. Учитывая неотложность движения, правительство одобрило эту нестандартную меру. Новое правительство острова должно было состоять из «островного парламента, разделённого на две палаты, и одного генерал-губернатора, представителя метрополии, который будет выполнять свои обязанности от её имени, являясь высшей властью»^[15]. Новое правительство просуществовало всего несколько месяцев, после чего остров перешёл под контроль Соединённых Штатов^[2].

Население Кубы в 1899 году, когда закончилось испанское владычество, составляло 1 572 797 человек, что в 9,2 раза превышало численность населения в 1775 году. В том году на острове проживало 171 620 человек^[16].

Западная часть острова стала наиболее развитой благодаря портовому движению Гаваны и связанной с ним торговле^[16]. К 1763 году население Гаваны составляло около 50 000 человек, что делало её сравнимой с Лимой^[17]. К 1790 году население Гаваны и прилегающих к ней районов приближалось к 100 000 человек, что делало её третьим по величине городским районом в Америке и превосходило другие города на Карибах^[18].

В период с 1790 по 1821 год на Кубу из Африки был ввезён 240 721 раб^[19]. К середине XIX века численность рабов на Кубе составляла почти полмиллиона человек, большинство из них работали в сахарной промышленности^[20]. Рабство на Кубе существовало до его отмены в 1886 году^[21].

Торговля сахаром на Кубе в XIX веке стремительно развивалась, а вместе с ней росло использование рабского труда и количество рабов на острове. К 1830 году Куба стала крупнейшим в мире производителем сахара. В том же году Соединённые Штаты стали крупнейшим торговым партнёром Кубы, поскольку США были отрезаны от прежних источников поставок в Британской Вест-Индии и на Эспаньоле. Изначально сахарные плантации строились вокруг портов, в частности в Гаване, потому что наземный транспорт был дорогим, медленным и неудобным. Сахар перевозили на больших повозках, запряжённых волами. Из-за ограничений, связанных с наземным транспортом, была создана железнодорожная сеть. Первая железнодорожная линия протяжённостью 82 км была построена в 1837 году между Гаваной и Гуинесом. Железная дорога позволила сахарной промышленности развиваться дальше. Длина железнодорожной сети Кубы выросла с 618 км в 1850-х годах до 1218 км к 1860 году^[20].

После отмены работорговли на смену рабам пришли китайские рабочие по контракту, как и в других странах Карибского бассейна. Этими рабочими были исключительно мужчины в возрасте от 16 до 40 лет, заключившие контракт на срок от 4 до 10 лет. Когда в 1847 году китайские рабочие прибыли на Кубу, они оказались практически прикованы к плантациям и работали в тех же условиях, что и рабы, которые трудились там ранее. По окончании срока действия контракта некоторые решали остаться на Кубе, в то время как другие отправлялись на родину в Китай. Практика ввоза китайских рабочих продолжалась до 1880—1890-х годов^[18].

Телеграф появился на Кубе в 1851 году, и вскоре была создана телеграфная сеть, охватывающая весь остров^[20]. В 1867 году был проложен подводный телеграфный кабель между Флоридой и Кубой^[22]. Гавана была портовым городом и военным форпостом, где постоянно несли службу несколько тысяч солдат и моряков^[18].