Тайное голосование
Та́йное голосова́ние[1][2], Закрытое голосование[3] — вид голосования, при котором участники голосуют анонимно[4] (тайно).
Самым надежным способом сохранения тайны голосования является Баллотировка[2].
История
При тайном (закрытом) голосовании исключается контроль за волеизъявлением избирателей[5]. Также — право каждого избирателя на сохранение в тайне его волеизъявления. Частая форма голосования на многих уровнях выборов. В России наиболее масштабными применениями тайного голосования являются референдумы, президентские выборы и выборы депутатов государственной думы[6][7][8]. В России тайное голосование было восстановлено Сталинской Конституцией в 1936-ом.[9]
Важным критерием тайного (анонимного) голосования является исключение контроля за волеизъявлением голосующего. Наиболее распространено тайное (анонимное) голосование избирательными бюллетенями[10], которые заполняются избирателями (голосующими) в особой комнате или кабине, как правило, на специальных избирательных участках и опускаются в избирательный ящик (урну) в сложенном виде или специальном конверте.
Критика
В ряде случаев при подсчёте голосов при тайном (анонимном) голосовании возможно выявление волеизъявления, например, в случае, если ведётся поимённый список избирателей, получивших бюллетени и все избиратели участка проголосовали единогласно.
Осложнена реализация тайного (анонимного) голосования при голосовании по почте (может применяться система с двойными конвертами)[11]. Тайна и передача волеизъявления может нарушаться, если избиратель не в состоянии лично прочесть бюллетень или обозначить свой выбор, и ему требуется помощь иного лица[12].
При использовании административного ресурса или при подкупе избирателей могут заставлять голосовать за определённых кандидатов и фотографировать заполненный бюллетень с целью контроля и нарушения тайны голосования, что стало возможным благодаря появлению доступных компактных фотокамер и смартфонов.
Тайное (анонимное) голосование, в отличие от открытого, невозможно верифицировать после его проведения, что приводит к возможным манипуляциям на выборах и фальсификации результатов голосования.
Верифицируемость тайному голосованию можно придать при помощи специально разработанных технологий с использованием протоколов тайного голосования.
Кроме того, существующие сегодня процедуры проведения тайного голосования требуют специальных помещений и приспособлений и сложных процедур (например, избирательный участок, оборудованный кабинками для заполнения бюллетеня и опечатанными урнами для голосования). Открытое же голосование менее требовательно к способам проведения — от собрания участников в помещении или на открытом воздухе до голосования с использованием интернета.
При этом открытое голосование гарантирует защиту от подтасовок и полную верифицируемость на всех стадиях голосования, включая оглашение результатов голосования.
См. также
Примечания
Литература
- Избирательное право // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. Т. 1-2. — СПб., 1907—1909.
- Бюллетень избирательный // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
- Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР», от 27 октября 1989 года.
Ссылки
- Статья 7. Тайное голосование. Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. — Комментарий, зонаЗакона.ру
- Статья 21 Всеобщей декларации прав человека 10 декабря 1948 года
- Пункт «b» статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах 16 декабря 1966 года
- Пункты 5.1 и 7.4 Документа Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 г.
- Статья 29 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.
- Статья 5 «Тайное голосование» Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ (7 октября 2002)
- Electoral Integrity Topic Area / ACE Project 1998—2013 (англ.) 10.9 VOTING OPERATIONS, 10.9.1 Vote Secrecy page 165
- Secret ballots and vote buying / ACE Project, 2006