Предвыборная агитация

П. 4 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ:

4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) ;

Предвыборная агитация может принимать следующие формы (на примере РФ):

а) призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, списку кандидатов^[1].

Законодательно закреплённые способы проведения предвыборной агитации:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами^[2].

• Встречи с избирателями, митинги, шествия;
• Агитация в СМИ (телевидение, радио, газеты, журналы);
• Агитация в Интернете, в том числе в социальных сетях (создание групп, контекстная реклама);
• Наружная агитация (баннеры, уличные щиты, уличные мониторы);
• Организация концертов, мероприятий, благотворительных акций;
• Наглядная агитация (листовки, плакаты);
• Телефонная агитация: формирующие опросы и автозвонки (массовая рассылка записи голоса кандидата);
• Работа с инициативными группами трудовых коллективов (крупные предприятия, заводы, военные части, вузы)
• Выступления на собраниях крупных сообществ (например, перед родителями школьников и воспитанников детских садов).

Также существуют менее распространённые формы агитации: избирательные клубы, сплетни, чёрный пиар и т. д.

В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев и т. п. В них не должно отдаваться предпочтения какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объёму печатной площади, отведённой таким сообщениям^[3]. На агитации должна содержаться информация: о тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов и т. д. Отсутствие информации о происхождении предвыборной агитации образует состав административного правонарушения^[4].

Некоторые виды агитации должны быть прекращены в день перед голосованием (так называемый день тишины) и в сам день голосования.

4 февраля 2026 года Верховный суд РФ признал незаконным использование в агитационных материалах сгенерированных искусственным интеллектом образов людей^[5][6]. 2 мая 2026 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о совершенствовании избирательного законодательства, предполагающий в том числе запрет на использование в агитационных материалах сгенерированных искусственным интеллектом изображений людей, а также аудиозаписей, созданных с применением информационных технологий^[7][8].

• Агитация
• Выборы
• Избирательная система
• Агитационный период
• Встреча с избирателями