Российский зерновой экспорт
Российский зерновой экспорт — направление внешней торговли России, обеспечивающее стране первое место в мире по поставкам пшеницы. По итогам сельскохозяйственного сезона 2025/26 годов (июль—июнь) Россия вывезла около 46,5 млн тонн пшеницы, что на 2,5 млн тонн больше, чем годом ранее, и сохранила лидерство среди экспортёров, опережая Евросоюз, Канаду, США и Австралию[1].
Ключевыми рынками сбыта остаются страны Ближнего Востока и Северной Африки: зерновые поставляются в 108 государств, из них пшеницу импортируют 70 стран[2]. Экспорт регулируется механизмом «зернового демпфера» — плавающей вывозной пошлиной и тарифной квотой, размер которых пересматривается Минсельхозом еженедельно и ежегодно соответственно[3].
Исторический контекст
Российская империя
Российскому экспорту пшеницы предшествовал вывоз зерна из степей Причерноморья в Древнюю Грецию и Древний Рим, что было связано с благоприятными для пшеницы особенностями ландшафта Северного Причерноморья.
Зерновой экспорт длительное время имел не только хозяйственное, но и внешне- и внутриполитическое значение. Поскольку пшеница была одним из основных экспортных товаров, доходы от её продажи использовались для финансирования других секторов экономики, прежде всего промышленности. При этом средняя урожайность в зоне рискованного земледелия, охватывающей около 80 % территории страны, оставалась низкой: сам-три против сам-шесть и сам-семь в Западной и Южной Европе.
Как отмечал автор книги «Великорусский пахарь» Л. В. Милов, в Восточной Европе в силу природно-географических условий совокупность необходимых потребностей была существенно больше, чем на западе Европы, а условия их удовлетворения — хуже. Объём прибавочного продукта зернового производства был значительно меньше, а стремление землевладельцев получать доходы, сопоставимые с западноевропейскими, породило приписываемое министру финансов И. А. Вышнеградскому выражение «недоедим, но вывезем»[4].
Советский период
Претензии о том, что экспорт зерна ведётся в ущерб обеспечению населения продовольствием, высказывались в адрес руководства СССР в связи с голодом 1932—1933 годов[5]. С 1928 по 1937—1939 годы государственные закупки зерна выросли втрое — с 10,8 млн до 30,7—31,9 млн тонн. Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 января 1933 года «Об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами», в рамках госзаготовок отчуждалось около 30 % валового сбора, а местным органам власти запрещалось налагать обязательства по сдаче зерна сверх установленных погектарных норм.
В период руководства Н. С. Хрущёва СССР, продолжая экспорт пшеницы кормовых сортов, впервые начал её импорт. Это связывают с проблемами в сельском хозяйстве, обернувшимися зерновым кризисом 1963 года[6].
Динамика поставок
Вывоз зерна достиг максимума в сезоне 2023/24 годов — 67 млн тонн, после чего сократился на треть из-за падения урожая 2024 года, укрепления рубля и невысоких мировых цен, делавших экспорт невыгодным для трейдеров. В сезоне 2025/26 годов отгрузки вновь выросли[7][8].
Данные приведены по единой методике баланса производства и потребления зерна; оценки других аналитических центров за сезон 2024/25 расходятся в диапазоне 41—44 млн тонн[7][9].
Государственное регулирование
Дискуссия о пошлинах
В России предметом политической дискуссии стали пошлины на экспорт зерна и регулирование внутреннего рынка. 17 декабря 2020 года президент Владимир Путин, комментируя рост цен на хлеб при рекордном урожае, назвал ситуацию «чушью»; правительство ответило мерами таможенного регулирования, призванными уравновесить внутренний и внешний рынки[10].
9 декабря 2021 года президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский предложил отменить экспортную пошлину, оценив потери крестьянских хозяйств примерно в 300 млрд рублей и указав, что внутренняя цена отстаёт от мировой более чем на сто долларов за тонну. 18 февраля 2022 года это требование поддержали президент АККОР Владимир Плотников и глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. 24 февраля 2022 года Минсельхоз выступил против отмены пошлин.
15 марта 2022 года Россия приостановила экспорт зерна, в том числе в страны ЕАЭС, что вызвало возражения Казахстана: 22 апреля 2022 года республика заявила на совещании в Евразийской экономической комиссии о намерении обжаловать ограничения, объяснив рост закупок зерна из Сибири снижением собственного урожая[11].
Тарифная квота
Квота на вывоз зерна за пределы ЕАЭС вводится ежегодно. В 2022 году её размер составлял 11 млн тонн, включая 8 млн тонн пшеницы; в 2023 году — 25,5 млн тонн без разделения по видам зерна; в 2024 году — 29 млн тонн, из которых 5 млн тонн были выделены дополнительно к первоначально утверждённым 24 млн тонн[7].
На первую половину 2026 года совокупный объём квоты на экспорт пшеницы, меслина, ячменя и кукурузы составил 20 млн тонн при нулевой квоте на рожь; она действовала с 15 февраля по 30 июня 2026 года. В рамках квоты экспорт облагается плавающей пошлиной, за её пределами ставка составляет 50 %, но не менее 100 евро за тонну[12][13]. Основную часть квоты распределили между 213 компаниями.
Пошлина в 2026 году
Пошлина рассчитывается как 70 % от разницы между базовой и индикативной ценами и пересматривается еженедельно. Базовая цена на пшеницу составляет 18 тыс. рублей за тонну, на ячмень и кукурузу — 17 875 рублей[14].
С февраля по начало августа 2026 года ставка на пшеницу удерживалась вблизи нуля, а затем выросла с 5,7 до 1012,1 рубля за тонну за три недели, тогда как ячмень весь август оставался без пошлины[15][14]. Со 2 сентября 2026 года пошлина на экспорт пшеницы снизится на 22,2 % и составит 787,5 рубля за тонну[16][17].
| Период действия | Пшеница | Ячмень | Кукуруза |
|---|---|---|---|
| 5—11 августа | 5,7 | 0 | 137,2 |
| 12—18 августа | 326,6 | 0 | 105,0 |
| 19—25 августа | 721,1 | 0 | 284,0 |
| 26 августа — 1 сентября | 1012,1 | 0 | 607,3 |
| 2—8 сентября | 787,5[16] |
Ставки на период с 26 августа рассчитаны исходя из индикативных цен 229,5 доллара за тонну пшеницы, 191 доллара за тонну ячменя и 221,2 доллара за тонну кукурузы[3][14].
25 августа 2026 года стало известно, что Минсельхоз на фоне сложностей с вывозом продукции через порты Азово-Черноморского бассейна готовит предложение о моратории на плавающую пошлину для пшеницы, ячменя и кукурузы до конца года[3].
Экспорт в сезоне 2025/26 годов
Сезон отличался высокой конкуренцией на мировом рынке, однако Россия сохранила лидерство. По данным федерального центра «Агроэкспорт» при Минсельхозе, вывоз пшеницы составил около 46,5 млн тонн — второй год подряд с ростом объёмов. Драйверами стали более высокий урожай и увеличение закупок сразу несколькими странами, включая Ирак, который фактически открылся для российских экспортёров[1][18].
Наибольший прирост поставок пришёлся на Турцию и Судан, тогда как традиционные покупатели — Египет и Израиль — увеличили закупки умеренно[1].
| Страна | Объём, млн тонн | Изменение к сезону 2024/25 |
|---|---|---|
| Египет | 9,7 | +6 % |
| Турция | около 7,3 | рост в 2,2 раза |
| Судан | 2,2 | рост в 2 раза |
| Израиль | — | +21 % |
Оценка по Египту приведена аналитическим центром «Русагротранс»[19]. Итоговые оценки сезона расходятся: Российский зерновой союз сообщил о вывозе 49 млн тонн пшеницы[20], а Союз экспортёров и производителей зерна — не менее 60 млн тонн зерна, включая до 54 млн тонн пшеницы[21]. Расхождения объясняются разными методиками учёта и периметром товарных групп.
Инфраструктура хранения и перевалки зерна
Ограничения сезона 2026/27 годов
В 2026 году экспорт российской пшеницы обновил многолетние минимумы из-за ограничения судоходства в Азово-Черноморском бассейне, вызванного атаками беспилотников на портовую инфраструктуру. В июле объём экспорта упал до 1,8 млн тонн, снижение продолжилось и в августе[22]. Международный совет по зерну снизил прогноз экспорта российской пшеницы в сезоне 2026/27 до 45,2 млн тонн[23].
Институт конъюнктуры аграрного рынка оценивает вывоз пшеницы в августе 2026 года в диапазоне 2,1—2,6 млн тонн при сохранении прогноза сбора зерна на уровне 138,5 млн тонн[24]. На фоне логистических ограничений в Ростовской области отмечались факты продажи зерна вдвое ниже себестоимости[25].
Примечания
Ссылки
- Федеральный центр «Агроэкспорт» при Минсельхозе России
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
