Потребительская корзина

В России и некоторых государствах СНГ термин «потребительская корзина», официально закрепленный в законодательстве, означает минимальную потребительскую корзину — «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания»^[2]. Минимальная потребительская корзина рассчитывается на основе установленных нормативов и не отражает реальный текущий уровень потребления.

Применительно к другим странам термин обычно используется для обозначения различных национальных показателей, характеризующих среднюю потребительскую корзину — средний или наиболее типичный набор товаров и услуг, потребляемый человеком или семьёй. Средняя потребительская корзина устанавливается на основе статистических исследований реального уровня потребления.

Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума. В 1992—1999 годах расчеты величины прожиточного минимума производились на основе методических рекомендаций Минтруда России^[3][4].

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»^[5]. Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года, который установил следующую потребительскую корзину^[6]:

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг от стоимости продуктов питания (в процентах):

• Непродовольственные товары — 50 % от стоимости продуктов питания для всех групп населения.
• Услуги — 50 % от стоимости продуктов питания для всех групп населения.

Росстат и иные исследовательские центры используют различные потребительские корзины, отличающиеся от приведенной выше, в частности, для расчета индексов инфляции (индексов потребительских цен).

• В январе 2019 года рабочая группа Минтруда ведёт работу над вопросом по увеличению в корзине содержание мяса на 5 %, рыбы на 16 %, творога и яиц на 14 %, птицы на 11 %^[7].

В связи с введением новой методики расчета прожиточного минимума, основанной на медианном среднедушевом доходе, Министерство труда и социальной защиты РФ намерено с 2021 года отказаться от расчетов, связанных с потребительской корзиной^[8].

20 марта 2025 года стоимость минимальной продуктовой корзины на одного человека в России с начала 2025 года увеличилась на 1,9 %, составив 7 326,3 рубля, согласно информации, предоставленной ассоциацией «Руспродсоюз». В расчёты вошли 33 наименования продуктов, включая мясо, рыбу, молочные изделия, яйца, муку, хлеб, крупы, сахар, овощи и фрукты. Наибольшая стоимость продуктовой корзины зафиксирована на Чукотском автономном округе — 16 690,8 рубля, а наименьшая — в Мордовии — 6 062,6 рубля. В крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, стоимость составляет 8 759,1 и 8 563,2 рубля соответственно^[9].

В Республике Казахстан потребительская корзина определяется в соответствии с Законом «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях»^[10]. Аналогично российской, она состоит из набора продуктов, а общие затраты на услуги исчисляются в процентном соотношении. Состав продовольственной корзины утверждается приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан^[11], причем в тексте приказа набор продуктов в корзине именуется «научно обоснованными физиологическими нормами потребления продуктов питания».

В Республике Беларусь потребительская корзина утверждается Постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. В отличие от российской и казахстанской потребительских корзин, в ней детально расписаны также состав и количество непродовольственных товаров и услуг^[12].

В 2017 году в Узбекистане обнародован текст проекта Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан»^[13]. Тестовые расчеты минимальной потребительской корзины проводились в двух регионах страны^[14].

Потребительская корзина для расчёта индекса потребительских цен в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Великобритании — 699, Германии — 475.

В США также существует понятие «продуктового плана» (англ. Food Plan), который составляется Минсельхозом США. Существует четыре варианта плана: экономный, низкий, средний и свободный; так называемый экономный план (англ. Thrifty Food Plan) используется для расчёта в программе выдачи продуктовых талонов^[15].

Потребительская корзина во Франции выступает в качестве индикатора индекса цен и инфляции, в зависимости от которых устанавливается минимальный размер оплаты труда. В структуре французской потребительской корзины имеются такие разделы, как расходы на вино и даже походы в ресторан. Кроме того, учитываются издержки на визит в парикмахерские, покупку лаков для волос, гелей для душа и многочисленных косметических средств, а также четырнадцать разновидностей цветов^[16].

В Великобритании Национальная статистическая служба рассчитывает показатель «Consumer price inflation basket of goods» — «потребительская корзина для расчета инфляции потребительских цен». Состав входящих в корзину товаров и услуг постоянно изменяется с целью отразить изменения в структуре потребления. Так, в 2010-е годы из корзины исключены услуги проката DVD, взамен включены услуги потокового мультимедиа^[17].

В Германии для определения уровня расходов граждан, специалисты проводят исследование различных социальных групп, включающих многодетные семьи, матерей-одиночек, пожилых людей и т. д. В конкретном случае сами потребители определяют, что и в каком количестве войдет в структуру потребительской корзины. Окончательная структура потребительской корзины, в которую, помимо прочего, включаются затраты на заказ пиццы на дом, посещение соляриев и фитнес-центров, утверждается Федеральным статистическим ведомством^[16].

В структуре канадской потребительской корзины практически не учитываются региональные различия, за исключением транспортных расходов. В состав продуктовой корзины входят такие группы продуктов, как: молочные продукты; яйца; мясо, птица, рыба; заменители мяса; зерновые продукты; жиры и масло; сахар и прочие сладости, а также такие овощи, как картофель, капуста, морковь, сельдерей, огурцы, кочанный салат, лук, перец, репа, кукуруза, фасоль и мороженая овощная смесь. По сравнению с российской потребительской корзиной, широко представлены и фрукты: яблоки, бананы, виноград, персики, апельсины. В состав прочих расходов непродовольственной корзины входит 48 наименований, в том числе покупка телефонов, мебели, электрооборудования, приборов, средств бытовой химии, игрушек для детей. Включены даже расходы на благотворительность^[16].