Мюнхенская конференция по безопасности (2025)

61-я Мюнхенская конференция по безопасности
нем. Die Münchner Sicherheitskonferenz
Дата проведения	14—16 февраля 2025 года
Место проведения	Мюнхен, Hotel Bayerischer Hof, Германия
Сайт	securityconference.org
60-я Мюнхенская конференция по безопасности 62-я Мюнхенская конференция по безопасности

61-я Мю́нхенская конфере́нция по безопа́сности (англ. Munich Security Conference 2025, MSC 2025) прошла 14—16 февраля 2025 года в Мюнхене (Германия) в отеле Bayerischer Hof. В ней приняли участие около 60 глав государств и правительств, 150 министров и руководители международных организаций. На конференции Йенс Столтенберг сменил Кристофа Хойсгена на посту нового председателя конференции.

Конференция запомнилась выступлением вице-президента США Джей Ди Вэнса, резко раскритиковавшего политику Евросоюза и властей Германии. Накануне конференции президент США Дональд Трамп анонсировал переговоры России, США и Украины в Мюнхене, однако российские представители официальных приглашений не получали. Руководитель конференции Кристоф Хойсген заявлял, что подобной встречи на площадке форума не будет.

Предпосылки

В Мюнхене были серьёзно усилены меры безопасности. Накануне конференции в городе произошёл теракт: мигрант из Афганистана протаранил на автомобиле толпу, пострадали по меньшей мере 36 человек.

За два дня до открытия конференции — 12 февраля 2025 года — состоялся первый за три года разговор лидеров России и США. Дональд Трамп, вступивший в должность президента во второй раз, созвонился с Владимиром Путиным. В ходе беседы, длившейся почти полтора часа, обсуждался широкий круг вопросов, включая урегулирование ситуации на Украине. В этот же день Трамп провёл телефонный разговор с Владимиром Зеленским. На следующий день Трамп анонсировал переговоры России, США и Украины в Мюнхене. По словам американского лидера, «Россия будет там с нашими людьми, Украина также приглашена». О ком именно речь, он не уточнил. Также Трамп заявлял о планируемой трёхсторонней встрече в Саудовской Аравии «на следующей неделе».

Накануне конференции европейское издание Politico сообщило, что вице-президент США Джей Ди Вэнс не будет встречаться с канцлером ФРГ Олафом Шольцем на полях форума. Бывший американский чиновник сообщил изданию, что Вэнс не планировал эту встречу, поскольку Шольцу «недолго осталось на посту канцлера».

Организаторы Мюнхенской конференции по безопасности 2025 года на официальном сайте отметили, что мероприятие проходит «в решающий момент перемен»: в январе приступила к работе новая администрация США, в Брюсселе новый цикл работы начинает руководство Евросоюза, а через неделю после конференции в Германии пройдут парламентские выборы.

Кристоф Хойсген на Мюнхенской конференции 2025

Тема

Темой Мюнхенской конференции 2025 года была заявлена «Многополяризация» (новый политологический термин, образованный от слова «многополярность»).

В преддверии конференции был опубликован «Мюнхенский доклад по безопасности — 2025» (Munich Security Report 2025) под названием «Многополяризация». 151-страничный документ содержит восемь глав, каждая из них посвящена отдельной стране или группе стран. Три главы из восьми посвящены странам западного блока — США, государствам Евросоюза и Японии, пять — странам-основоположницам БРИКС (Китай, Россия, Индия, Бразилия и ЮАР). В аннотации доклада авторы отметили: «Для многих политиков и граждан по всему миру развитие многополярного мира несёт значительные надежды. Но последние тенденции свидетельствуют о том, что негативные последствия усиления многополярности преобладают, поскольку разногласия между крупными державами растут, а конкуренция между различными моделями порядка стоит на пути совместных подходов к глобальным кризисам и угрозам. Поэтому в докладе обосновывается необходимость „деполяризации“».

Участники

В Мюнхенской конференции 2025 года приняли около 60 глав государств и правительств, 150 министров и руководители международных организаций.

Среди участников:

• генеральный секретарь НАТО Марк Рютте;
• вице-президент США Джей Ди Вэнс;
• государственный секретарь США Марко Рубио;
• председатель Европейского совета Антониу Кошта.
• глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен;
• председатель Европарламента Роберта Метсола;
• Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк и др.

Российские официальные лица не участвует в Мюнхенской конференции с 2022 года. В 2025 году от участия в форуме отказалась Грузия.

Программа

Открыл конференцию президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.

Дискуссии и другие мероприятия конференции прошли под руководством председателя Кристофа Хойсгена.

14 февраля среди тем для обсуждения были вопросы управления мировой политикой, экономическое сотрудничество, ядерная многополярность, устойчивость демократии, климатические проблемы, различные вызовы глобальной безопасности.

15 февраля прошли дискуссии о состоянии международного порядка и будущем трансатлантического партнёрства.

16 февраля в повестке было заявлено обсуждение роли Европы в мировой политике. В этот день официально сменился председатель Мюнхенской конференции: место Хойсгена занял Йенс Столтенберг.

Ход форума

Первый день

61-я Мюнхенская конференция по безопасности начала работу утром 14 февраля с круглых столов, посвящённых политике новой администрации США на Ближнем Востоке, укреплению европейской обороны, сотрудничеству в условиях многополярности.

Вице-президент США Джей Ди Вэнс в ходе своего выступления заявил, что, с точки зрения США, основную угрозу безопасности Европы представляют не Россия и Китай или какие-то иные внешние факторы, а её отход от фундаментальных демократических ценностей. По его словам, некоторые заявления политиков в Европе «шокируют американцев», пояснив, что имеет в виду прежде всего высказывания о фактическом аннулировании итогов президентских выборов в Румынии. Вэнс заявил, что Европа боится собственных избирателей. Он вспомнил угрозы еврокомиссаров закрывать социальные сети с «ненавистным контентом» и звучавшие из Брюсселя заявления о готовности опротестовать итоги предстоящих парламентских выборов в Германии, если их итоги покажутся «неправильными». Присутствовавшие слушали выступление Вэнса молча и почти не аплодировали ему. Министр обороны Германии Борис Писториус назвал высказывания Вэнса «неприемлемыми», подчеркнув, что вице-президент США фактически поставил под сомнение демократию не только в Германии, но и во всей Европе. Глава дипломатии Европейского союза Кая Каллас назвала высказывания Вэнса о Европе провокацией. Речь Вэнса также подверглась критике со стороны канцлера ФРГ Олафа Шольца, главы МИД Германии Анналены Бербок и других политиков.

В этот же день в кулуарах форума Джей Ди Вэнс встретился с кандидатом в канцлеры ФРГ от правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) Алисой Вайдель, дав понять, что симпатизирует АдГ.

Джей Ди Вэнс на Мюнхенской конференции 2025

Министр иностранных дел Китая Ван И в своём выступлении заявил, что Китай и Россия поддерживают друг с другом доверительные партнёрские отношения и сообща не действуют против третьих стран. КНР выступает за равенство между всеми странами вне зависимости от размера их территорий.

Выступая на конференции, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Евросоюз намерен ускорить процесс вступления Украины в состав сообщества.

Владимир Зеленский встретился с генеральным секретарём НАТО Марком Рютте, в ходе встречи обсуждались нужды Киева в артиллерии.

Второй день

В ходе своего выступления на конференции Владимир Зеленский раскритиковал Дональда Трампа за контакты с Владимиром Путиным, заявив, что прежде американский президент «должен договориться с нами». Помимо этого, он попрекнул США за утрату Украиной «четырёх тысяч квадратных километров территории», а также за медлительность в поставках вооружения. По завершении речи Зеленского произошёл примечательный казус: ему не разрешили говорить на украинском языке во время панельной дискуссии — на уточнение, можно ли перейти с английского на украинский, модератор беседы Кристиан Аманпур ответила категорическим «нет».

На полях конференции состоялась встреча Зеленского с вице-президентом США Джей Ди Вэнсом, в ходе которых Зеленский отказался подписать соглашение с Вашингтоном о недрах.

Выступая на конференции, канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что ФРГ после выборов может объявить чрезвычайную ситуацию в бюджетной сфере для увеличения долгов сверх установленной планки с целью повышения трат на помощь Украине и оборону.

Руководителю конференции Кристофу Хойсгену пришлось объясняться в прессе по поводу отсутствия российских представителей, пояснив, что они не были аккредитованы. При этом он отметил, что в курсе объявленных Трампом контактах РФ и США на полях конференции для урегулирования украинского конфликта, и резюмировал:

…в любом случае подобной встречи на площадке Мюнхенской конференции по безопасности здесь, в Bayerischer Hof, не будет.

Спецпосланник Дональда Трампа по Украине Кит Келлог заявил на полях форума о нежелании США видеть представителей ЕС в числе тех, кто примет участие в урегулировании конфликта на Украине. Келлог сообщил, что США рассматривают доработку мирного плана по Украине в течение нескольких недель. По его словам, конфликт на Украине не завершится победой, как во Второй мировой войне. Также Келлог категорически отверг критику в адрес Дональда Трампа, позвонившего Владимиру Путину:

Это очень хорошо, учитывая, что Байден не звонил Путину три года. Ясно? И на самом деле, независимо от того, нравится вам это или нет, вы должны разговаривать и с противниками, и с друзьями.

Генсек НАТО, выступая на дискуссии в рамках Мюнхенской конференции по безопасности, не стал вдаваться в подробности своих идей о путях обеспечения мирного соглашения между Россией и Украиной, объяснил это тем, что его «слушают» в Москве и Пекине.

Марк Рютте на Мюнхенской конференции 2025

Ещё один казус случился, когда модератор панельной дискуссии оговорилась и случайно назвала «канцлером» кандидата в канцлеры от оппозиционного блока Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) Фридриха Мерца.

В этот день стало известно, что по инициативе США состоялся телефонный разговор между главами внешнеполитических ведомств РФ и США. Сергей Лавров и Марко Рубио договорились о регулярных контактах, в том числе, для подготовки встречи Владимира Путина и Дональда Трампа. Издание Politico со ссылкой на главу МИД Польши Радослава Сикорского и источники сообщило, что президент Франции Эммануэль Макрон созывает европейских лидеров на экстренный саммит в Париже 17 февраля, чтобы обсудить вызовы, брошенные президентом США Дональдом Трампом.

Третий день

На полях конференции прошла неформальная встреча глав МИД стран ЕС. По её итогам глава дипломатии Европейского союза Кая Каллас обещала новые инициативы по поддержке Украины и обороны ЕС. Одним из самых запоминающихся заявлений конференции стало высказывание Каллас о том, что мирные россияне в ходе вооружённых действий не гибнут. По мнению политика, «гибнут солдаты на чужой территории». Позже глава МИД РФ Мария Захарова назвала слова Каллас циничными и аморальными.

Президент Финляндии Александр Стубб представил свою концепцию урегулирования на Украине, состоящую из трёх этапов (предварительные переговоры, прекращения огня, непосредственно мирные переговоры). Он призвал добиться того, чтобы Украина после окончания конфликта не повторила судьбу Финляндии.

На закрытии форума председатель Мюнхенской конференции Кристоф Хойсген отметил, что конференция изначально задумывалась как трансатлантическая, но выразил опасения, что после выступления вице-президента США Джей Ди Вэнса ценностная база среди государств-участников «уже не такая общая». Завершая выступление, Хойсген не смог сдержать эмоции и расплакался.

Александр Стубб на Мюнхенской конференции 2025

Реакция

Говоря об итогах Мюнхенской конференции 2025, председатель форума Кристоф Хойсген в эфире ZDF сказал:

В каком-то смысле это был европейский кошмар.

Премьер-министр Польши Дональд Туск подвёл итоги форума по безопасности в социальной сети, сравнив конференцию с Мюнхенским сговором:

Как туристу мне очень нравится это место. Приятные люди, отличное пиво, потрясающая Пинакотека. Как историк и политик единственное, что я могу сказать сегодня, это: Мюнхен. Больше никогда.

Президент Финляндии Александр Стубб:

Я чувствую, что Мюнхенская конференция по безопасности, которая была моей любимой из всех конференций, стала дипломатической какофонией. <…> Нам нужно прислушаться к тому, что говорят американцы, и взять на себя больше ответственности.

Глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис заявил, что покидает Мюнхен «в подавленном настроении»:

И хотя я согласен с тем, что заявления вице-президента США Вэнса были необходимым лекарством для летаргической Европы, я просто молюсь, чтобы лекарство не убило пациента.

Премьер-министр Албании Эди Рама предложил по итогам Мюнхенской конференции по безопасности снять два телесериала:

После того, что я здесь увидел в эти дни, Netflix мог бы снять два сериала — один про ЕС, другой про США. Сериал про ЕС был бы о пациенте с 27 докторами, которых сначала было 28, но один сошёл с ума и покинул больницу. А сериал о США был бы об одиноком шерифе.

Немецкий политический аналитик Александр Рар считает, что Мюнхенская конференция 2025 года войдёт в историю:

Мюнхенская конференция по безопасности 2025, возможно, означает конец трансатлантических отношений. Европейцы, которые вчера, как вассалы, повиновались Вашингтону, теперь устами своих политиков «рвут» отношения со «старшим братом».

Заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев:

Антироссийский шабаш в Мюнхене был в этот раз сильно встревожен совершенно провокационной речью вице-президента Вэнса. Надо признаться, он неожиданно зажёг. Все рассчитывали услышать дежурные партнёрские реверансы Европе и комментарии слов Дональда Трампа о завершении украинского конфликта. А он взял — и жёстко отчитал полностью потерявших себя в последние годы европейцев: ваша демократия слаба, ваши выборы — дрянь, ваши правила, нарушающие нормальную человеческую мораль,— дерьмо. Ещё и свободы слова нет!

Колумнист Bloomberg Марк Чемпион отметил, что послание американцев союзникам в Европе во время Мюнхенской конференции по безопасности привело к тому, что НАТО оказалось в состоянии «клинической смерти».

Примечания

Ссылки

• Официальный сайт
• Выступление вице-президента США Джей-Ди Вэнса на MSC-2025 (видео)
• Мини Т. Властелины войны // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 4. С. 10-36.