Области знаний
Партнёрские проектыМатериалы БРЭСпецпроектыСтать автором
Настроить видСменить языкИнформация
О РУВИКИ
Найти статью

Министерство обороны Эстонии

Pause

Министерство обороны Эстонии, Минобороны Эстонии (эст. Kaitseministeerium) — центральный орган исполнительной власти и военного управления в Эстонии, в сфере управления которого находятся Силы обороны Эстонии, включающие вооруженные силы Эстонии и Кайтселийт, а также другие органы и департаменты[1].

Минобороны страны является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в области обороны. Миссия министерства состоит в защите государственного суверенитета и гарантиях защиты государства от внешних угроз.

Министерство было воссоздано в 1992 году, после восстановления независимости Эстонии. В 1994 году Эстония присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира», которая стала первым шагом к вступлению в организацию.

Вооруженные силы Эстонии комплектуются в соответствии с Законом об всеобщем военном долге. Юноши от 18 до 28 лет, не имеющие медицинского освобождения, а также являющиеся гражданами Эстонии, обязаны проходить 8 или 11-месячную (отдельные специалисты) службу.

С 18 июля 2022 года ведомство возглавляет Ханно Певкур.

Общие сведения
Что важно знать
Министерство обороны Эстонии
сокращённо — Минобороны Эстонии
Общая информация
Страна
Юрисдикция Эстония
Дата создания 1918 год
Руководство
Подчинено Президент Эстонии
Вышестоящее ведомство Coat of arms of Estonia.svg Правительство Эстонии
Ответственные министры Ханно Певкур
Устройство
Штаб-квартира Таллин, улица Сакала[et],1
59°25′57″ с. ш. 24°45′02″ в. д.GЯO
Ключевой документ Положение «Про Министерство обороны Эстонии»
Сайт kaitseministeerium.ee

История

Революция

Во время Февральской революции, к 15 марта 1917 года, находившиеся в Ревеле (Таллине) органы государственной власти Российской империи прекратили свое существование, а уже с апреля 1917 года в русской армии стали формироваться эстонские национальные воинские части под командованием будущего эстонского генерала Йохана Лайдонера. До конца года в руках эстонцы располагали силами в 4 пехотных полка, резервный батальон, инженерную роту и артиллерийскую бригаду. Параллельно свою агитацию в городах и расквартированных в Эстонии частях русской армии вели большевики. В октябре-ноябре 1917 года в Эстонии шла борьба между большевиками, образовавшими Военно-революционный комитет Эстляндской губернии и Земским советом Эстляндии[2][3][4].

18-20 февраля 1918 года войска 8-й германской армии и Северного армейского корпуса начали наступление в сторону Ревеля. Наступление привело к большому замешательству и хаосу в большевистских ведомствах и воинских частях, что впоследствии привело к краху большевистской власти на территории Эстонии. Наряду с этим, эстонские национально настроенные силы воспользовались вторжением Германии, чтобы добиться создания независимого Эстонского государства, а их национальные подразделения, входившие в состав российской армии, отказались защищать советский режим и, вопреки попыткам разоружения со стороны большевиков, перешли на сторону[5][6].

Военное министерство 1918-1940

24 февраля 1918 года Комитет спасения Эстонии сформировал Временное правительство и самораспустился. В правительство вошел первый военный министр Андрес Ларка[7]. Однако, на следующий день после этого, 25 февраля 1918 Эстония оказалась под немецкой оккупацией. Временное правительство Эстонии возобновило свою деятельность после ноябрьской революции в Германии 11 ноября 1918 года. 19 ноября германская администрация передала власть в стране временному правительству. А уже23 апреля 1919 года состоялось заседание эстонского учредительного собрания, в ходе которого было принято решение о роспуске временного правительства, проведении выборов и создании первого правительства Республики Эстония. 8 мая 1919 новоизбранным парламентом сформировано новое правительство. 26 марта 1920 года Отто Штрандман назначен новым военным министром, до этого его функции выполнял Константин Пятс. В тот же день штаб главнокомандующего армией прекратил свое существование как независимый институт и полномочия главнокомандующего были переданы военному министру. В 1929 году военное министерство было переименовано в Министерство обороны. А в 1934 году после государственный переворота, совершенного Константином Пятсом, функции института главнокомандующего были восстановлены, вследствие чего роль министерства обороны была заметно снижена[8]. В 1937 году Министерство обороны снова переименовали в военное. В 1938 году оно состояло из администрации военного обеспечения, управления военного здравоохранения, высшего военного суда и военной магистратуры[9]. Военное министерство было ликвидировано в 1940 году после установления в Эстонии советской власти, а его функции перешли к наркомату обороны СССР. Также была создана марионеточная структура «Министерство обороны Эстонской ССР», реальные функции которой выполняло Министерство обороны СССР[10].

Министерство обороны со времен независимости

После восстановления независимости Эстонии Министерство обороны было воссоздано Верховным Советом Эстонии в апреле 1992 года. Юрий Улуотс стал первым министром обороны недавно восстановленной республики. В стране остались около 10 тысяч советских офицеров и военных пенсионеров, а также члены их семей[11]. 3 сентября 1991 года Верховный Совет Республики возобновил Вооруженные силы, а 13 апреля 1994 года — штабы ВВС и ВМС. В первые годы новообразованное министерство обороны занималось их материальным обеспечением, а также восстановлением инфраструктуры[10].

Путь в НАТО

Сразу после восстановления независимости в 1991 году Эстония приняла участие в Римском саммите[en] НАТО, во время которого был учрежден Совет североатлантической кооперации (англ. North Atlantic Cooperation Council, NACC), активным членом которой стала Республика[12].

В марте 1992 года генеральный секретарь НАТО Манфред Вернер впервые посетил Эстонию, а в ноябре президент Эстонской Республики Леннарт Мэри отправился в главную штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, Бельгия[13].

В 1994 году была создана программа НАТО «Партнерство ради мира», основной целью которой предусматривалась помощь государствам-партнерам в преобразовании их военного контингента, и уже 3 февраля того же года к новой программе присоединилась и Эстония. 31 августа того же года между президентами Эстонии и России, Леннартом Мэри и Борисом Ельциным были подписаны Июльские соглашения, согласно которым Россия окончательно вывела все свои войска с территории Эстонии, что положило конец 55-летнему непрерывному размещению иностранных войск на территории Республики[14].

Индивидуальное сотрудничество по линии Эстония—НАТО началось в июне 1995 года.

Затем в 1996 году Республика начинает подготовку к переговорам о присоединении в формате 16 + 1[13], а уже в мае того же года парламентом Рийгикогу был утвержден курс на вступление Эстонии в альянс и новые принципы государственной обороны, вслед за которыми начался процесс официальных переговоров по вступлению и проведению внутренних реформ с целью приведения законодательства под стандарты стран-членов НАТО — программа получила название «Интенсивный диалог по вопросам присоединения» (англ. Intensified Dialogue on the Questions of Membership)[15].

Уже через год, в июне 1997 году представители Балтийских стран обратились с призывом к руководству НАТО с просьбой определить требования к странам-кандидатам и продолжить процесс добровольного присоединения новых членов[16]. В мае же Совет североатлантической кооперации (англ. North Atlantic Cooperation Council, NACC) был заменен на Совет евроатлантического партнерства (англ. Euro-Atlantic Partnership Council, EAPC), к которому присоединяется и Эстония[17].

На следующем саммите НАТО[en] в 1999 году, состоявшемся в Вашингтоне, США, Эстонская Республика была официально признана одним из возможных кандидатов в члены Альянса, а уже в ноябре 2002, на Пражском саммите[en] Эстонии, Болгарии, Литве, Латвии, Румынии, Словакии и Словении было отправлено приглашение о присоединении к НАТО. 26 марта 2003 года государства-члены НАТО подписали в Брюсселе протоколы к договору о присоединении Эстонии, Болгарии, Литвы, Латвии, Румынии, Словакии и Словении к Североатлантическому договору, который был ратифицирован 85 голосами ЗА Рийгикогу с рядом других государств, а 29 марта Эстония вместе с группой других государств вступила в Североатлантический Альянс и уже 2 апреля того же года в Брюсселе состоялась торжественная церемония принятия семи новых членов в НАТО[18]. К Европейскому Союзу же государство присоединилось 1 мая 2004[19].

В 2010 году была утверждена Стратегия национальной обороны Эстонии, а в 2014 году был принят комплексный план развития национальной обороны на 2013-2022 годы, за которым последовал аналогичный план на 2017-2026 годы[20].

В июне 2016 года, из-за угрозы потенциальной российской агрессии, лидеры 28 стран-членов НАТО на встрече в верхах в Варшаве, Польша решили развернуть боевые группы Североатлантического альянса в Эстонии, Латвии, Литве и Польше из-за изменения среды безопасности, основной целью этих действий. демонстрация солидарности и укрепление независимой обороноспособности[21].

Бюджет

undefined

Бюджет Министерства обороны Эстонии в 2021 году увеличился до 645.5 млн евро, что составляет 2.29% от прогнозируемого ВВП. Из них около 10 миллионов уйдет на содержание размещенных на территории союзников, а также около 20 млн составят дополнительные инвестиции в национальную оборону[23].

Финансирование оборонного ведомства осуществляется посредством его разделения на государственные программы:

  • Независимая военная обороноспособность — основная часть бюджетных расходов; целью программы является предотвращение нападения и гарантия возможности защиты Эстонской Республики; состоит из девяти подпунктов реализации.
  • Участие в коллективной обороне — целью программы является эффективная и безопасная коллективная оборона НАТО, а также ее функционирование; включает участие в военных операциях и членство в международных организациях, а также регулирует пребывание союзных сил на территории.
  • Разведка и раннее предупреждение.
  • Развитие и поддержка оборонной политики — целью программы является координация направления политики правительства по поддержке обороноспособности, в частности, обеспечения общественной поддержки и ресурсов для создания и поддержки военного потенциала.

С 2012 года с целью постоянного поддержания устойчивости развития обороны Эстонии установлен минимальный размер оборонного бюджета, который составляет 2% от ВВП государства, а в 2015 году этот показатель впервые был превышен.

С 2014 года расходы на оборону состоят из двух частей: первая предполагает создание и поддержку независимого оборонного потенциала; вторая — выделение дополнительных средств в связи с увеличением присутствия контингента в Эстонии. Но с 2018 года к этим расходам был добавлен третий компонент — программа инвестиций в оборону, направленная на достижение запланированного развития критических возможностей как можно быстрее.

Закупки

Все закупки[24] на нужды военных органов и самого министерства обороны осуществляются через Государственный инвестиционный центр, который начал работу с 1 января 2017 года[25] и функционирует на основе Закона о государственных закупках[26].

Международное сотрудничество

Эстония поддерживает двусторонние отношения в сфере обороны и военного сотрудничества примерно с 35 странами Европы, Северной Америки и Азии. Военные атташе Эстонии предназначены в Финляндию, Францию, Грузию, Германию, Польшу, Россию, Швецию, Великобританию и США[27][28].

undefined

Сферы сотрудничества со стратегическими партнерами включают в себя активную координацию позиций оборонной политики и сотрудничество в таких областях, как операции, обучение, военное образование и закупки.

Эстонская Республика участвует во многих международных организациях и договорах. С 2004 года является членом НАТО и ее безопасность гарантируется принципом коллективной защиты, согласно которой нападение на одно государство-член означает нападение на весь альянс[29]. С того же года Эстония является членом Европейского Союза, и как член Союза, она связана с Европейским экономическим и правовым пространством, общей европейской внешней политикой и политикой безопасности и обороны, повышающими безопасность как в регионе Балтийского моря, так в Европе и мире в целом[30].

Кроме того, Эстония принимает участие в договоре Балтийского оборонного сотрудничества, основной функцией которого является охрана воздушных границ региона[31]. А также республика участвует в нескольких международных соглашениях о контроле над вооружениями и выполняет другие международные обязательства по контролю над ними. Контроль осуществляется согласно руководящим принципам Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)[27].

Участие в операциях

Эстонская Республика активно участвует в военных операциях за рубежом с момента участия в миссии Сил охраны ООН (UNPROFOR) в Хорватии в 1995 году, для этого используются отдельные представительства вооруженных сил, а первым боевым опытом эстонских военных стало вторжение коалиционных сил в Ирак в 2003 году[32]. Решение об участии в международной военной операции принимает эстонский парламент Рийгикогу[33][34].

Эстонские военные были и остаются вовлеченными в следующих операциях:

Здание

Здание министерства обороны Эстонии в здании №1 на улице Сакала первоначально строилась для места собрания офицеров, где до этого были деревянные одноэтажные и двухэтажные жилые дома. В 1936 году Министерство обороны приобрело участки с этими домами за 172 000 крон и в 1939 году по проекту архитектора Эдгара-Йохана Куусика началось строительство.

В 1940 году правительство Иоганнеса Барбаруса собрало деньги для строительства колонны победы в войне за независимость Эстонии освоили на строительство данного дома.

Дом был окончательно достроен только в 1947 году. Богатый экстерьер был преобразован в советский, а вместо национальных символов (букетов с военными знаками) на крыше здания была установлена ​​советская звезда.

Могучий эклектизм, который как архитектурный стиль здания выбрал Куусик, был очень близок сталинскому ампиру. Однако с точки зрения военной архитектуры — здание считалось удивительно веселым.

После восстановления независимости Эстонии в 1991 году здание некоторое время находилось в аренде разных неправительственных компаний, и только в 1995 году Министерство обороны переехало в это здание.

В 1997 году постановлением министра культуры здание объявлено памятником культурного наследия и занесено в реестр памятников культуры[35][36].

Структура

undefined

Министерство обороны координирует свою деятельность со всеми собственными подразделениями и департаментами на этапе принятия решений, а основное руководство ведомством осуществляет Министр обороны и канцлер.

В сфере управления министерства обороны находятся : [37]

  • Силы обороны Эстонии
    • Армия обороны
    • Союз обороны
  • Служба внешней разведки
  • Агентство оборонных ресурсов
  • Государственный центр оборонных инвестиций
  • Совет по вопросам оборонных ресурсов
  • Совет по внешней разведке
  • Министерство координирует свою деятельность вооруженными силами и другими органами, находящимися в составе министерства обороны на протяжении всего процесса принятия решений
  • Министерство обороны разделено на зоны ответственности трех заместителей министра
  • Заместитель министра по вопросам оборонной политики отвечает за разработку концепции будущей национальной обороны Эстонии
  • Заместитель министра по вопросам оборонного планирования отвечает за определение возможностей и бюджета, необходимых для реализации военной доктрины
  • Заместитель министра по административным вопросам отвечает за поддержку всех процессов, происходящих в министерстве.

В аппарат министерства входят :

  • Департамент по аудиту и развитию
  • Департамент стратегических коммуникаций
  • Департамент (отдел) кадров
  • Департамент планирования политики
  • Департамент оборонного планирования
  • Департамент киберполитики
  • Департамент НАТО и ЕС
  • Департамент оборонного планирования
  • Юридический департамент
  • Департамент международного сотрудничества
  • Департамент службы обороны
  • Департамент безопасности и администрирования
  • Департамент оборонных инвестиций
  • Департамент делопроизводства

    • Дополнительные структуры в ведении министерства :

  • Музей освободительной войны
  • Центр реабилитации Сели

    • Учебные заведения:

  • Высшие курсы национальной обороны
  • Академия Сил обороны
  • Балтийский оборонный колледж

    • Вооруженные силы (Армия обороны)

    undefined

    Вооруженные силы или Армия обороны Эстонии (эст. Eesti Kaitsevägi) — основные военные силы Эстонской Республики, устанавливающие цели и принципы политики безопасности, а также определяют направление военной политики. Включают сухопутные, военно-воздушные и морские силы. Вместе с Союзом обороны Эстонии Армия обороны входит в состав объединенных Сил обороны Эстонии. Армия обороны Эстонии построена на принципе общей (коллективной) обороны, в ее задачу входит сохранение суверенитета Эстонии, защита ее территории, территориальных вод и воздушного пространства, неотделимой и неделимой целостности, конституционного порядка и общественной безопасности[38].

    Функционирование Армии обороны Эстонии ведется на принципах гражданского контроля и связано с демократической организацией государства. Демократически избранные и назначенные исполнительные органы принимают решение об использовании Армии обороны и определяют соответствующие цели, выделяют необходимые ресурсы и контролируют достижение целей. Осуществление принципов гражданского контроля гарантируется законодательством и возложено на парламент Рийгикогу, президента и правительство Республики. В военное время Армией обороны руководит главнокомандующий (председатель Генштаба), а возглавляет оборону государства Президент Республики. Под его председательством действует Государственный совет обороны в составе главы парламента, премьер-министра, командующего Армией обороны, министра обороны, министра внутренних дел и министра иностранных дел, а также других устанавливаемых законом о государственной обороне должностных лиц[39].

    Призыв

    Обязательная военная служба была введена в Эстонии в конце 1991 года сразу после восстановления независимости и создания новой армии. Согласно Конституции Эстонской Республики все физически и психически здоровые граждан мужского пола должны проходить обязательную службу в Силах обороны, а сроки начала срочной службы и численное распределение военнослужащих по разным местам несения службы определяется указом министра обороны Эстонии[40]. Вооруженные силы Эстонии комплектуются в соответствии с Законом о военной службе и воинской обязанности[41][42]. Юноши от 18 до 28 лет, не имеющие освобождения, а также являющиеся гражданами Республики, обязаны проходить 8-и или 11-месячную, в зависимости от образования и должности, предоставляемой Силами обороны призывнику, службу[43], но военнообязанными все мужчины в возрасте от 17 до 60 лет[44]. Призыв на срочную службу проводится по территориальному принципу, а основной целью призыва является обучение резервных военизированных частей, необходимых для защиты территориальной целостности и независимости Эстонии и последующего отбора профессиональных военнослужащих среди них[45].

    undefined

    Кайтселийт (Союз/лига обороны)

    Подробнее
    Кайтселийт

    Кайтселийт или Союз обороны (эст. Eesti Kaitsevägi ) — унифицированное добровольческое военизированное формирование Эстонской Республики, является вспомогательным органом, в задачу которого входит сохранение независимости и суверенитета Эстонии, а также пропаганда этих целей среди населения. Организация разделена на 4 округа территориальной обороны, состоящие из 15 региональных подразделений Сил обороны, называемых малевами, зоны ответственности которых в основном совпадают с пределами уездов Эстонии. Лигу обороны Эстонии возглавляет командующий Союзом обороны, непосредственно подчиняющийся командующему Силами обороны и штаба Лиги обороны[46].

    Служба внешней разведки

    Служба внешней разведки (эст. Välisluureamet) — основная разведывательная служба Эстонской Республики. Ее главная функция состоит в сборе, анализе и представлении информации об угрозах внешней безопасности Эстонии, а также деятельности других стран и их интересах и передает эту информацию президенту, премьер-министру, министру обороны и генеральному штабу, а также министру внутренних дел и министру иностранных дел. Службу возглавляет генеральный директор Службы внешней разведки, а надзор за ним осуществляют Комитет по надзору за органами безопасности парламента Рийгикогу, Министерство обороны, канцлер юстиции и Государственное контрольно-ревизионное управление Эстонии[47].

    Департамент оборонных ресурсов

    Агентство оборонных ресурсов (эст. Kaitseressursside Amet) — орган реализации поддержки обороноспособности вооруженных сил Эстонской Республики посредством учета, оценки и отбора человеческих и материальных ресурсов: набора военнослужащих Сил обороны и предоставления обзора имеющихся в штате мобилизационных ресурсов[48].

    Центр оборонных инвестиций

    Центр оборонных инвестиций (эст. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus) — государственное агентство Эстонской Республики, занимающееся военными закупками и недвижимым имуществом. Его основная функция состоит в поддержке развития национального потенциала посредством профессионально организованных закупок, развития инфраструктуры, административной деятельности и инвестиций. Центр производит закупки для Министерства обороны, Сил обороны и других военных государственных учреждений[49].

    Образование

    Важной частью доктрины, военного развития и национальной защиты Эстонской Республики является военно-патриотическое образование. Образование в этих областях закладывает основу для понимания принципов национальной обороны Эстонии, формирует гражданское сознание и готовность защищать государство в случае необходимости. Соответствующей образовательной и просветительской работой занимаются действующие военнослужащие, офицеры запаса и чиновники Министерства обороны[50].

    Кроме непосредственно просветительской деятельности, учебные заведения также получают дополнительное финансирование на проведение ознакомительных поездок и приобретение учебных пособий[51].

    Обучение принципам национальной обороны преподавалось в эстонских школах и других учебных заведениях еще до Второй мировой войны, а первые классы военного обучения и подготовки появились в октябре 1927 года. Во времена Эстонской ССР подобные уроки были заменены на аналогичные «социалистические», и образование в области национальной обороны начало возвращаться в местные учебные заведения только в 1990 году после восстановления независимости.

    Высшие курсы национальной обороны

    Высшие курсы национальной обороны (эст. Kõrgemad riigikaitsekursused) — курсы для представителей общественности, политиков, военнослужащих, деятелей культуры и других граждан Эстонии с целью повышения сотрудничества и социальной сплоченности государства в области защиты национальной безопасности[52]. Заведение находится в городе Роост, в уезде Ляэнемаа. Курсы проходят два раза в год — весной и осенью. Продолжительность презентаций обычно составляет 30-40 минут, после чего следует 10-15-минутная сессия вопросов и ответов и небольшой перерыв[53].

    Академия сил обороны

    Академия Сил обороны (эст. Kaitseväe Akadeemia) — центр подготовки офицеров Вооруженных сил Эстонии. Состоит из базового курса подготовки — программы первого уровня с трехлетним периодом обучения, курса повышения квалификации — второго уровня подготовки офицеров с двухлетним периодом обучения, курса старших штабных офицеров — третьего уровня подготовки с годовым периодом обучения, а также курса высшего офицерского состава — четвертого уровня подготовки, проводимого совместно с представителями высшего офицерского состава в образовательных учреждениях союзников за границей[54]. На базе академии был создан музей[55] и библиотека[56], и, в частности, проводятся регулярные экскурсии для иностранных туристов[57]. Заведение находится в городе Тарту, в Юрьевском уезде.

    Балтийский оборонный колледж

    Балтийский оборонный колледж (эст. Balti Kaitsekolledž — ведущий многонациональный военный колледж, основанный тремя странами Балтии 25 февраля 1999 года. Заведение находится в городе Тарту, в Юрьевском уезде. Служит центром стратегических и операционных исследований и предоставляет профессиональное военное образование офицерам среднего и высшего звена[58].

    Военные звания Эстонии

    Военные звания Эстонской армии установлены и регламентируются Законом о военных знаках разрешения[59]. Нынешняя эстонская система знаков различия является прямым потомком разных других мировых систем, использовавшихся в прошлом в Эстонских силах обороны. Некоторые из рангов восходят своим названием к периоду мировых войн, но большинство рангов эстонской армии были в большинстве случаев установлены со времен Эстонской войны за независимость 1920-х годов[60]

    Руководство

    Руководство министерства обороны Эстонии состоит из центрального руководства и заместителей министра[61]

    Центральное руководство

    Заместители

    • Заместитель министра по вопросам оборонной политики и международного сотрудничества — Кади Сильде;
    • Заместитель министра по планированию национальной обороны и планированию оборонных инвестиций — Тийна Удеберг;
    • Заместитель министра по вопросам координации, оборонной готовности и инвестиций — Милис Ойдсалу ;
    • Заместитель министра по юридическим вопросам, безопасности и информационным технологиям — Маргус Мэтт.

    Действующий министр обороны Эстонии — Калле Лаанет
    Первый министр обороны Эстонии — Андрес Ларка

    Список министров обороны со времен обновления независимости

    Имя Срок полномочий Партия
    Уло Улуотс[et] 18 июня — 21 октября 1992 Народный фронт
    Хайн Ребас[et] 21 октября 1992 — 5 августа 1993 Партия национальной независимости[et]
    Юри Луйк 23 августа 1993 — 8 ноября 1994 Исамаалийт
    Индрек Канник[et] 7 января 1994 — 23 мая 1995 Исамаалийт
    Енн Тупп[et] 28 июня 1994 — 17 апреля 1995 Исамаалийт
    Андрус Йовель[et] 17 апреля 1995 — 25 марта 1999 Коалиционная партия[et]
    Юри Луйк (2-ой раз) 25 марта 1999 — 28 января 2002 Исамаалийт
    Свен Миксер 28 января 2002 — 10 апреля 2003 Центристская партия
    Маргус Хансон[et] 10 апреля 2003 — 22 ноября 2004 Партия реформ
    Яак Йоерюут[et] 22 ноября 2004 — 8 октября 2005 Партия реформ
    Юрген Лиги 10 октября 2005 — 5 апреля 2007 Партия реформ
    Яак Аавиксоо 5 апреля 2007 — 6 апреля 2011 Отечество
    Март Лаар 6 апреля 2011 — 14 мая 2012 Отечество
    Урмас Рейнсалу 14 мая 2012 — 26 марта 2014 Отечество
    Свен Миксер (2-ой раз) 26 марта 2014 — 14 сентября 2015 Социал-демократическая партия
    Ханнес Хансо[et] 14 сентября 2015 — 23 ноября 2016 Социал-демократическая партия
    Маргус Тсахкна 23 ноября 2016 — 12 июня 2017 Отечество
    Юри Луйк (3-ий раз) 12 июня — 26 января 2021 Отечество
    Калле Лаанет 26 января 2021 — Партия реформ

    Функции руководства

    Министр обороны

    Министр обороны является членом правительства Эстонии, которое руководит организацией национальной обороны страны. Он организует работу министерства обороны и принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства. Кроме того, министр отчитывается перед правительством о деятельности министерства обороны и вносит предложения по решению вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства[62].

    Министр обороны назначает руководителей правительственных агентств, входящих в сферу управления министерства, а также заместителей министра обороны и руководителей департаментов, а также командующих вооруженными силами и предлагает правительству назначать и снимать с должности командующего Армией обороны[et] и главнокомандующего Генерального штаба[et].

    Министр обороны предоставляет правительству предложения по бюджету министерства, и при необходимости — дополнительного бюджета. Он принимает решение об использовании бюджетных ресурсов и контролирует исполнение бюджета. На основании государственного бюджета министр также согласовывает бюджеты государственных органов, относящихся к сфере управления министерства[63].

    Министр обороны принимает решение о формировании государственных учреждений, находящихся в ведении министерства, и утверждает их устав, структуру и организацию работы.

    Канцлер

    Канцлер юстиции руководит работой структурных подразделений министерства и координирует деятельность государственных органов в сфере управления министерства обороны Эстонии, а также координирует процесс достижения стратегических целей[61].

    Доктрина

    Базовые рамки организации национальной обороны определены Законом о национальной обороне[64]. Наиболее важными документами, касающимися политики безопасности Эстонии являются Концепция национальной безопасности Эстонии, Стратегия национальной обороны, План развития национальной обороны, План действий о военной защите и План по чрезвычайным ситуациям[65]. Также существуют дополнительные правила, регулирующие поддержку ветеранов и участие государства в оборонной промышленности[66].

    Оборонная политика Эстонии направлена на предотвращение военных угроз и гарантирование того, что в случае необходимости Эстония сможет успешно защитить себя. Основа оборонной политики Эстонии — надежное сдерживание. Оборонная политика направляет планирование, координацию и воплощение государственной обороны[67].

    Оборонная политика включает:

    • Подготовка к военной обороне Эстонии и коллективная оборона НАТО;
    • Международное оборонное сотрудничество;
    • Участие в международных военных операциях;
    • Политика оборонной помощи;
    • Оказание экстренной помощи гражданским структурам и выполнение других задач мирного времени.

    Согласно комплексному подходу к национальной обороне, она разделена на шесть основных взаимосвязанных областей деятельности, имеющих определенные обязанности[20].

    Концепция национальной безопасности

    Концепция национальной безопасности Эстонии устанавливает цели и принципы политики безопасности Эстонии, описывает среду безопасности и определяет направление национальной политики Эстонии. Цель концепции — защита существования Эстонского государства и его народа. Политика безопасности Эстонии основана на широкой концепции безопасности, которая предполагает участие всех слоев общества, а также интеграцию с НАТО и ЕС. Она пересматривается правительством Эстонии в соответствии с изменениями в среде безопасности[68].

    Стратегия национальной безопасности

    Стратегия национальной безопасности Эстонии основывается на Концепции национальной безопасности Эстонии и служит основой детального развития и планов действий. Документ подлежит пересмотру каждые четыре года[69] .

    План действий военной обороны

    В плане действий военной обороны Эстонии излагаются мероприятия по реализациям Плана развития военной обороны с учетом мер, основанных на организационной целесообразности и обеспеченных ресурсами, отвечающих требованиям для планов развития, установленных Законом о государственном бюджете[70].

    План действий по военной обороне устанавливается министром обороны сроком четыре года и ежегодно пересматривается.

    Национальный план военной обороны

    Оперативный план военной национальной обороны Эстонии описывает выполнение военных задач национальной обороны с имеющимся военным потенциалом в соответствии с целями, поставленными в стратегии национальной обороны[71].

    Оперативный план оборонных мер устанавливается командующим Армией обороны по согласованию с министром обороны сроком в год.

    Задания и функции

    Общие

    • Разработка генерального плана национальной обороны Эстонии.
    • Организация интернационального сотрудничества.
    • Подготовка и организация мобилизации и армейского призыва.
    • Организация, учет и подготовка резерва вооруженных сил Эстонии.
    • Финансирование и оснащение вооруженных сил и союза обороны Эстонии.
    • Развитие и улучшение оборонной индустрии.
    • Контроль за деятельностью вооруженных сил и союза обороны Эстонии.
    • Подготовка проектов соответствующего законодательства.

    Основные рамки организации национальной обороны определяются Законом Республики Эстония о национальной обороне[37].

    Есть также дополнительные законодательные акты, регулирующие оказание поддержки ветеранам и роли страны в оборонной индустрии.

    Обязанности Президента Республики

    Функции парламента Рийгикогу

    • Рийгикогу по предложению Президента республики Эстония объявляет чрезвычайное положение, военное положение, мобилизацию, демобилизацию и одобряет изменение степени военной готовности[72].
    • По предложению правительства республики Рийгикогу утверждает основы политики безопасности, являющейся основным документом для планирования целей, принципов и направлений безопасности Эстонии и национальной обороны.
    • Рийгикогу утверждает государственный бюджет, в том числе бюджет Министерства обороны.
    • Рийгикогу принимает решение об участии сил обороны в международных военных операциях.
    • Комитет национальной обороны Рийгикогу рассматривает законопроекты, касающиеся национальной безопасности и национальной обороны, а пленарное собрание Рийгикогу принимает их. Комитет национальной обороны имеет право высказывать мнения о других основных национальных оборонных планах и кандидатурах командующего вооруженными силами.

    Функции правительства республики

    • Правительство республики Эстония координирует и направляет национальную оборонную деятельность, включая планы реализации широкого подхода к национальной обороне[72].
    • По предложению министра обороны правительство утверждает стратегию национальной обороны и план развития национальной обороны, которые являются иными важными планами национальной обороны после основ политики безопасности.
    • Правительство назначает и освобождает от должности командующего вооруженными силами.
    • В случае угрозы государству правительство республики принимает решение об изменении уровня военной готовности по предложению министра обороны, но оно также должно быть одобрено Рийгикогу.
    • Правительство Республики содержит комитет по государственной безопасности, состоящий из шести министров, анализирующий и оценивающий ситуацию с безопасностью в стране.

    Задачи министерства обороны

    • Министерство обороны отвечает за организацию военной обороны страны и за поддержку гражданского сектора военной обороны[72].
    • Министерство готовит законопроекты, касающиеся национальной безопасности и национальной обороны.
    • Министр обороны вносит предложения правительства республики о назначении и смещении с должности командующего вооруженными силами.

    Задачи вооруженных сил и союза обороны

    • Вооруженные силы являются государственным органом, основной задачей которого является военная защита государства и участие в коллективной самообороне[72].
    • Командование вооруженными силами осуществляет руководство обороны как в мирное, так и военное время.
    • Союз обороны является добровольным юридическим лицом публичного права, одной из основных задач которого является подготовка военного потенциала страны. Союз обороны возглавляет командующий союзом обороны и министр обороны Республики Эстония.

    Задание закона о национальной обороне

    • Закон о национальной обороне устанавливает правовую основу для эффективного реагирования на угрозы, угрожающие стране, при необходимости[64].
    • Закон является основой для реализации системы национальной обороны, вытекающей из «Стратегии национальной обороны», согласно которой системы управления в мирное и военное время схожи, а также для реализации принципа «широкого понимания» национальной обороны. Согласно закону, национальная военная оборона, сфера управления всех министерств, участие общества в национальной обороне, а также защита населения государства интегрированы в национальную оборону.

    Инциденты

    11 августа 2011 около 15:00 часов по местному времени (EEST) армянином Кареном Драмбяном, который имел гражданство Республики, было совершено нападение на здание министерства обороны Эстонии, при этом он отметил, что не планирует стрелять в безоружных людей[73]. К моменту нападения министра обороны Марта Лаара не было в здании ведомства[74]. Вооруженный пистолетом и пакетами со взрывчаткой он ворвался в здание, где захватил двух заложников из частей Кайтселийта из службы безопасности ведомства, которых он удерживал в течение нескольких часов[75]. По данным прокуратуры, нападающий также применил взрывчатку и дымовую шашку. В ходе нападения он использовал около 10-15 взрывоопасных пакетов и не более 100 патронов[76]. Кроме настоящих упаковок со взрывчаткой, у него были также и самодельные имитации[77]. Из-за закрытия ворот безопасности Драмбян не мог пройти за пределы вестибюля, комнаты охраны и одного из крыльев коридора первого этажа. Следующие два часа он провел один в помещении отдела кадров, где также произошла перестрелка с полицией, в ходе которой он был застрелен, получив несколько пулевых ранений[78]. Никто, кроме Драмбяна, серьезно не пострадал, полицейские-участники штурма получили лишь незначительные травмы.

    См. также

    Примечания

    1. ↑ Tutvustus ja struktuur | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 5 мая 2021. Архивировано 5 мая 2021 года.
    2. ↑ Estonica.org - Земский совет. www.estonica.org. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 7 червень 2015 года.
    3. ↑ Estonica.org - Губернский комиссар. www.estonica.org. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 7 червень 2015 года.
    4. ↑ Estonica.org - Эстонские национальные воинские части в российской армии (1917 – 1918). www.estonica.org. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 17 березень 2015 года.
    5. ↑ Eesti riigi sündimise lugu (эст.). EV100. Дата обращения: 19 грудень 2020. Архивировано 29 грудень 2020 года.
    6. ↑ World War I | The Estonian War Museum — General Laidoner Museum (англ.). esm.ee. Дата обращения: 19 грудень 2020.
    7. ↑ Ajalugu (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    8. ↑ Estonica.org - Годы авторитарного режима. www.estonica.org. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 апреля 2022 года.
    9. ↑ Riigi Teataja 24 märts 1938 — DIGAR Eesti artiklid (эст.). dea.digar.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    10. ↑ 1 2 Kaitseministeeriumi ajalugu | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 17 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020 года.
    11. ↑ Larousse. Estonie en estonien Eesti République d'Estonie - LAROUSSE (фр.). www.larousse.fr. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 26 мая 2021 года.
    12. ↑ Estonica.org - Эстония и НАТО. www.estonica.org. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 3 апреля 2022 года.
    13. ↑ 1 2 7 Invitees - Estonia. www.nato.int. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 15 июня 2021 года.
    14. ↑ Jeltsin tundis end tsaarina, kuid näitas ka sõbrana (эст.). Maailm (24 апреля 2007). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    15. ↑ Путь Эстонии в НАТО. kaitsen.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    16. ↑ Интеграция Латвии, Литвы и Эстонии в НАТО. http://history.by. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    17. ↑ СПРАВОЧНИК НАТО. www.nato.in. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    18. ↑ EATA - Eesti NATO Ühing (эст.). EATA - Eesti NATO Ühing. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    19. ↑ EATA - Eesti NATO Ühing (эст.). EATA - Eesti NATO Ühing. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    20. ↑ 1 2 Laiapindne riigikaitse | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    21. ↑ Liitlasväed Eestis | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    22. ↑ Kaitsekulu (эст.). Eesti riigikaitseline areng. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    23. ↑ Kaitse-eelarve | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    24. ↑ Riigihangete register (эст.). riigihanked.riik.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 9 мая 2021 года.
    25. ↑ kaitse-dev1. Hanked > Kaitseinvesteeringud (эст.). Kaitseinvesteeringud. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 16 мая 2021 года.
    26. ↑ Riigihangete seadus – Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    27. ↑ 1 2 International Cooperation | Kaitseministeerium (англ.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    28. ↑ Eesti kaitseatašeed välisriikides | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
    29. ↑ NATO. Коллективна оборона – стаття 5 (укр.). NATO. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    30. ↑ Rahvusvaheline koostöö | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    31. ↑ Balti kaitsekoostöö | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    32. ↑ Operations abroad (англ.). Estonian Defence Forces. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 20 апреля 2021 года.
    33. ↑ Operatsioonid (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
    34. ↑ Kaitsepoliitika | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    35. ↑ Kaitseministeeriumi hoone | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 18 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020 года.
    36. ↑ 8809 Poliitharidusmaja, 1940—1947 // Muinsuskaitseamet (register.muinas.ee). Дата обращения: 3 апреля 2022. Архивировано 13 января 2021 года.
    37. ↑ 1 2 Ministry of Defence | Kaitseministeerium (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 17 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020 года.
    38. ↑ Estonian Defence Forces (англ.). Estonian Defence Forces. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 20 апреля 2021 года.
    39. ↑ Alusdokumendid ja õigusaktid | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
    40. ↑ Срочная служба в Эстонии / Призыв. www.kaitsen.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 1 ноября 2020 года.
    41. ↑ Military Service Act – Riigi Teataja (англ.). www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    42. ↑ EESTI VABARIIGI ÜLEMNÕUKOGU XII KOOSSEISU (эст.). www.riigikogu.ee. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    43. ↑ Conscript service (амер. англ.). Estonian Defence Forces. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 1 мая 2021 года.
    44. ↑ Eesti riigi infoportaal | Eesti.ee (эст.). www.eesti.ee. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    45. ↑ Ajateenistus (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    46. ↑ Estonian Defence League (англ.). www.kaitseliit.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
    47. ↑ Estonian Foreign Intelligence Service (англ.). www.valisluureamet.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 7 марта 2021 года.
    48. ↑ About us (англ.). Defence Resources Agency. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    49. ↑ Centre for Defence Investment | Kaitseministeerium (англ.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    50. ↑ Riigikaitseõpetus | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    51. ↑ Toetused riigikaitseõpetusele (эст.). Kaitseressursside amet. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    52. ↑ Esileht (эст.). Kõrgemad riigikaitsekursused. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
    53. ↑ Korraldus (эст.). Kõrgemad riigikaitsekursused. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    54. ↑ Education – Estonian Military Academy (амер. англ.). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
    55. ↑ Muuseum – Kaitseväe Akadeemia (эст.). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    56. ↑ Raamatukogu – Kaitseväe Akadeemia (эст.). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    57. ↑ Matkegrupp – Kaitseväe Akadeemia (эст.). Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    58. ↑ Baltic Defence College - History (англ.). www.baltdefcol.org. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 15 апреля 2021 года.
    59. ↑ Sõjaväelise auastme eraldusmärgid – Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 6 мая 2021 года.
    60. ↑ Sümboolika (эст.). Kaitsevägi. Дата обращения: 6 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
    61. ↑ 1 2 Ministeeriumi juhtkond | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 29 грудень 2020. Архивировано 29 грудень 2020 года.
    62. ↑ Kalle Laanet | Eesti Vabariigi Valitsus. www.valitsus.ee. Дата обращения: 29 апреля 2021. Архивировано 22 апреля 2021 года.
    63. ↑ Minister of Defence | Kaitseministeerium (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 29 грудень 2020 года.
    64. ↑ 1 2 National Defence Act – Riigi Teataja (англ.). www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 17 января 2021 года.
    65. ↑ Basic National Defence Documents | Kaitseministeerium (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
    66. ↑ Eesti julgeolekupoliitika alused (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 28 апреля 2021 года.
    67. ↑ Kaitsepoliitika | Kaitseministeerium (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 27 апреля 2021 года.
    68. ↑ National security concept of Estonia  : [англ.]. — kaitseministeerium.ee.
    69. ↑ [https://www.kaitseministeerium.ee//sites/default/files/elfinder/article_files/national_defence_strategy.pdf National Defence Strategy Estonia] (англ.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
    70. ↑ KV 2026 (эст.). kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
    71. ↑ Sõjalise kaitse strateegilise kava kehtestamine – Riigi Teataja (эст.). www.riigiteataja.ee. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
    72. ↑ 1 2 3 4 5 Juhtimine ja ülesehitus | Kaitseministeerium (эст.). www.kaitseministeerium.ee. Дата обращения: 18 травень 2020. Архивировано 29 грудень 2020 года.
    73. ↑ Kaitseministeeriumi ründaja oli Karen Drambjan (эст.). Postimees (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    74. ↑ Kaitseminister Mart Laar ei viibinud intsidendi ajal hoones (эст.). Delfi. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    75. ↑ Kaitseministeeriumis tulistanud Karen Drambjan sai surma (эст.). Postimees (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    76. ↑ ERR. Defense Ministry Shooter Was Member of United Left (англ.). ERR (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
    77. ↑ Kaitseministeeriumis tulistanud mees oli politseile tuttav (эст.). Postimees (11 августа 2011). Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
    78. ↑ Kapo algatas kaitseministeeriumi tulistamises eeluurimise kolme episoodi alusel. Delfi. Дата обращения: 11 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.

    Ссылки

    Категории

    Pause