Выход Эстонии из состава СССР

Вы́ход Эсто́нии из соста́ва СССР (эст. Eesti väljumine Nõukogude Liidust) — политический процесс обретения Эстонией независимости в период распада СССР.

Общие сведения
Выход Эстонии из состава СССР
Дата 23 августа 1987 — 7 октября 1992
Место Эстонская ССР, Эстония
Причины Распад СССР, Перестройка
Результат Признание независимости Эстонии со стороны СССР и РСФСР
0

Предыстория

Независимая Эстонская Республика была провозглашена 24 февраля 1918 года — после распада Российской империи. 2 февраля 1920 года РСФСР и Эстония подписали Тартуский мирный договор, согласно которому Советская Россия первой из стран мира признала де-юре Эстонскую Республику[1][2].

В 1932 году СССР подписал договоры о ненападении с Латвией, Литвой и Эстонией[3]. Летом 1939 года переговоры СССР с делегациями Великобритании и Франции в Москве о политическом и военном союзе против Германии завершились неудачей. Польша и государства Прибалтики заявляли, что ни при каких условиях не пропустят советские войска через свои территории[4]. Учитывая факт Мюнхенского сговора между Германией, Италией, Великобританией и Францией, И. В. Сталин согласился на предложение А. Гитлера начать советско-германский диалог. 23 августа 1939 года СССР и Германия подписали в Москве пакт о ненападении. В секретном протоколе к документу страны разграничили сферы своих интересов в Восточной Европе[5]. Реализуя положения пакта, фашистская Германия 1 сентября 1939 года напала на Польшу. Началась Вторая мировая война[6].

В сентябре—октябре 1939 года СССР заключил договоры о взаимной помощи с Эстонией, Латвией и Литвой. Советский Союз c согласия властей прибалтийских государств разместил на их территории свои войска и военные базы[7]. 14—17 июня 1940 года — на фоне нараставшей военной угрозы со стороны нацистской Германии — Советский Союз, обвинив страны Прибалтики в нарушении договоров, ввёл туда дополнительные воинские контингенты. В Латвии, Литве и Эстонии были сформированы дружественные СССР, но не коммунистические правительства[8]. 14 июля 1940 года в Прибалтике прошли выборы, по итогам которых победителями были признаны так называемые Союзы трудового народа во главе с коммунистами. Сеймы нового состава провозгласили образование Латвийской, Литовской и Эстонской Советских Социалистических Республик и обратились к Верховному Совету СССР с просьбой принять их в состав Советского Союза. Эстония стала частью СССР 6 августа 1940 года[9].

В период нацистской оккупации десятки тысяч жителей Прибалтики воевали на стороне Германии в составе так называемых национальных легионов Waffen-SS[10][11] и полицейских батальонов, участвовавших в массовых убийствах евреев[12]. В 1944—1945 годах — по мере освобождения советскими войсками Литвы, Латвии и Эстонии — коллаборационисты уходили с оружием в леса, формируя отряды так называемых лесных братьев[13]. В Эстонии эти националистические формирования оказывали вооружённое сопротивление советской власти до 1953 года.

После освобождения от фашистских захватчиков Эстонская ССР (ЭССР) продолжала развиваться в составе СССР. США и западноевропейские страны признали включение Эстонской ССР в состав Советского Союза только де-факто[14][9].

Этапы движения Эстонской ССР к независимости

Сторонники выхода Эстонской ССР из состава СССР прошли на этом пути несколько этапов, для каждого из которых была характерна своя стратегия и тактика действий[15]:

  1. 23 августа 1987 — 17 июня 1989 года, формирование массового оппозиционного движения, создание национальных символов;
  2. июнь 1989 — март 1990 года, борьба между радикальными и умеренными сторонниками независимости ЭССР, а также между сторонниками и противниками выхода ЭССР из состава СССР; постепенный переход инициативы от Верховного Совета ЭССР, Коммунистической партии Эстонии к Народному фронту Эстонии, а затем — к радикальным сторонникам независимости, объединившимся в Конгресс граждан Эстонии;
  3. март 1990 — октябрь 1992 года, борьба между властями Эстонской республики и СССР за полномочия, завершившаяся с распадом Советского Союза; складывание политической системы нового государства.

Особенности движения Эстонской ССР к независимости

Ключевая особенность «эстонского пути» состояла в том, что именно законные органы власти Эстонской ССР (Верховный Совет ЭССР, правительство республики, Коммунистическая партия Эстонии) сами начали движение к политико-правовому и экономическому оформлению независимости. В этом, первоначально медленном, но неизменно последовательном процессе они максимально использовали законодательство СССР и просчёты центральной власти[15].

По мнению российских исследователей Н. М. Межевича и А. М. Грозовского, политики и общественные деятели прибалтийских государств умело воспользовались внутренними и международными возможностями для вывода своих республик из состава СССР. Причём эстонский «путь к независимости» оказался самым эффективным, бескровным и получил наилучшее правовое оформление в сравнении с аналогичными процессами в Латвии и Литве[16].

Ход событий

1987 год

Первым поводом для политизации населения Эстонской ССР в годы перестройки стали экологические проблемы. Решение правительства СССР начать разработку месторождения фосфоритов в Реквереском районе ЭССР привело к кампании массовых протестов, пик которой пришёлся на весну 1987 года. Одним из аргументов против разработки месторождений был потенциальный завоз на шахты рабочих из других республик Советского Союза[17]. Массовые экологические протесты стали одной из предпосылок возникновения организаций национально-политической направленности[18]. В мае 1988 года было образовано Движение эстонских зелёных, которое активно участвовало в деятельности сторонников независимости ЭССР[19].

15 августа 1987 года диссиденты, вышедшие на свободу при М. С. Горбачёве, и представители творческой интеллигенции образовали Эстонскую группу за обнародование пакта Молотова — Риббентропа. 23 августа 1987 года эта группа — при активной информационной поддержке зарубежных радиостанций, вещавших на территорию ЭССР, — организовала в центре Таллина митинг, приуроченный к очередной годовщине подписания документа. МВД республики дало разрешение на проведение акции[20], а Комитет государственной безопасности ЭССР не препятствовал собранию. В нём участвовали, по разным оценкам, от 2 тысяч до 7 тысяч человек. Они потребовали не только обнародовать секретный дополнительный протокол к пакту Молотова — Риббентропа, но и ликвидировать последствия этой договорённости, то есть предоставить Эстонской ССР независимость[21].

С митинга начался первый этап движения ЭССР к выходу из Советского Союза — консолидация и организационное оформление протестной активности[22].

В феврале 1987 года во время четырёхдневного визита в Латвийскую и Эстонскую ССР Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв выступил с речью на ХХ съезде комсомола Эстонии — и дважды ухитрился перепутать её с Латвией. 20 февраля 1987 года М. С. Горбачёв, встречаясь с «партийным, советским и хозяйственным активом» Эстонской ССР, заявил, что республика ежегодно поставляет в Советский Союз продукции на 2,5 млрд. рублей, а взамен получает ресурсы на сумму 3 млрд. рублей. Тем самым генеральный секретарь впервые публично начал дискуссию о том, «кто кого кормит». Эту идею быстро взяли на вооружение сепаратистские силы почти во всех советских республиках. Представители эстонской интеллигенции, оскорблённые обвинениями в иждивенчестве в адрес своей малой родины, начали разрабатывать концепцию республиканского хозрасчёта[23].

26 сентября 1987 года четыре автора, включая философа Эдгара Сависаара, опубликовали в газете тартуского городского комитета Коммунистической партии Эстонии «Edasi» (с эст. — «Вперёд») статью с обоснованием концепции республиканского хозрасчёта — «Хозяйственной самостоятельности Эстонии» (эст. Isemajandav Eesti, сокращённо IME, в переводе с эст. — чудо)[24]. Она преподносилась как прогрессивная модель реформирования экономики, которая чудодейственным образом принесёт Эстонии процветание. Документ имел, в первую очередь, психологическое значение: доказывалось, что Эстония может и должна развиваться самостоятельно — (пока что) в составе СССР[25]. По примеру Эстонии аналогичные экономические программы были разработаны сторонниками независимости Латвии и Литвы[26]. Через три года, когда концепция показала полную неэффективность и привела республику к экономическому кризису, один из авторов IME Сийм Каллас заявил, что создание «хозрасчётной Эстонии» в рамках СССР было «принципиально невозможно» и что, на самом деле, документ создавался как завуалированный призыв к «борьбе за самостоятельность»[27].

12 декабря 1987 года возникла первая массовая общественная организация — Общество охраны памятников старины (эст. Eesti Muinsuskaitseselts). Её председателем был избран Тривими Веллисте. Общество изначально формировалось с политическими задачами[28].

1988 год

В ночь с 13 на 14 апреля 1988 года 15 членов инициативной группы написали в студии эстонского телевидения декларацию о создании Народного фронта Эстонии (эст. Rahvarinne). Это движение, во главе которого встал Эдгар Сависаар, первоначально выдавало себя за общегражданское, а не за национальное. 15 апреля 1988 года инициативная группа по созданию Народного фронта появилась и в Тарту. Был выдвинут лозунг о поддержке перестройки, обновления социализма и демократизации страны[26].

Уже 30 апреля 1988 года в Декларации Народного фронта Эстонии, опубликованной газетой «Edasi», впервые открыто отрицалась руководящая и направляющая роль КПСС, что противоречило Конституции СССР. В то же время идеи полной независимости Эстонской ССР от СССР не были общепринятыми в руководстве Народного фронта до апреля 1989 года[29].

2 июня 1988 года Совет уполномоченных Эстонского общества охраны памятников старины принял Декларацию «Об эстонских национальных цветах и эстонском национальном флаге»[30].

К июню 1988 года Народный фронт Эстонии имел в республике около 1100 групп поддержки[31]. 17 июня 1988 года Народный фронт организовал на Певческом поле митинг, формально посвящённый проводам делегатов на XIX Всесоюзную партийную конференцию. В акции участвовали около 150 тысяч человек. Эдгар Сависаар призвал к уважению «прав эстонской нации». В тот же день движение начало выпуск собственной газеты — «Вестник Народного фронта»[32].

К оформлению национальной символики — под сильным влиянием со стороны Народного фронта Эстонии — подключились законодатели. 23 июня 1988 года Президиум Верховного Совета ЭССР принял указ «О государственной и национальной символике в ЭССР»: синий, чёрный и белый были признаны эстонскими национальными цветами[33]. Указом от 20 октября 1988 года сине-чёрно-белое полотнище было объявлено национальным флагом. В то же время государственным флагом пока ещё оставался флаг ЭССР[30]. Москва на эти инициативы не отреагировала, хотя они нарушали общесоюзное законодательство[34].

Ещё одним важным тактическим приёмом сторонников независимости Эстонии было выступление за самостоятельность и максимальную автономию республиканских коммунистических партий от КПСС. На XIX партконференции КПСС в Москве в конце июня — начале июля 1988 года делегация Коммунистической партии Эстонии предложила передать республиканским органам власти максимальные полномочия во всех сферах общественной, политической и экономической жизни[35]. В дискуссиях с руководством ЦК КПСС и М. С. Горбачёвым высказывался тезис о том, что суверенные (в рамках СССР) республики должны иметь суверенные же (в рамках КПСС) коммунистические партии[26].

На этом фоне началась «встречная» консолидация политических сил (в первую очередь, русскоязычных), которые выступали за сохранение Эстонской ССР в составе Советского Союза. Летом 1988 года в республике сформировалось Интернациональное движение трудящихся Эстонской ССР (Интердвижение)[36].

11 сентября 1988 года ежегодный фестиваль «Песня Эстонии», одним из организаторов которого выступил Народный фронт, собрал на Певческом поле сотни тысяч людей, которые хором пели патриотические песни[37]. В эстонской, прибалтийской и западной историографии эти события получили название «Поющая революция». Выступая перед зрителями с речью, председатель Общества охраны памятников старины Тривими Веллисте призвал добиваться полной независимости Эстонской ССР. Впоследствии на базе Общества возникли наиболее радикальные политические структуры, которые выступали за скорейшую реализацию идеи полного суверенитета и максимально жёсткие версии законов о гражданстве и языке. В частности, активисты Общества вошли в состав первой политической партии — Партии национальной независимости Эстонии[38]. А инициатором её создания стала Эстонская группа за обнародование пакта Молотова — Риббентропа[39].

Народный фронт Эстонии пользовался негласным покровительством и, очевидно, финансовой поддержкой со стороны первого секретаря ЦК КПЭ Вайно Вяльяса, который продвигал идеи движения на республиканском и общесоюзном уровнях[40].

Вайно Вяльяс выступил с приветственной речью на первом Народном конгрессе Народного фронта Эстонии (1—2 октября 1988 года). Более того, первый секретарь ЦК КПЭ зачитал официальное приветствие Народному конгрессу от М. С. Горбачёва. Около половины делегатов были членами КПЭ[36]. Между тем, в Хартии Народного фронта Эстонии, принятой делегатами Конгресса, с одной стороны, объявлялось о поддержке курса на обновление и перестройку во всех областях жизни, а с другой — говорилось о стремлении отстаивать суверенитет республики[41]. В Общей программе имелись положения о передаче всей хозяйственной деятельности в республике под юрисдикцию Эстонской ЭССР и даже о возможности введения собственной валюты[42].

16 ноября 1988 года Верховный Совет Эстонской ССР принял Декларацию о суверенитете ЭССР[43]. В документе провозглашалось верховенство законов ЭССР над законами СССР. Москве фактически предлагалось подписать союзный договор и чётко разделить полномочия республик и центра[44].

В ответ 26 ноября 1988 года Президиум Верховного Совета СССР принял указ о незаконности действий парламента Эстонской ССР. Однако никакого наказания руководители республики не понесли[45].

Осенью 1988 года Народный фронт Эстонии активно сотрудничал с представителями эмигрантских антисоветских организаций. Эмигранты даже приезжали в Эстонскую ССР и выступали по республиканскому телевидению[46].

30 ноября 1988 года в Таллине состоялась учредительная конференция Объединённого совета трудовых коллективов — ещё одной политической силы, которая противостояла отделению Эстонской ССР от Советского Союза[44].

1989 год

В январе 1989 года Верховный Совет ЭССР принял Закон «О языке»: эстонский язык был объявлен государственным, за русским сохранился статус языка межнационального общения[30].

24 февраля 1989 года Эстонское общество охраны памятников старины, Партия национальной независимости Эстонии и Эстонский христианский союз основали движение комитетов граждан. Оно призывало всех, кто до 17 июня 1940 года состоял в гражданстве Эстонии и их потомков, создавать Комитеты граждан Эстонии[47].

В апреле 1989 года руководство Народного фронта Эстонии отказалось от лозунгов поддержки перестройки и обновлённого социализма и открыто перешло на антисоветские позиции. Была принята Декларация «О национальном самоопределении», где подчёркивался курс на «восстановление правовой преемственности государственности, прерванной в 1940 году». Никакой реакции на это со стороны правоохранительных органов республики или СССР не последовало[45].

В мае 1989 года лидеры Народных фронтов Латвии, Эстонии и Саюдиса объявили, что их республики были незаконно аннексированы СССР на основании пакта Молотова — Риббентропа и потому их нахождение в составе Советского Союза не имеет юридических оснований[48].

На XIV пленуме ЦК КПЭ, который состоялся 4 мая 1989 года в Таллине, первый секретарь Вайно Вяльяс объявил, что Эстонская ССР должна стать «формой государственности эстонцев». Таким образом, руководство КПЭ сознательно готовилось к ликвидации партии и созданию нового государства[36].

17 июня 1989 года Объединённый совет трудовых коллективов ЭССР принял обращение к пленуму ЦК КПСС по межнациональным отношениям. В документе подчёркивалась необходимость следовать принципам пролетарского интернационализма и недопустимость дискриминации по национальному признаку[44].

Таким образом, к июню 1989 года сторонники независимости Эстонской ССР консолидировались вокруг Партии национальной независимости Эстонии и Народного фронта Эстонии, тогда как противники отделения от СССР вошли в Интердвижение и Объединённый совет трудовых коллективов. Коммунистическая партия Эстонии утратила как политическое и идеологическое единство, так и контроль за ситуацией.

На втором этапе движения ЭССР к отделению от СССР (июнь 1989 — март 1990 года) ситуация быстро радикализировалась[44].

23 августа 1989 года состоялась акция «Балтийская цепь» (эст. Balti kett), приуроченная к 50-летию пакта Молотова — Риббентропа. Более 1 миллиона человек, взявшись за руки, образовали цепь длиной около 600 километров — от Таллина до Вильнюса. Участники мероприятия скандировали «Свободу Прибалтике!»[49].

В сентябре 1989 года ЦК КПСС по итогам специального пленума по национальному вопросу принял решение не предоставлять республикам суверенитет и начать подготовку нового Союзного договора[50].

12 ноября 1989 года Верховный Совет Эстонской ССР принял постановление «Об историко-правовой оценке событий, имевших место в Эстонии в 1940 году». В документе утверждалось, что Эстония в 1940 году была оккупирована Советским Союзом. На этом основании декларация от 22 июля 1940 года о вхождении ЭССР в СССР объявлялась аннулированной[51][52].

1990 год

Движение комитетов граждан в конце февраля 1990 года провело выборы в Конгресс Эстонии. Избранные делегаты собрались 11 марта 1990 года. На следующий день они приняли «Программу действий Конгресса Эстонии по восстановлению независимости Эстонской Республики». В документе подчёркивалась преемственность будущего государства Эстонской республике 1918—1940 годов. Отмечалось, что для «восстановления независимости» необходимо «прекратить оккупацию». Верховный Совет ЭССР и подконтрольные ему органы самоуправления квалифицировались как учреждения «оккупационной власти»[53].

18 марта 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет ЭССР. Из 105 мест в парламенте 73 места получили сторонники отделения от СССР и 27 — сторонники сохранения республики в составе Советского Союза[54]. 30 марта 1990 года новый состав Верховного Совета ЭССР принял постановление «О государственном статусе Эстонии». В документе содержалось утверждение о том, что «оккупация Эстонской Республики Союзом ССР 17 июня 1940 г. не прервала существование Эстонской Республики де-юре: территория Эстонской Республики является оккупированной до настоящего времени». Из этого следовал вывод: Верховный Совет ЭССР «признаёт незаконной государственную власть Союза ССР в Эстонии с момента её установления и провозглашает начало восстановления Эстонской Республики»[55]. Таким образом, Верховный Совет ЭССР (будучи частью системы органов власти СССР) фактически объявил сам себя незаконным[56]. После этого политическая инициатива окончательно перешла к радикальным сторонникам независимости — Конгрессу граждан Эстонии[57].

На третьем этапе движения Эстонской ССР к отделению от СССР (март 1990 — октябрь 1992 года) развернулась борьба за полномочия между республиканскими и центральными органами власти, а после победы сторонников независимости произошло складывание политико-правовой структуры нового государства[15].

Третий этап начался с раскола в Коммунистической партии Эстонии. На ХХ Съезде КПЭ (23—25 марта 1990 года) большинство партийных функционеров, которое выступало за суверенитет Эстонии, объявило о выходе КПЭ из состава КПСС. В июне 1990 года возникла Коммунистическая партия (самостоятельная) Эстонии во главе с Вайно Вяльясом[a]. Сторонники сохранения ЭССР в составе СССР тогда же образовали Коммунистическую партию Эстонии (КПСС)[b][58].

3 апреля 1990 года Верховный Совет СССР принял закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР»[59]. В республике предусматривался референдум (не ранее, чем через 6 месяцев после принятия решения о выходе из Советского Союза) и переходный период (не более пяти лет), за время которого следовало урегулировать отношения с центром[60].

В апреле 1990 году союзный центр ввёл экономическую блокаду прибалтийских республик. В частности, прекратилась поставка нефти и нефтепродуктов[60].

8 мая 1990 года Верховный Совет Эстонской ССР принял Закон «О символике Эстонии», содержание которого оказалось шире названия. Наименование «Эстонская Советская Социалистическая Республика» провозглашалось недействительным, в качестве официального вводился термин «Эстонская республика». Декларировалось восстановление действия ряда статей Конституции Эстонии 1938 года, в том числе тех, где республика объявлялась «самостоятельной и независимой» и где государственным языком именовался эстонский. Использование герба, флага и гимна Эстонской ЭССР прекращалось. Синий, чёрный и белый объявлялись «государственными» (а не национальными, как в 1988 году) цветами[61][49].

Президент СССР М. C. Горбачёв указом от 14 мая 1990 года объявил недействительным постановление Верховного Совета ЭССР «О государственном статусе Эстонии»[62]. Президент СССР и Верховный Совет СССР квалифицировали действия прибалтийских республик как антиконституционные и потребовали отменить эти решения[63].

Однако власти ЭССР отвергли все требования центра, охарактеризовав их как «лишённые юридической силы». 16 мая 1990 года был принят закон Эстонской Республики «Об основах временного порядка управления Эстонией», фактически продиктованный Конгрессом граждан[64]. Органы государственной власти, государственного управления, суд и прокуратура республики выводились из подчинения соответствующим органам власти СССР. Провозглашалось, что отношения между Эстонией и СССР строятся на основе Тартуского мирного договора от 2 февраля 1920 года[65].

26—27 мая 1990 года очередной Народный конгресс Народного фронта Эстонии принял новую Хартию и Общую программу движения. Основной целью называлось стремление гарантировать «прочность общества и государственности Эстонии». Упоминания о Советском Союзе и Союзном договоре отсутствовали. Отрицалась возможность для русскоязычного населения иметь собственные общественно-политические организации, а русскоязычным жителям предлагалось подписать «договор о ремиграции», за которым, очевидно, должен был последовать отъезд из республики[66].

В июне 1990 года, из-за критики со стороны демократических и националистических сил РСФСР, власти СССР прекратили экономическую блокаду Эстонской Республики[50].

Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин, который вёл борьбу за полномочия с М. С. Горбачёвым, пошёл на ситуативный союз со сторонниками независимости Эстонской ССР. В июле 1990 года Б. Н. Ельцин и руководители прибалтийских республик встретились в Юрмале. Они условились немедленно начать подготовку двухсторонних политико-правовых договоров и соглашений по вопросам гражданства. Таким образом, власти РСФСР открыто поддержали действия прибалтийских сторонников отделения от СССР[60].

7 августа 1990 года Верховный Совет Эстонской Республики принял Закон «О Государственном флаге и Государственном гербе»: государственным признавался флаг, действовавший в Эстонии до августа 1940 года[49].

1991 год

undefined

В январе 1991 года Б. Н. Ельцин и руководители прибалтийских республик встретились в Таллине. Б. Н. Ельцин выразил им поддержку на фоне противостояния с руководством СССР и попытками частей Прибалтийского военного округа взять под контроль правительственные здания и узлы связи в Риге и Вильнюсе. 12 января 1991 года Б. Н. Ельцин и председатель Верховного Совета Эстонской Республики Арнольд Рюйтель подписали Договор об основах межгосударственных отношений РСФСР с Эстонской Республикой. Стороны признали друг друга «суверенными государствами и субъектами международного права», которые имеют «право реализовать свой государственный суверенитет в любых избранных ими формах»[67][68].

3 марта 1991 года власти Эстонии провели референдум по вопросу независимости. В плебисците участвовали лишь «правопреемные граждане»[c] Эстонской Республики, а также лица, получившие так называемые «зелёные карточки» Конгресса Эстонии. Около 25 тысяч таких карточек были выданы тем, кто устно заявил о поддержке независимости[d]. 78 процентов участников референдума проголосовали за независимость[64].

Эстония бойкотировала Всесоюзный референдум о сохранении Союза ССР, который состоялся 17 марта 1991 года. Однако власти северо-восточных районов республики, населённых преимущественно русскими, организовали голосование[69].

13 июня 1991 года Верховный Совет Эстонской Республики принял закон о возвращении национализированной в советский период собственности её бывшим владельцам[70].

Ссылаясь на результаты референдума о независимости, власти Эстонии отказались участвовать в обсуждении проекта Союзного договора, которое проходило в апреле—июле 1991 года в Ново-Огарёво. Соответственно Эстония не собиралась участвовать и в церемонии подписания Союзного договора, запланированной на 20 августа 1991 года.

19 августа 1991 года президент СССР М. С. Горбачёв был блокирован на своей даче в Форосе. Группа советских руководителей во главе с вице-президентом СССР Г. И. Янаевым объявила об учреждении Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП)[71].

19 августа 1991 года по приказу ГКЧП в сторону Таллина двинулись колонны советских войск с бронетехникой. В столице ЭССР приземлился самолёт с 50 десантниками. В ответ по призыву Народного фронта Эстонии возле здания парламента началось сооружение баррикад[72].

20 августа 1991 года Верховный Совет Эстонии принял постановление «О государственной независимости Эстонии», где декларировался принцип «исторической правопреемственности эстонской государственности»[73]. Для разработки Основного Закона республики было решено образовать Конституционную Ассамблею из депутатов Верховного Совета и членов Комитета Эстонии — на паритетных началах[64].

21 августа 1991 года советские десантники захватили несколько этажей Таллинской телебашни. После краха ГКЧП они покинули объект[70].

22 августа 1991 года Исландия первой из стран мира заявила о признании независимости Эстонии[74].

24 августа 1991 года независимость Эстонии была признана РСФСР[75], причём, как вспоминал председатель Верховного Совета Эстонии Арнольд Рюйтель, на подготовку этого указа у Б. Н. Ельцина ушло всего полчаса. В тексте документа имелась ссылка на постановление Верховного Совета Эстонии от 20 августа 1991 года, где, в свою очередь, упоминался Тартуский договор 1920 года. Это создало немало проблем российской дипломатии в последующие десятилетия[76].

Признание независимости Эстонии со стороны РСФСР послужило толчком для аналогичного шага со стороны других государств. К 27 августа 1991 года с заявлениями о признании Эстонии выступили 16 стран[74].

6 сентября 1991 года независимость Эстонии признал Государственный Совет СССР[77]. Причём, согласно постановлению Госсовета, признание независимости предшествовало переговорам об урегулировании вопросов и имущественных споров, связанных с выходом из Советского Союза. В тексте документа не давалось никакой оценки событиям 1940 года[78].

Юридический выход Эстонии, а также Латвии и Литвы из состава Советского Союза создал прецедент для других республик[79].

12 сентября 1991 года Верховный Совет Эстонии объявил недействительными решения Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 года о передаче в состав РСФСР ряда территорий Ленинградской и Псковской областей[80].

17 сентября 1991 года Эстония стала полноправным членом ООН[81].

20 сентября 1991 года состоялись выборы президента и депутатов Рийгикогу[64], которому Конгресс Эстонии и Верховный Совет Эстонской Республики передали полномочия, после чего самораспустились[70].

1992 год

28 июня 1992 года на референдуме была принята Конституция Эстонии. К голосованию были допущены лишь «правопреемные граждане» (около 62 процентов населения). В документе декларировалась преемственность нового государства по отношению к Эстонской Республике 1918—1940 годов[82].

7 октября 1992 года Рийгикогу принял Декларацию о «восстановлении конституционной государственной власти», объявив об окончании переходного периода[81].

Таким образом, воспользовавшись борьбой за полномочия между руководством СССР и РСФСР, Эстония смогла обрести независимость практически без переговоров и выполнения каких-либо предварительных условий. Руководители РСФСР, вероятно, предполагали, что все обязанности по урегулированию множества спорных вопросов достанутся руководству СССР. Однако после распада Советского Союза эти проблемы перешли к России[83].

Подходы к оценке событий

Официальная позиция властей Эстонии первой четверти XXI века состоит в том, что современная Эстонская республика — непосредственное и непрерывное продолжение одноимённого государства, существовавшего в 1918—1940 годы. В 1940 году первая Эстонская республика якобы была «незаконно оккупирована» Советским Союзом. «Советская оккупация» якобы продолжилась после изгнания с территории Эстонской ССР фашистских войск. Власти Эстонии неоднократно требовали от России признать факт этой «оккупации»[84].

Продвигая тезис о «незаконной советской оккупации», правительство Эстонии ссылалось на нормы международного права, оформившиеся лишь в последней трети ХХ века[9].

Как доказывал российский юрист С. В. Черниченко, ввод советских войск в Прибалтику в 1940 году с вынужденного согласия правительств трёх республик не равнозначен аннексии этих государств, потому что не подразумевал переход к Советскому Союзу суверенитета над их территориями. Шаги СССР в отношении прибалтийских республик не противоречили действовавшему в 1940 году международному праву. В то время ещё не существовало запрета на применение или угрозу применения силы против территориальной целостности и политической независимости государств. Не был универсально признанным и принцип самоопределения народов. Поэтому С. В. Черниченко считал правильным говорить не об оккупации, а о политическом процессе советизации эстонского режима[85][9].

Российский исследователь Н. М. Межевич подчёркивал, что доктрина «советской оккупации» позволяла властям Эстонии оправдать дискриминацию русскоязычного населения — так называемых неграждан[86].

Н. М. Межевич также отмечал, что СССР и Россия в 1991 году признали независимость Советской Эстонии, а не Эстонской республики образца 1940 года[87]. Правительство России в конце ХХ—XXI веке официально не признавало непрерывность существования современной Эстонии по отношению к одноимённой республике 1918—1940 годов. Как объяснил Н. М. Межевич, в противном случае это автоматически повлекло бы за собой необходимость признать период существования ЭССР «советской оккупацией», а людей, которые переселились на территорию Эстонской ССР в это время, — «оккупантами». А поскольку Российская Федерация — правопреемник Советского Союза, к ней могли бы быть предъявлены территориальные претензии и требования о компенсации ущерба[88][89].

Россия на официальном уровне никогда не признавала «советскую оккупацию» Эстонии. Россия категорически осуждала дискриминацию русскоязычных жителей Эстонии[90].

Последствия выхода Эстонии из СССР

Выход из СССР и последовавший разрыв кооперационных связей в промышленности и агропромышленном комплексе усугубили экономический кризис в Эстонии в первой половине 1990-х годов: уровень промышленного производства сократился на треть[91].

В Эстонии прошла приватизация государственных предприятий, либерализация экономики, была введена национальная валюта — эстонская крона.

1 января 1995 года вступило в силу соглашение о свободной торговле между ЕС и Эстонией[92].

13 ноября 1993 года Народный фронт Эстонии прекратил существование. Движение, главной целью которого был выход Эстонской ССР из состава СССР, не смогло найти для себя новой объединяющей миссии в независимой Эстонской Республике[93].

В августе 1994 года Россия завершила вывод войск с территории Эстонии[94]. В ноябре 1995 года Россия и Эстония достигли принципиальной договорённости о линии границы и зафиксировали отсутствие территориальных претензий друг к другу. Однако подписанию договора помешало требование Таллина — признать действующим Тартуский договор 1920 года, что для России автоматически означало признание «советской оккупации» Эстонии. Официальная позиция Москвы заключалась в том, что с вхождением Эстонской ССР в состав Советского Союза 1940 года Тартуский договор утратил силу[95].

В 2004 году Эстония была принята в Евросоюз и НАТО[96].

За первые 30 лет независимости (1990—2020 годы) население Эстонии сократилось на 15 процентов — до 1,32 млн человек[97]. В первой половине 2020-х годов наметился небольшой рост численности населения — в первую очередь за счёт притока мигрантов. Одновременно фиксировалось рекордное падение рождаемости[98].

По состоянию на 1989 год, в Эстонской ССР проживали 475 тысяч русских (30,3 процента населения республики). В феврале 1992 года Эстония восстановила действие закона о гражданстве 1938 года. По нему автоматически гражданство получили лишь около 120 тысяч русских жителей республики. Остальные (около 32 процентов населения) перешли в статус так называемых неграждан — с ограничением избирательных прав[99]. По состоянию на начало 2025 года в Эстонии проживали около 62 тысяч лиц без гражданства (4,5 процента населения)[100].

Примечания

Комментарии

  1. 28 ноября 1992 года она сменила название, став Демократической партией труда Эстонии.
  2. Эта партия была запрещена властями Эстонии в августе 1991 года за поддержку ГКЧП.
  3. То есть граждане и прямые потомки граждан Эстонии 1918—1940 годов, в основном эстонцы по национальности.
  4. Позднее "зелёная карточка" служила основанием для предоставления гражданства Эстонии.

Источники

  1. Володько А. В. «Юрьевский мир» между Россией и Эстонией: история заключения и последствия // Новая и новейшая история. — 2022. — № 3. — С. 144. — ISSN 0130-3864. — doi:10.31857/S013038640020244-6.
  2. Провозглашена Эстляндская трудовая коммуна, Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. Дата обращения: 16 октября 2025.
  3. Боханов А. Н. и др. История России. ХХ век, 2001, с. 291.
  4. Боханов А. Н. и др. История России. ХХ век, 2001, с. 295.
  5. Барсенков А. С. и др. История России XX века, 2006, с. 485—487.
  6. Барсенков А. С. и др. История России XX века, 2006, с. 488.
  7. Боханов А. Н. и др. История России. ХХ век, 2001, с. 297.
  8. Боханов А. Н. и др. История России. ХХ век, 2001, с. 300.
  9. 1 2 3 4 Межевич Н. Наша общая история, 2020.
  10. Чернов В. Е., Шляхтунов А. Г. Прибалтийские WAFFEN-SS. Герои или палачи...?. — М.: Лин-Интер, 2004. — С. 75—77, 83, 84. — ISBN 5-224-01640-1.
  11. Бугаев В. Н. Прибалтика. После войны // Вестник Екатерининского института. — 2014. — № 3 (27). — С. 116. — ISSN 1997-6968.
  12. Альтман И. А. Холокост и Еврейское сопротивление на оккупированной территории СССР: Учебное пособие для студентов. — М.: Холокост, 2002. — С. 163—169. — ISBN 5-88636-007-7.
  13. Зубкова Е. Ю. Прибалтика и Кремль, 1940—1953. — М.: Фонд первого Президента России Б. Н. Ельцина : РОССПЭН, 2008. — С. 198—199. — ISBN 978-5-8243-0909-6.
  14. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в отношении «непризнания» вступления прибалтийских республик в состав СССР. (7 мая 2005). Дата обращения: 16 октября 2025. Архивировано из оригинала 9 мая 2006 года.
  15. 1 2 3 Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 321.
  16. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 320.
  17. История России в новейшее время, 2017, с. 88—89.
  18. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 48.
  19. Потапов А. К. «Фосфоритная проблема» в Эстонии, 2015, с. 477, 479.
  20. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 66—67.
  21. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 67—68.
  22. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 321—323.
  23. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 73—74.
  24. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 74.
  25. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 323—324.
  26. 1 2 3 История России в новейшее время, 2017, с. 88.
  27. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 324.
  28. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 322.
  29. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 327—328.
  30. 1 2 3 Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 331.
  31. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 86.
  32. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 88.
  33. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 89.
  34. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 89—90.
  35. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 90.
  36. 1 2 3 Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 329.
  37. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 92.
  38. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 322—323.
  39. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций 2018, 2018, с. 68.
  40. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 93—94.
  41. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 95.
  42. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 96.
  43. О суверенитете Эстонской ССР, 1988.
  44. 1 2 3 4 Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 330.
  45. 1 2 Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 102.
  46. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 98—99.
  47. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 332—333.
  48. История России в новейшее время, 2017, с. 89.
  49. 1 2 3 Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 332.
  50. 1 2 История России в новейшее время, 2017, с. 95.
  51. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 330—331.
  52. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 189.
  53. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 333.
  54. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 211.
  55. О государственном статусе Эстонии, 1990.
  56. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 82.
  57. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 334—335.
  58. Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 335.
  59. О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР, 1989.
  60. 1 2 3 Россия и Прибалтика, 1997, с. 11.
  61. О символике Эстонии, 1990.
  62. О признании недействительным постановления Верховного Совета Эстонской ССР, 1990.
  63. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 214.
  64. 1 2 3 4 Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 336.
  65. Об основах временного порядка управления Эстонией, 1990.
  66. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 103—104.
  67. Договор об основах межгосударственных отношений, 1991.
  68. Россия и Прибалтика, 1997, с. 11—12.
  69. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 207.
  70. 1 2 3 Зверев К. А. Эстония. Раздел "Исторический очерк. Эстонская Республика (с 1991)". Большая российская энциклопедия (2017).
  71. История России в новейшее время, 2017, с. 101—102.
  72. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 215.
  73. О государственной независимости Эстонии, 1991.
  74. 1 2 Россия и Прибалтика, 1991, с. 12.
  75. О признании государственной независимости Эстонской Республики, 1991.
  76. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 119—120.
  77. Постановление Госсовета СССР, 1991.
  78. Россия и Прибалтика, 1997, с. 12—13.
  79. Мягков М. Ю. и др. История России. Т. 4, 2022, с. 206.
  80. Россия и Прибалтика, 1997, с. 19.
  81. 1 2 Межевич Н. М., Грозовский А. М. Политическая история Эстонии, 2012, с. 337.
  82. 1-я — 1920, 2-я — 1934, 3-я — 1938
  83. Россия и Прибалтика, 1997, с. 13.
  84. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 26, 28.
  85. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 41—42.
  86. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 26—27.
  87. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 32.
  88. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 24—25.
  89. Межевич Н. М. Государства Прибалтики, 2016, с. 64.
  90. О ситуации с правами человека в отдельных странах, 2025, с. 1618—1679.
  91. Россия и Прибалтика, 1997, с. 7.
  92. Россия и Прибалтика, 1997, с. 3.
  93. Потапов А. К. Формирование и деятельность массовых общественно-политических организаций, 2018, с. 109.
  94. Россия и Прибалтика, 1997, с. 18.
  95. Россия и Прибалтика, 1997, с. 19—20.
  96. История России в новейшее время, 2017, с. 390.
  97. Население Эстонии за время независимости уменьшилось на 15% - Российская газета, Российская газета (10 ноября 2020). Дата обращения: 16 октября 2025.
  98. Последнее вымирание: население Латвии, Литвы и Эстонии стремительно убывает, Известия (27 июля 2025). Дата обращения: 16 октября 2025.
  99. Россия и Прибалтика, 1997, с. 14—15.
  100. О ситуации с правами человека в отдельных странах, 2025, с. 1618.

Литература

Документы, воспоминания очевидцев

Исследования

Дополнительно по теме

Категории

© Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».
Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».