Азербайджано-турецкие отношения
Азербайджано-турецкие отношения (азерб. Azərbaycan–Türkiyə münasibətləri, тур. Azerbaycan-Türkiye ilişkileri) — двусторонние отношения между Азербайджаном и Турцией в политической, экономической, военной и иных сферах.
Азербайджан, близкий Турции по этническому, религиозному и культурному аспектам, является для неё основным партнёром на Южном Кавказе[1], поэтому Турция остаётся верным сторонником Азербайджана в его усилиях по укреплению независимости и сохранению территориальной целостности.
Протяжённость государственной границы между странами составляет по разным данным от 9 до 11 км[2].
Общие сведения
| Азербайджано-турецкие отношения | |||
|---|---|---|---|
|
|||
| Посольство Турции в Азербайджане | |||
| Посол | Джахит Багчи | ||
| Адрес | Баку, ул. Самеда Вургуна, 134 | ||
| Посольство Азербайджана в Турции | |||
| Посол | Рашад Мамедов | ||
| Адрес | Анкара, Diplomatik Site, Baku Sok. No:1, Oran 06450 | ||
| Прочее | |||
| Установлены | 14 января 1992 | ||
| Товарооборот | 5,84 млрд долл. (2022) | ||
| Граница | 11 км | ||
История
Период Азербайджанской ССР
После заключения Карсского договора в Турцию было отправлено дипломатическое представительство Азербайджанской ССР[3]. Дипломатическим представителем Азербайджанской ССР и Закавказской СФСР в Турции в 1921—22 годах являлся Ибрагим Абилов.
После 1991 года
Карабахская война
С началом Карабахской войны Турция полностью поддерживала Азербайджан, особенно в период правления президента Азербайджана Абульфаза Эльчибея. После перехода Кельбаджарского района под контроль армянских сил Турция выступила на экстренном заседании Совета Безопасности ООН 6 апреля. Но Совет безопасности отклонил предложенную Турцией формулировку «агрессии Армении против суверенной Азербайджанской республики». В принятой резолюции лишь выражалась серьёзная озабоченность «по поводу эскалации враждебных актов в конфликте в Нагорном Карабахе», и говорилось не об агрессии Армении. В мае 1992 года армянские вооружённые формирования атаковали Нахичевань[4], возникла ситуация при которой Турция могла вмешаться в войну[5]. В 1993 году Турция в одностороннем порядке блокировала армяно-турецкую границу, мотивируя это оккупацией азербайджанских районов армянскими войсками. Турецкое правительство обещает открыть границу при условии, что Армения прекратит добиваться международного признания геноцида армян и выведет войска из зоны конфликта в Нагорном Карабахе[6].
Тем не менее, по большей части поддержка Турции ограничивалась лишь дипломатией. По мнению исследователя, Сванте Корнелла, это было связано с опасениями Турции испортить отношения с другим влиятельным игроком[7] на Кавказе — Россией[8]. Когда в апреле 1993 года армяне захватили Кельбаджарский район Азербайджана, президент Турции, Тургут Озал, обвинил Россию в поддержке Армении[9]. Он также объявил, что Турция расширит военное сотрудничество с Азербайджаном и начнёт поставку оружия. В ответ министр обороны России Павел Грачев во время визита в Анкару[10], как сообщается, весьма недипломатично предупредил Анкару о том, чтобы она «держалась подальше от Азербайджана»[8].
Вторая карабахская война
Поддержку Азербайджану Турция оказывала также во время Второй Карабахской войны в 2020 году. После заключения заявления о прекращении огня Турция продолжала оказывать помощь Азербайджану по обезвреживанию мин и самодельных взрывных устройств на оставленных армянскими силами территориях[11]. 11 ноября министры обороны России и Турции Сергей Шойгу и Хулуси Акар подписали меморандум о создании совместного центра по контролю за прекращением огня в Нагорном Карабахе[12].
Дипломатические отношения
Турция признала независимость Азербайджана 9 ноября 1991 года. Турция стала первой страной, признавшей независимость Азербайджана в 1991 году[13].
Дипломатические отношения между странами были установлены 14 января 1992[14].
Посольство Турции в Азербайджане открыто в январе 1992 года. Посольство Азербайджана в Турции открыто в августе 1992 года.
В парламенте Азербайджана действует межпарламентская группа по двустороннему сотрудничеству. Руководитель группы — Ахлиман Амирасланов[15].
В Великом национальном собрании Турции действует межпарламентская группа по двусторонним отношениям. Руководитель группы — Шамиль Айрым.
Действуют Генеральные консульства Азербайджана в Анкаре, Стамбуле и Карсе[16][17][18].
Действуют Генеральные консульства Турции в Нахичевани и Гяндже[19][20][21][22][23].
Генеральным консулом Азербайджана в Турции является Рашад Мамедов[24][25].
Договорно-правовая база
Между сторонами подписано 256 документов.
Некоторые соглашения
- Соглашение о преференциальной торговле (25 февраля 2020)
- Соглашение в сфере аэронавигационного обслуживания (май 2022)[26]
Экономическое сотрудничество
В 2000-е годы Азербайджан стал важным рынком сбыта турецких товаров. Турецкий ежегодный экспорт в Азербайджан за 2001—2011 годы вырос с 225 млн долларов до 2064 млн долларов[27].
25 февраля 2020 года в Баку состоялось VIII заседание Азербайджано-турецкого совета стратегического сотрудничества высокого уровня с участием президентов Азербайджанской Республики и Турецкой Республики[28], в рамках которого были подписаны азербайджано-турецкие документы[29].
В декабре 2020 года между Министерством энергетики Азербайджана и Министерством энергетики и природных ресурсов Турции был подписан Меморандум о взаимопонимании по поставкам природного газа в Нахичевань[30].
Между Турцией и Азербайджаном действует соглашение о преференциальной торговле[31].
С 1996 года действует межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству.
В Азербайджане действуют 5 000 юридических лиц и предпринимателей Турции[32].
В рамках соглашения о преференциальной торговле действует беспошлинный товарооборот 15 видов продукции[33].
На декабрь 2022 года Азербайджан инвестировал в экономику Турции около 20 миллиардов долларов. Турция инвестировала в экономику Азербайджана около 14 миллиардов долларов[34].
14 декабря 2022 года по итогам трехсторонних переговоров в городе Туркменбаши между Азербайджаном, Турцией и Туркменистаном подписаны межправительственное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, межправительственная Рамочная программа по сотрудничеству в области науки, образования и культуры, межправительственный меморандум о взаимопонимании по созданию Совместной консультативной комиссии по таможенному сотрудничеству, межведомственный Меморандум о взаимопонимании по развитию сотрудничества в области энергетики, а также межведомственный Меморандум о взаимопонимании по развитию сотрудничества в области транспорта[35][36].
Нефтегазовая сфера
Баку-Тбилиси-Джейхан
Баку-Тбилиси-Джейхан — трубопровод для транспортировки каспийской нефти к турецкому порту Джейхан, расположенному на берегу Средиземного моря. 3 февраля 2004 года в Баку состоялась церемония подписания документов о финансировании проекта Баку — Тбилиси — Джейхан с участием президентов Азербайджана, Грузии и Турции[37].
Официальное торжественное открытие всего нефтепровода прошло 13 июля 2006 в Джейхане[38]. Это первый нефтепровод в СНГ, проложенный в обход России и при непосредственном участии США и Великобритании. С началом его работы в очередной раз существенно изменилась геополитическая расстановка сил в обширном регионе, охватывающем Среднюю Азию, Кавказ и акваторию Каспийского моря. Транспортировка значительных объёмов нефти, которая могла бы осуществляться через территорию России по существующему нефтепроводу Баку — Новороссийск, производится в обход России, что снижает её влияние в регионе.
Баку — Тбилиси — Эрзурум
25 марта 2007 года состоялось торжественное открытие газопровода «Баку — Тбилиси — Эрзурум», на котором приняли участие главы Азербайджана, Грузии и Турции[39].
Nabucco
Nabucco — проектировавшийся магистральный газопровод протяжённостью 3300 км из Туркмении и Азербайджана в страны ЕС, прежде всего Австрию и Германию. Проектная мощность составляла 26—32 млрд кубометров газа в год. Предполагаемая стоимость проекта — €7,9 млрд[40]. Подготовка проекта велась с 2002 года. Строительство планировалось начать в 2011 году, а завершить к 2014 году[41]. Бо́льшая часть газопровода должна была пройти через Турцию. 28 июня 2013 года было объявлено, что проект «Набукко» закрыт, приоритетным проектом теперь является Трансадриатический газопровод, а транспорт газа с месторождения Шах-Дениз из Азербайджана вообще находится под вопросом[42][43][44].
TANAP
Проект TANAP был предусмотрен 17 ноября 2011 году на Третьем Черноморском энергетическом и экономическом форуме в Стамбуле. 26 декабря 2011 года между Турцией и Азербайджаном был подписан меморандум о взаимопонимании, консорциум для строительства и эксплуатации газопровода.
17 марта 2015 года, Реджеп Эрдоган, Ильхам Алиев и Георгий Маргвелашвили в городе Карс на Востоке Турции — официально встретились, чтобы заложить основание трубопровода и таким образом знаменовать начало работ по постройке газопровода[45]. Строительство началось в 2015 году и завершено в июне 2018 года.
TANAP является частью Южного газового коридора, который подсоединится к Трансадриатическому трубопроводу (TAP).Трубопровод проложен от грузино-турецкой границы до западной границы Турции. Планируется, что одна ветка пройдёт из Турции к Греции, а оттуда в Албанию и до конечной точки в Италии. В проекте предусматривается транспортировка газа с азербайджанского месторождения «Шах-Дениз». Газопровод начинается с Сангачальского терминала на территории Азербайджана. Первоначально планируемая пропускная способность газопровода составляет 16 млрд кубометров природного газа. Шесть миллиардов кубометров будет поставляться в Турцию остальное - в Европу. К 2018 году газ попадёт в Турцию, в 2020 году после завершения строительства Трансадриатического газопровода (ТАР) газ поступит в Европу. Акционерами проекта являются SOCAR (58 процентов) Botas (30 процентов), BP (12 процентов)[46][47][48].
12 июня 2018 года, в турецкой провинции Эскишехир, на компрессорно-измерительной станции состоялось открытие Трансанатолийского газопровода. Президенты Азербайджана и Турции запустили газопровод[49]. 30 ноября 2019 года в поселке Ипсала турецкого города Эдирне состоялась церемония открытия соединения газопровода с Европой (Фаза-1)[50].
SOCAR Turkey
ГНКАР осуществила инвестиции в нефтехимический сектор Турции посредством покупки дочерней компанией SOCAR Turkey нефтехимического комплекса Petkim в 2008 году[51]
STAR
19 октября 2018 года в турецком городе Измир состоялось открытие нефтеперерабатывающего завода "STAR", принадлежащего азербайджанской государственной нефтяной компании SOCAR[52].
Завод предназначен для производства нафты, дизельного топлива, авиационного керосина, сжиженного газа и других продуктов, кроме бензина и мазута. Здесь будут перерабатываться такие сорта нефти, как Azeri Light, Kerkuk и Urals. Планируемая мощность - 10 млн тонн продукции в год.
Поставки газа
В 2021 году Азербайджан поставил Турции 8 млрд 820,24 млн м3 газа[53].
Транспорт
Железная дорога Баку — Тбилиси — Карс
«Железная дорога Баку — Тбилиси — Карс» — транспортный коридор, который соединит железнодорожные сети Азербайджана, Грузии и Турции. Предполагаемое время завершения строительства — 2011 год[54]. Осуществление проекта началось в 2007 году. 7 февраля 2007 года Грузия, Азербайджан и Турция подписали межправительственное соглашение о создании железнодорожного коридора[55]. В его рамках должна была построена железнодорожная линия от станции Ахалкалаки в Грузии до железнодорожной станции в городе Карс, протяжённостью 98 км, из которых 68 км приходится на долю турецкой, 30 км — грузинской территории[56].
30 октября 2017 года состоялась официальная церемония открытия железнодорожной линии Баку-Тбилиси-Карс (БТК), на котором приняли участие Ильхам Алиев, Реджеп Тайип Эрдоган и Георгий Квирикашвили[57].
Товарооборот (тыс. долл)
| Год | Экспорт Азербайджана |
Импорт Азербайджана |
Сумма товарооборота |
|---|---|---|---|
| 2020[59] | 2 597 776,65 | 1 563 048,04 | 4 160 824,69 |
| 2021[60] | 2 818 136 | 1 843 709,29 | 4 661 845,29 |
| 2022[61] | 3 544 755,91 | 2 297 421,92 | 5 842 177,83 |
Структура экспорта Турции: готовая одежда[62].
Структура экспорта Азербайджана: медь[63].
Передвижение граждан
Действует соглашение о безвизовых поездках граждан[64].
Военное сотрудничество
Турция является одним из основных партнёров Азербайджана в данной сфере. В январе 1992 года президент Азербайджана Аяз Муталибов заключил договор о военном сотрудничестве с Турцией, государством-членом НАТО[65]. Вооружённые силы Азербайджана тесно сотрудничают с Вооружёнными силами Турции во многих сферах[66], вплоть до полного слияния в декабре 2022[67]. Турецкие инструкторы обучают подразделения специального назначения, такие как Морская диверсионно-разведывательная бригада ВМС Азербайджана[68].
Совместные декларации
Президент Азербайджана Ильхам Алиев и Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в рамках официального двухдневного визита турецкой главы в Азербайджан 15 июня 2021 года подписали в городе Шуша совместную декларацию о союзнических отношениях, определив дорожную карту двусторонних отношений[69][70].
27 июля 2021 года Турция, Азербайджан и Пакистан подписали Бакинскую декларацию, направленную на укрепление связей, развитию сотрудничества[71][72][73].
Образование
На декабрь 2021 года в Турции обучаются 25 тысяч азербайджанских студентов. В Азербайджане - 3 тысячи турецких студентов[74]. Из них около 700 — в Азербайджанском медицинском университете[75].