Азербайджано-армянские отношения

26 мая 1918 года прекратила своё существование Закавказская демократическая федеративная республика, что привело к образованию независимых Грузинской демократической республики, Азербайджанской Демократической Республики и Первой Республики Армения. Между Азербайджаном и Арменией разгорелась война, боевые действия велись в районах со смешанным армяно-азербайджанским населением между азербайджанцами и армянами в последние месяцы Первой мировой войны и до окончательной советизации Азербайджана и Армении. Военный конфликт происходил на фоне территориальных претензий молодых республик, поддерживавших на спорных территориях азербайджанское и армянское ополчение, соответственно. Первая Республика Армения участвовала в боевых действиях против азербайджанских повстанцев в Нахичеванском, Сурмалинском, Шарурском, Эриванском уездах Эриванской губернии бывшей Российской империи, в то время как Азербайджанская демократическая республика противостояла армянским национальным советам в Карабахе и Зангезуре, при этом республики не вступали в прямой военный конфликт между собой.

В 1922 году был образован СССР: Азербайджанская ССР и Армянская ССР стали субъектами Закавказской СФСР, а с 1936 года отдельными социалистическими республиками в составе СССР. Во время советской власти отношения между двумя народами, в том числе в Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО), были в целом мирными и дружественными. В 1947 году первый секретарь Коммунистической партии Армянской ССР Григорий Арутинов добился^[1] принятия Советом министров СССР постановления «О переселении колхозников и другого азербайджанского населения из Армянской ССР в Кура-Араксинскую низменность Азербайджанской ССР», в результате чего до 100 тысяч азербайджанцев подверглись переселению «на добровольных началах» (а по сути — депортации^[2][3][4]) в Азербайджан^[5] в течение следующих четырёх лет, по плану уступая места своего проживания армянским репатриантам из-за рубежа. К 1959 году численность азербайджанцев сократилась до 107 тысяч^[6].

Межобщинный конфликт, имеющий давние исторические и культурные корни, приобрёл новую остроту в годы перестройки (1987—1988), на фоне резкого подъёма национальных движений в Армении и Азербайджане. К ноябрю — декабрю 1988 года в этот конфликт, как отмечал А. Н. Ямсков, оказались вовлечены большинство жителей обеих республик, и он фактически перерос рамки локальной проблемы Нагорного Карабаха, превратившись в «открытую межнациональную конфронтацию», которую лишь на время приостановило Спитакское землетрясение^[7]. Неготовность советского руководства к адекватным политическим действиям в обстановке обострившихся межнациональных распрей, противоречивость принимаемых мер, декларирование центральными властями равной степени вины Армении и Азербайджана в создании кризисной ситуации привели к зарождению и укреплению в обеих республиках радикальной антикоммунистической оппозиции.

В 1991—1994 годах эта конфронтация привела к масштабным военным действиям за контроль над Нагорным Карабахом и некоторыми прилегающими территориями. По уровню военного противостояния её превзошёл лишь чеченский конфликт, но, как отметил Сванте Корнелл, «из всех кавказских конфликтов карабахский конфликт имеет наибольшее стратегическое и общерегиональное значение. Этот конфликт — единственный на территории бывшего Советского Союза, в который непосредственно вовлечены два независимых государства. Более того, в конце 1990-х годов Карабахский конфликт способствовал формированию на Кавказе и вокруг него противостоящих друг другу группировок государств»^[8]. 5 мая 1994 года был подписан Бишкекский протокол о перемирии и прекращении огня между Арменией и самопровозглашённой Нагорно-Карабахской Республикой с одной стороны и Азербайджаном с другой стороны.

После окончания Карабахской войны отношения между Азербайджаном и Арменией оставались очень напряжёнными. В 2008 году президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил: «Мы не заримся на земли других стран. Несмотря на то, что нынешняя Армянская Республика создана на исторических азербайджанских землях. Но мы должны восстановить территориальную целостность нашей страны. Это наше естественное право. Нарушены элементарные права человека одного миллиона граждан Азербайджана. Азербайджанцы подверглись этнической чистке. Из Нагорного Карабаха и прилегающих к нему регионов были изгнаны сотни тысяч граждан Азербайджана»^[9]. В 2009 году правительство Азербайджана угрожало Армении войной, а также объявляло о намерениях вернуть Нагорный Карабах с помощью военной силы, если посредничество Минской группы ОБСЕ не будет иметь результата^[10].

Гражданам Республики Армения, а также гражданам любой другой страны имеющим армянское происхождение, запрещен въезд в Азербайджанскую Республику. Если в паспорте человека есть какие-либо отметки о посещении НКР (за исключением дипломатических паспортов), то ему будет отказано во въезде в Азербайджан^[11][12].

В 2008 году произошли боевые столкновения в Нагорно-Карабахском регионе между вооружёнными силами Азербайджана и армянскими силами НКР возле села Левонарх, контролируемого армией НКР. Тогда этот бой стал крупнейшим столкновением со времён прекращения огня в 1994 году^[9]. В июне 2010 года произошло столкновение возле села Чайлы в результате которого четыре армянских солдата НКР и один азербайджанский солдат погибли. Бой произошёл на следующий день после мирных переговоров между президентами Армении и Азербайджана, которые состоялись в Москве^[13]. 31 августа 2010 года в результате столкновение возле села Чайлы вновь пролилась кровь, по разным данным: 1 военнослужащий армянских сил НКР был ранен (или 3 убито), 2 азербайджанских солдата погибло (или 7 убито). Обе стороны обвинили друг друга в инциденте и объявили о своей победе. В сентябре 2010 года произошло столкновение в Мардакертском районе: два азербайджанских солдата были убиты и один солдат армии НКР получил ранения. Обе стороны вновь объявили о своей победе^[14].

24 июня 2011 года Армения и Азербайджан провели переговоры в российском городе Казани, в ходе которых обсуждалась возможность прекращения Карабахского конфликта. Переговоры завершились неудачей. Президент Азербайджана Ильхам Алиев провёл военный парад в День национального спасения азербайджанского народа с целью предупредить Армению о том, что Азербайджан может силой вернуть себе Нагорный Карабах^[15]. 5 октября 2011 года в результате столкновений на линии соприкосновения в зоне Нагорного Карабаха погиб один армянский солдат НКР и двое азербайджанцев. В тот же день два солдата НКР были ранены снайперским огнем^[16]. В июне 2012 года произошли столкновения на армяно-азербайджанской границе, обе страны объявили о провокациях и о своей военной победе в данном инциденте.

В 2016 году произошли столкновения в Нагорном Карабахе между вооружёнными силами Армении^[17] и НКР с одной стороны и Азербайджана с другой. Вооружённые действия начались в ночь на 2 апреля и длились три с половиной дня^[18]. Обе стороны конфликта обвинили друг друга в нарушении режима прекращения огня, а также сообщили об интенсивных боевых действиях с применением артиллерии, авиации и о серьёзных потерях, нанесённых противнику^[19].

12-16 июля 2020 года произошли столкновения на армяно-азербайджанской границе в области Тавуш Армении и Товузским, Газахским и Кедабекским районами Азербайджана.

27 сентября 2020 года началась Вторая Карабахская война. Армения, НКР и Азербайджан объявили военное положение и мобилизовали мужское население^[20].

9 октября 2020 года Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала к срочному прекращению огня, сославшись на страдания мирного населения в зоне нагорно-карабахского конфликта. Она также выразила обеспокоенность по поводу перенаселенных районов, которые становились мишенями для атак тяжелого вооружения^[21].

17 октября министры иностранных дел Армении и Азербайджана объявили о новом соглашении о прекращении огня после телефонных звонков между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и его коллегами. Лавров настоятельно призвал страны соблюдать московскую сделку^[22]. Однако обе стороны обвинили друг друга в нарушении перемирия и продолжении конфликта. Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет выразила озабоченность по поводу возможных военных преступлений во время столкновений между Арменией и Азербайджаном в зоне нагорно-карабахского конфликта. 30 октября 2020 года Армения и Азербайджан достигли соглашения, согласно которому они воздерживались от преднамеренных ударов по гражданскому населению, несмотря на сообщения об артиллерийских ударах по населенным пунктам^[23].

Столкновения длились до 10 ноября, когда главы России, Армении и Азербайджана приняли совместное заявление о прекращении огня в Нагорном Карабахе^[24]. Азербайджан заявил о своей победе, получив контроль над 5 городами, 4 поселками, 240 деревнями и всей границей между Азербайджаном и Ираном^[25]. В соответствии с соглашением, территории, которые за 44 дня военного конфликта были взяты под контроль азербайджанской армией, остались на стороне Азербайджана, кроме того по условиям соглашения Кельбаджарский район вернулся под контроль Азербайджана 25 ноября^[26][27], Агдамский район — 20 ноября^[28], а 1 декабря — Лачинский район^[29]. В трехстороннем заявлении отмечается о разблокировке всех экономических и транспортных связей, Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой^[30]. Стороны договорились о вводе в регион российских миротворцев.

Почти 2000 российских солдат во главе с Рустамом Мурадовым^[31] были развернуты в качестве миротворческих сил для защиты сухопутного коридора между Арменией и регионом Нагорного Карабаха в течение как минимум пяти лет^[32]. Контроль за транспортным сообщением между Азербайджаном и Нахичеванью будут осуществлять органы Пограничной службы ФСБ России.

11 января 2021 года в Москве состоялась трехсторонняя встреча между Президентом России, Президентом Азербайджана и премьер-министром Армении, на которой лидеры обсудили дальнейшие планы по урегулированию ситуации в регионе и подписали совместное заявление^[33][34].

26 ноября того же года в Сочи состоялась трехсторонняя встреча президента Азербайджана, президента России и премьер-министра Армении^[35], где обсудили ситуацию в карабахской зоне. 14 декабря в Брюсселе состоялась первая встреча президента Азербайджана и премьер-министра Армении один на один после второй Карабахской войны^[36]. А затем состоялась совместная встреча Ильхама Алиева, Никола Пашиняна и президента Совета Европейского Союза Шарлем Мишелем^[37].

16 июля 2022 года в Тбилиси состоялась первая двусторонняя встреча МИД Азербайджана и Армении без посредников^[38].

6 октября 2022 года в рамках саммита «Европейское политическое сообщество» на официальном сайте Елисейского дворца было размещено заявление по итогам встречи президента Азербайджана Ильхама Алиева с президентом Французской Республики Эмманюэлем Макроном, президентом Совета Европейского Союза Шарлем Мишелем и премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном, в котором говорится что Армения и Азербайджан подтвердили свою приверженность Уставу ООН и Алматинской декларации 1991 года и признают территориальную целостность и суверенитет друг друга^[39][40].

23 января 2023 года Совет ЕС решил учредить гражданскую миссию Евросоюза в Армении сроком на два года — EUMA. Её целями провозглашалось содействие стабильности в приграничных районах страны. 20 февраля 2023 года миссия была запущена, количество её персонала составляло порядка 100 человек, в том числе около 50 невооруженных наблюдателей^[41]. 11 декабря 2023 года министры иностранных дел ЕС одобрили увеличение численности миссии до 209 человек^[42].

23 апреля 2023 года подразделениями Государственной пограничной службы Азербайджанской Республики в начале дороги Лачын-Ханкенди установлен пограничный пункт пропуска^[43][44].

28 сентября 2023 года президент Нагорно-Карабахской республики Самвел Шахраманян подписал указ о прекращении существования непризнанной республики с 1 января 2024 года^[45].

Согласно указу, до 1 января 2024 года должны быть распущены все государственные учреждения и организации, находящиеся в их ведомственном подчинении. Республика Нагорный Карабах (Арцах) прекращает свое существование. Население Нагорного Карабаха (в том числе находящимся за пределами республики), надлежит ознакомиться с условиями реинтеграции, представленными Азербайджанской Республикой, и принять самостоятельное решения о возможности пребывания (возвращения) в Нагорном Карабахе^[46].

5 октября 2023 года премьер-министр Армении Никол Пашинян подписал на встрече с ЕС, Германий и Францией на полях саммита Европейского политического сообщества в Гранаде (Испания) декларацию, в которой признал площадь Азербайджана в 86,6 тыс. км², то есть включая Нагорный Карабах^[47].

В тот же день (5 ноября 2023 года) российские миротворцы свернули временные наблюдательные посты вдоль бывшей линии соприкосновения в Нагорном Карабахе^[48].

15 октября 2023 года президент Азербайджана Ильхам Алиев поднял флаг Республики Азербайджан в Ханкенди (бывш. Степанакерт), а также — в городе Агдере (бывш. Мардакерт) и на территории Сарсангского водохранилища в Тертерском районе^[49].

В своем выступлении на пленарном заседании Европарламента 17 октября 2023 года премьер Армении Никол Пашинян заявил, что Ереван готов восстановить Мегринскую железную дорогу, которая свяжет Армению с Азербайджаном, южные районы Армении с ее северо-западными районами, а также — юго-восточные районы Азербайджана с Нахичеванью. Кроме того, Мегринская ж/д свяжет Армению и Азербайджан с Турцией; Грузию, Азербайджан и Армению — с Ираном; и в целом — Восток с Западом, от Каспийского до Средиземного моря. Также Пашинян отметил, что Армения готова обеспечить безопасность передвижения азербайджанских грузов и азербайджанцев по своей территории и ожидает того же от азербайджанской стороны^[50].

Пашиян отметил, что «включая принцип взаимности, мы готовы пойти на упрощение процедур, мы готовы обеспечить безопасность проезда азербайджанских граждан и грузов через нашу территорию, надеясь также на взаимность, мы готовы к зеркальному отводу войск с линии границы 1991 года, что будет означать, что у Азербайджана не будет войск ни на одном участке территории Армении, и у Армении — на территории Азербайджана. Мы готовы по принципу взаимности адресовать также вопрос так называемых анклавов».

Также Пашинян заявил 17 октября в Брюсселе, что Ереван готов до конца года подписать с Азербайджаном договор о мире и нормализации отношений.

Ереван предложил Баку подписать пакт о ненападении. Об этом заявил армянский премьер Никол Пашинян 28 января на заседании по случаю Дня армии Армении. Документ нужен на случай, если подписание мирного договора затянется. По словам Пашиняна, Армения предлагает Азербайджану также осуществить демилитаризацию границы и ввести механизм взаимного контроля над вооружениями^[51].

В ночь с 12 на 13 февраля армянская сторона заявила, что Азербайджан обстрелял армянский военный пост в районе села Неркин Ханд, расположенного рядом с восточной границей Армении. Пограничная служба Азербайджана заявила, что провела операцию возмездия в ответ на «провокацию, совершенную вооруженными силами Армении»^[52]. Речь идет о том, что армянская сторона 12 февраля в период 20:50 до 23:40 открыла огонь по азербайджанским позициям. Минобороны Армении заявило, что эта информация не соответствует действительности^[53]. В результате обстрела с азербайджанской стороны погибли четверо армянских военнослужащих, один получил ранения. Все погибшие — члены Союза добровольцев «Еркрапа»^[54][55].

9 марта Азербайджан потребовал от Армении освободить восемь сел на границе. Речь идет о неэксклавных селах Баганис Айрым, Ашагы Аскипара, Хейримлы и Гызылгаджылы и эксклавных селах Юхары Аскипара, Кярки, Софулу, Бархударлы (последние два пустуют) в Тавушской области на северо-востоке Армении. Заявление было сделано после седьмой встречи по вопросу делимитации границ между странами. Премьер-министр Армении Никол Пашинян отмечал ранее, что Ереван согласен на вариант делимитации по каждой области отдельно с воспроизведением участков границы на карте, после чего должна происходить сверка позиций войск. Вопросы анклавов и эксклавов должны решаться на последнем этапе переговоров^[56].

20 марта армянский парламент ратифицировал соглашение между Арменией и ЕС от 20 ноября 2023 года^[57] относительно статуса гражданской миссии ЕС на границе с Азербайджаном, которое наделило наблюдателей льготами и неприкосновенностью^[58].

Переговоры в Алма-Ате в мае 2024

10-11 мая в Алма-Ате прошли переговоры касательно заключения мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Делегации двух стран возглавляли главы МИД Армении и Азербайджана Арарат Мирзоян и Джейхун Байрамов^[59]. По итогам переговоров было объявлено, что стороны в Алма-Ате продолжили обсуждение положений проекта двустороннего соглашения об установлении мира и межгосударственных отношений между Азербайджаном и Арменией, и что стороны договорились продолжить переговоры по остающимся открытыми вопросам, по которым все еще существуют разногласия^[60].

Также 16 мая спикер парламента Армении Ален Симонян и его азербайджанская коллега Сахиба Гафарова 16 мая провели встречу в Женеве на полях заседания Подготовительного комитета VI Всемирной конференции спикеров парламентов^[61].

23 апреля 2024 года начались работы по делимитации границы с Азербайджаном на участке Баганис — Воскепар Тавушской области. «23 апреля 2024 года на основании геодезических измерений в рамках координационных работ на границе Республики Армения и Азербайджанской Республики был установлен первый пограничный столб», — заявил кабмин Армении^[62]. Ереван согласился на передачу Баку четырех сел в Тавушской области, которые входили в Азербайджанскую ССР до 1990-х годов. После объявления об этом соглашении в Армении начались протесты. Жители Тавушской области разбили палаточный лагерь и перекрыли приграничные трассы^[63].

30 апреля МИД Казахстана сообщил, что переговоры глав МИД Азербайджана и Армении состоятся в Алматы, и что обе стороны подтвердили свое участие. Дата проведения будет сообщена дополнительно^[64].

3 мая премьер Армении Никол Пашинян заявил, что Армения разместит на делимитированных участках границы свои пограничные войска^[63].

С 24 мая 2024 года Армения и Азербайджан отвели войска с участка границы у трёх сел в Тавушской области, передав охрану пограничникам. Погранвойска Армении официально взяли на себя охрану границы у сёл Беркабер (1,9 км), Воскепар и Баганис (4,9 км). Защита участка госграницы у посёлка Киранц (5,8 км) до 24 июля 2024 года будет осуществляться по переходной схеме. Подразделения Государственной пограничной службы Азербайджанской Республики взяли под охрану границу со своей стороны^[65].

8 августа 2025 года Армения и Азербайджан парафировали в Вашингтоне при посредничестве президента США Дональда Трампа соглашение «О мире и установлении межгосударственных отношений между Арменией и Азербайджаном».

В феврале 2026 года Азербайджан разрешил Армении экспорт армянской продукции через свою территорию по железной дороге. После этого Армения смогла поставлять товары в третьи страны, включая Грузию, Россию, Китай и страны Центральной Азии^[66].