Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее — малочисленные народы Севера) — народы численностью менее 50 тысяч человек, проживающие в северных районах России, в Сибири и на российском Дальнем Востоке на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными этническими общностями[1].
Перечень малочисленных народов Севера
Согласно утверждённому Правительством Российской Федерации перечню коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, к таким народам относятся[2] (разбивка по языковым группам по родному языку, сортировка по численности народа в России согласно переписи 2021):
Тунгусо-маньчжурские языки
- Эвенки (39 226)
- Эвены (19 913)
- Нанайцы (11 623)
- Ульчи (2472)
- Удэгейцы (1325)
- Орочи (527)
- Негидальцы (481)
- Уйльта (268)
Всего: 75 835 человек
Тюркские языки
- Шорцы (10 507)
- Долганы (8157)
- Тувинцы-тоджинцы (7278)
- Сойоты (4368)
- Тубалары (3620)
- Теленгиты (2730)
- Кумандинцы (2408)
- Телеуты (2217)
- Челканцы (1290)
- Тофалары (719)
- Чулымцы (382)
Всего: 43 676 человек
Палеоазиатские языки
- Чукчи (16 200)
- Коряки (7485, включая алюторцев)
- Нивхи (3842)
- Ительмены (2596)
- Юкагиры (1802)
- Эскимосы (1657)
- Кеты (1088)
- Чуванцы (900)
- Алеуты (397)
- Алюторцы (96, в переписи включены в число коряков)
- Кереки (23)
Всего: 35 990 человек
Сино-тибетские языки
- Тазы (235)
Места традиционного проживания и виды традиционной хозяйственной деятельности
Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера утверждены Правительством Российской Федерации (в редакции от ноября 2025 года)[3]. Культурно освоенный ареал с маршрутами кочёвок оленеводов, сезонными маршрутами охотников, собирателей, рыболовов, священными, рекреационными местами и прочее, который обеспечивает их традиционный образ жизни[4], крайне обширный: от долган и нганасан на полуострове Таймыр до удэгейцев на юге России, от алеутов на Командорских островах до саамов на Кольском полуострове.
Согласно перечню видов традиционной хозяйственной деятельности к ним относятся:
- Животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство).
- Переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов.
- Собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак).
- Разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства.
- Бортничество, пчеловодство.
- Рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов.
- Промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции.
- Земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений.
- Заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
- Собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений).
- Добыча и переработка общераспространённых полезных ископаемых для собственных нужд.
- Художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов).
- Строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.
В мае 2025 года была утверждена новая Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов до 2036 года. Согласно документу, к приоритетным направлениям развития, помимо сохранения базовых отраслей, отнесены развитие этнотуризма, продвижение традиционной продукции на рынки и цифровизация хозяйственной деятельности[5].
Сдерживающие факторы устойчивого развития
Положение малочисленных народов Севера в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена малыми объёмами производства, высокими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов.
Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа малочисленных народов Севера, проживающих в сельской местности или ведущих кочевой образ жизни, ниже среднероссийского. Уровень безработицы в районах Севера, где проживают малочисленные народы Севера, в 1,5—2 раза превышает средний по Российской Федерации.
Интенсивное промышленное освоение природных ресурсов северных территорий Российской Федерации также существенно сократило возможности ведения традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. Из традиционного хозяйственного оборота изъяты значительные площади оленьих пастбищ и охотничьих угодий. Часть используемых прежде для традиционных промыслов рек и водоёмов в связи с экологическими проблемами потеряли своё рыбохозяйственное значение.
6 ноября 2019 года по требованию Минюста РФ Мосгорсуд ликвидировал правозащитную организацию Центр содействия коренным малочисленным народам Севера (ЦСКМНС). Минюст заявил, что центр «неоднократно нарушал законодательство» об НКО. Глава центра Родион Суляндзига связывает претензии с тем, что представители НКО неоднократно рассказывали «на международных площадках» о проблемах коренных жителей Арктики (включая конфликт между коренными народами Арктики и российскими нефтяниками)[6].
Нарушение традиционного уклада жизни в 1990-е годы привело к развитию целого ряда заболеваний и патологий среди представителей малочисленных народов Севера. Значительно выше среднероссийских показателей среди этих народов показатели младенческой (в 1,8 раза) и детской смертности, заболеваемости инфекционными заболеваниями и алкоголизмом.
Демография
В советский период
В СССР с 1920-х годов официально выделяли 26 малочисленных народов Севера, их суммарная численность составляла: в 1959 году — 129,6 тысяч человек, в 1989 году — 181,5 тысяч человек[7]. В 1920—1930-е годы вопросами северных народов занимался Комитет Севера ВЦИК (Комитет содействия народностям северных окраин при Президиуме ВЦИК).
Современная демография
По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года общая численность 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока составила 262 641 человек. Наблюдаются тенденции роста численности ненцев, эвенков и хантов, при этом у ряда других народов фиксируется снижение показателей[8]. Официальный перечень данной категории народов включает 40 этносов[9].
Государственная политика и поддержка
8 мая 2025 года Правительство РФ утвердило «Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на период до 2036 года» (распоряжение № 1161-р)[5]. Документ вступил в силу 1 января 2026 года, сменив аналогичную концепцию 2009 года.
В развитие Концепции 29 декабря 2025 года был утверждён план мероприятий на 2026–2028 годы, включающий 113 пунктов[10]. Ключевыми мерами поддержки стали «Единая субсидия» регионам[11], обеспечение школ учебниками на родных языках[12], введение ежегодного экологического мониторинга[13], а также развитие связи и интернета в местах традиционного проживания.
На региональном уровне также принимаются меры поддержки. Так, в 2026 году в Республике Тыва для тувинцев-тоджинцев (проживающих в Тоджинском, Эрзинском, Тере-Хольском и Монгун-Тайгинском районах) была увеличена годовая квота на вылов рыбы с 20 до 760 кг на человека[14][15].
Культура
Праздники
- День оленевода
- День Оленя — праздник оленеводов в Ненецком автономном округе.
- День саамского флага — официальный международный день саамского флага.
- День Хоомея — праздник, посвящён искусству горлового пения.
- Древо жизни — национальный праздник вепсского народа, проходящий летом.
- С 1969 года в последнее воскресенье января отмечается общенародный праздник народов Севера – «Здравствуй, Солнце!»[16].
- Медвежий праздник — центральный обряд культа медведя, широко распространённого среди северных народов.
- Международный день саамов
- Наадым — тувинский национальный праздник животноводов.
- Праздник Севера — спортивные соревнования по зимним видам спорта.
- Цаган Сар — праздник монгольских и некоторых тюркских народов (например, тувинцев-тоджинцев) в честь начала весны.
- Шагаа — тувинский Новый Год по лунно-солнечному календарю.
Литература
Ремёсла и промыслы
- Корневатик — плетёный сосуд, изготовляемый из кедрового корня и черёмухового прута у хантов и манси.
- Леуку — большой тяжёлый нож, используемый саамами в быту.
- Нухуко — традиционная детская игрушка ненцев, кукла, в основу которой положен птичий клюв.
- Паренский нож — разновидность традиционного северного ножа, изготавливаемая коряками.
- Чукотская резная кость — фигурки из моржового клыка, гравированные и рельефные изображения на моржовых клыках.
Примечания
Литература
- Народы России. Атлас культур и религий. — М.: Дизайн, Информация. Картография, 2009. — 256 с.: с илл. — ISBN 978-5-287-00607-5
- Пименова Н. Н. Механизмы социокультурных изменений коренных этносов Севера и Сибири : социально-философский анализ / дисс. ... канд. филос. наук : 09.00.11. — Красноярск: СФУ, 2015. — 183 с.
- Sablin I. V., Savelyeva M. Mapping Indigenous Siberia: Spatial Changes and Ethnic Realities, 1900—2010. // Settler Colonial Studies. — 2011. — Vol. 1. — № 1. — P. 77-110. doi:10.1080/2201473X.2011.10648802
