Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее — малочисленные народы Севера) — народы численностью менее 50 тысяч человек, проживающие в северных районах России, в Сибири и на российском Дальнем Востоке на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными этническими общностями[1].

Перечень малочисленных народов Севера

Согласно утверждённому Правительством Российской Федерации перечню коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, к таким народам относятся[2] (разбивка по языковым группам по родному языку, сортировка по численности народа в России согласно переписи 2021):

Тунгусо-маньчжурские языки

Всего: 75 835 человек

Финно-угорские языки

undefined

Всего: 49 759 человек

Самодийские языки

Всего: 53 992 человека

Тюркские языки

Всего: 43 676 человек

Палеоазиатские языки

Всего: 35 990 человек

Славянские языки

Всего: 3779 человек

Сино-тибетские языки

Места традиционного проживания и виды традиционной хозяйственной деятельности

Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера утверждены Правительством Российской Федерации (в редакции от ноября 2025 года)[3]. Культурно освоенный ареал с маршрутами кочёвок оленеводов, сезонными маршрутами охотников, собирателей, рыболовов, священными, рекреационными местами и прочее, который обеспечивает их традиционный образ жизни[4], крайне обширный: от долган и нганасан на полуострове Таймыр до удэгейцев на юге России, от алеутов на Командорских островах до саамов на Кольском полуострове.

Согласно перечню видов традиционной хозяйственной деятельности к ним относятся:

В мае 2025 года была утверждена новая Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов до 2036 года. Согласно документу, к приоритетным направлениям развития, помимо сохранения базовых отраслей, отнесены развитие этнотуризма, продвижение традиционной продукции на рынки и цифровизация хозяйственной деятельности[5].

Сдерживающие факторы устойчивого развития

Положение малочисленных народов Севера в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена малыми объёмами производства, высокими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов.

Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа малочисленных народов Севера, проживающих в сельской местности или ведущих кочевой образ жизни, ниже среднероссийского. Уровень безработицы в районах Севера, где проживают малочисленные народы Севера, в 1,5—2 раза превышает средний по Российской Федерации.

Интенсивное промышленное освоение природных ресурсов северных территорий Российской Федерации также существенно сократило возможности ведения традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. Из традиционного хозяйственного оборота изъяты значительные площади оленьих пастбищ и охотничьих угодий. Часть используемых прежде для традиционных промыслов рек и водоёмов в связи с экологическими проблемами потеряли своё рыбохозяйственное значение.

6 ноября 2019 года по требованию Минюста РФ Мосгорсуд ликвидировал правозащитную организацию Центр содействия коренным малочисленным народам Севера (ЦСКМНС). Минюст заявил, что центр «неоднократно нарушал законодательство» об НКО. Глава центра Родион Суляндзига связывает претензии с тем, что представители НКО неоднократно рассказывали «на международных площадках» о проблемах коренных жителей Арктики (включая конфликт между коренными народами Арктики и российскими нефтяниками)[6].

Нарушение традиционного уклада жизни в 1990-е годы привело к развитию целого ряда заболеваний и патологий среди представителей малочисленных народов Севера. Значительно выше среднероссийских показателей среди этих народов показатели младенческой (в 1,8 раза) и детской смертности, заболеваемости инфекционными заболеваниями и алкоголизмом.

Демография

В советский период

В СССР с 1920-х годов официально выделяли 26 малочисленных народов Севера, их суммарная численность составляла: в 1959 году — 129,6 тысяч человек, в 1989 году — 181,5 тысяч человек[7]. В 1920—1930-е годы вопросами северных народов занимался Комитет Севера ВЦИК (Комитет содействия народностям северных окраин при Президиуме ВЦИК).

Современная демография

По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года общая численность 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока составила 262 641 человек. Наблюдаются тенденции роста численности ненцев, эвенков и хантов, при этом у ряда других народов фиксируется снижение показателей[8][9]. Официальный перечень данной категории народов включает 40 этносов[10].

Государственная политика и поддержка

8 мая 2025 года Правительство РФ утвердило «Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на период до 2036 года» (распоряжение № 1161-р)[5]. Документ вступил в силу 1 января 2026 года, сменив аналогичную концепцию 2009 года.

В развитие Концепции 29 декабря 2025 года был утверждён план мероприятий на 2026–2028 годы, включающий 113 пунктов[11]. Ключевыми мерами поддержки стали «Единая субсидия» регионам[12], обеспечение школ учебниками на родных языках[13], введение ежегодного экологического мониторинга[14], а также развитие связи и интернета в местах традиционного проживания.

Культура

Праздники

Литература

Ремёсла и промыслы

  • Корневатик — плетёный сосуд, изготовляемый из кедрового корня и черёмухового прута у хантов и манси.
  • Леуку — большой тяжёлый нож, используемый саамами в быту.
  • Нухуко — традиционная детская игрушка ненцев, кукла, в основу которой положен птичий клюв.
  • Паренский нож — разновидность традиционного северного ножа, изготавливаемая коряками.
  • Чукотская резная кость — фигурки из моржового клыка, гравированные и рельефные изображения на моржовых клыках.

Примечания

  1. Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
  2. Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2006 года № 536-р «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (с изменениями на 26 декабря 2011 года)» Архивная копия от 30 марта 2022 на Wayback Machine
  3. Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р (ред. от 15.11.2025). Правительство России (8 мая 2009). Дата обращения: 16 января 2026.
  4. Пояснительная записка "К проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об экологической экспертизе“»
  5. 1 2 Распоряжение Правительства РФ от 11.05.2025 N 1161-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2036 года». Правительство России (11 мая 2025). Дата обращения: 16 января 2026.
  6. Александр Черных. Север оставили без защиты. // Коммерсантъ. — 2019. — 7 ноября (№ 204). — С. 5.
  7. Обедков А.П. Динамика численности коренных малочисленных народов Севера и современная этническая структура населения Российского Севера // Историческая демография. — 2011. — № 1(7). — С. 30-37. Архивировано 26 января 2016 года.
  8. Итоги ВПН-2020: численность коренных народов. Союз коренных малочисленных народов. Дата обращения: 16 января 2026.
  9. Результаты Всероссийской переписи населения 2020 по национальному составу. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Дата обращения: 16 января 2026.
  10. Внесены изменения в Единый перечень коренных малочисленных народов. ФАДН России. Дата обращения: 16 января 2026.
  11. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2025 № 4147-р. Правительство России (29 декабря 2025). Дата обращения: 16 января 2026.
  12. На поддержку коренных малочисленных народов России... ФАДН России. Дата обращения: 16 января 2026.
  13. Поддержка родных языков. ФАДН России. Дата обращения: 16 января 2026.
  14. Коренным малочисленным народам утвердили план развития на 3 года. Экология и Государство. Дата обращения: 16 января 2026.
  15. Календарь знаменательных и памятных дат на 2019 год Архивная копия от 18 июня 2018 на Wayback Machine / ГОБУК МОДЮБ, Отдел информационной и справочно-библиографической работы; сост. Г. В. Рабович, О. В. Цвирко. – Мурманск, 2018. – 68 с.

Литература