Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации
Еди́ный пе́речень коренны́х малочи́сленных наро́дов Росси́йской Федера́ции — утверждённый правительством РФ список этнических общностей, относящихся к коренным малочисленным народам России. Перечень утверждён постановлением правительства РФ от 24 марта 2000 года № 255 и используется при применении предусмотренных законодательством гарантий и мер поддержки[1].
Общие сведения
| О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации | |
|---|---|
| Отрасль права | конституционное право, административное право |
| Вид | Постановление правительства Российской Федерации |
| Государство |
|
| Номер | № 255 |
| Принятие | 24 марта 2000 года |
| Вступление в силу | 24 марта 2000 года |
| Действующая редакция | 18 декабря 2021 года |
Определение и назначение
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации — это официальный федеральный список народов, которые относятся к категории коренных малочисленных народов Российской Федерации по действующему законодательству. Он утверждён постановлением правительства РФ от 24 марта 2000 года № 255 и используется на практике как официальный список народов, на которые распространяются специальные гарантии и меры поддержки, установленные федеральными законами[2].
Правовой статус и критерии
Отнесение народа к категории «коренной малочисленный народ Российской Федерации» определяют на основании правил, установленных в федеральных законах и подзаконных актах. Там закреплены основные условия: численность народа меньше 50 тысяч человек, люди живут на землях традиционного расселения своих предков и сохраняют привычный образ жизни, виды хозяйства и промыслы.
Единый перечень нужен для того, чтобы официально определить, на какие народы распространяются специальные гарантии, меры поддержки и другие виды государственного учёта, предусмотренные законодательством[3].
Единый перечень официально ведёт правительство Российской Федерации: оно утверждает его состав и изменяет его, принимая специальные постановления[4][5].
В 2023 году президент России поручил правительству и регионам пересмотреть порядок ведения перечня с учётом данных Всероссийской переписи населения 2020 года и привести его в соответствие с установленными законом численными критериями[6][7].
9 апреля 2026 года, выполняя это поручение, в Государственную думу внесли законопроект. Он предлагает, чтобы любые изменения в перечне сопровождались финансово-экономическим обоснованием и экспертным заключением Российской академии наук, которое подтверждает, что конкретный народ действительно соответствует критериям малочисленного[8].
История принятия и изменений
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утвердило правительство России постановлением от 24 марта 2000 года № 255. Этим документом на федеральном уровне закрепили официальный список таких народов[2][9].
После утверждения постановлением правительства РФ от 24 марта 2000 года № 255 Единый перечень неоднократно корректировался постановлениями правительства РФ. Изменения вносились постановлениями от 30 сентября 2000 года № 740, 13 октября 2008 года № 760, 18 мая 2010 года № 352, 17 июня 2010 года № 453, 2 сентября 2010 года № 655, 26 декабря 2011 года № 1134, 25 августа 2015 года № 875, 26 мая 2020 года № 752 и 18 декабря 2021 года № 2356[10]. Эти изменения касались как уточнения состава перечня, так и корректировки указаний на субъекты Российской Федерации и формулировок наименований отдельных народов. По состоянию на редакцию от 18 декабря 2021 года перечень включает 47 народов[11][12][13].
Список коренных малочисленных народов России
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность коренных малочисленных народов России распределяется следующим образом[14]:
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в России насчитывалось около 316 тысяч представителей коренных малочисленных народов[15]. По опубликованным в 2025 году оценкам Росстата и аналитическим материалам, их совокупная численность составляет порядка 315 тысяч человек[16].
Меры поддержки
Единый перечень используется при предоставлении коренным малочисленным народам специальных гарантий и мер поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и государственными программами[17]. К таким мерам относятся[3][18][19]:
- обеспечение условий для сохранения и развития родных языков и культуры;
- поддержка традиционной хозяйственной деятельности и промыслов;
- защита исконной среды обитания, компенсация убытков при её нарушении;
- поддержка программ развития образования на родных языках;
- сохранение нематериального культурного наследия;
- развитие инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
- учёт интересов коренных малочисленных народов при разработке программ социально-экономического развития территорий их проживания.