Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Внешняя политика Германии

Федеративная Республика Германии (ФРГ) — центрально-европейское государство, являющееся членом Европейского Союза, G7, G20, Организации экономического сотрудничества и развития и Организации североатлантического договора. ФРГ поддерживает дипломатические отношения более чем со 190 странами. Германия также оказывает экономическую помощь на двусторонней основе ряду государств, но число стран-получателей сократилось со 119 в 1998 году до 57 в 2008 году[1].

Внешняя политика Германии в период Холодной войны

[править | править код]

Внутриполитическая борьба в ФРГ по вопросам внешней политики[править | править код]

В период с 1949 по 1969 года консервативные партии ХДС/ХСС взяли курс на демилитаризацию и все большую ориентацию на Запад в вопросах обеспечения безопасности ФРГ. Идеи об объединение Германии отошли на второй план. Этот внешнеполитический курс К. Аденауэра был поддержан основными союзниками ХДС/ХСС по коалиции — Немецкой партией и СвДП[2].

СДПГ не поддерживали внешнеполитический курс правящей коалиции во главе с ХДС/ХСС. Так, социал-демократы в начале 50-х годов призывали к серьезному обсуждению предложений СССР и ГДР по вопросам объединения Германии, чему СДПГ придавали особое значение, так как одной из заявленных целей этой партии являлось именно достижение единства страны. Кроме того, СДПГ выступала против ремилитаризации ФРГ, отклоняя перевооружение и введение воинской повинности в любой степени. Несмотря на то, что антикоммунистическая риторика внутри партии набирала обороты, в СДПГ были уверены, что антикоммунизм и антисоветизм не является поводом для восстановления военной мощи ФРГ[3].

Коммунистическая партия Германии, которая была также представлена в Бундестаге первого созыва[4], взамен ремилитаризации предлагала создать мирное немецкое государство.

Аденауэр признал установленное Петерсбергскими соглашениями международное управление промышленностью Рура, рассматривая это как основу будущей западноевропейской интеграции. В 1950 году Аденауэр принял разработанный Р. Шуманом план создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Также он поддерживал идею создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС), предложенную У. Черчиллем.

В 1952 году был подписан Боннский договор, отменивший оккупационный статус и предоставивший ФРГ государственный суверенитет.

5 мая 1955 года вступили в силу Парижские соглашения, важнейшим из которых стала договорённость о вступлении Германии в НАТО. Тем не менее в то время суверенитет Германии нельзя было назвать полноценным: иностранные войска оставались на её территории, Германия была лишена права обладать многими видами стратегического оружия[5].

Однако правительство К. Аденауэра после вступления ФРГ в НАТО решило снабдить развертываемый бундесвер атомным оружием, что обозначило новый этап политических дискуссий в ФРГ по вопросам внешней политики. СДПГ, сохранившая антимилитаристические установки, восприняла это решение неоднозначно, хотя активность партии в политических дискуссиях была не столь велика, как раньше. Основной причиной такой позиции СДПГ стала назревающая смена политической программы, которая в итоге оказалась очень близка по политическим установкам к программе ХДС/ХСС[6]. Основным оппонентом ХДС/ХСС в вопросе приобретения ядерного оружия стала СвДП. Такое поведение партийных деятелей СвДП было вызвано тем, что ещё в 1956 году партия вышла из правящей коалиции из-за ссоры с К. Аденауэром по ряду вопросов внутренней политики.

В период разрядки международной напряженности новые политические столкновения внутри ФРГ были вызваны внешнеполитическим курсом правительственной коалиции СДПГ и СвПГ. Важнейшие аспекты внешней политики нового правительства заключались в неизменности «западной» ориентации ФРГ, верности НАТО и союзу с США, а также в поддержке идеи расширения и укрепления ЕЭС. Также правящая коалиция выступала за нормализацию отношений между Западом и Востоком, что отвечало «духу того времени». Первые годы пребывания в оппозиции ХДС/ХСС посвятил борьбе против договоров с социалистическими странами. Сопротивляясь назревшей необходимости разрядки в отношениях между Западом и Востоком, ХДС/ХСС существенно начали терять популярность в ФРГ в этот период времени, в результате чего ХДС/ХСС в итоге признали необходимость политики СДПГ и СвПГ для самой ФРГ[7].

Европейская военная политика ФРГ в 1958-63 гг. основывалась на сближении с Францией (ось «Берлин-Париж») и отказе от плана «многосторонних ядерных сил», предложенного США. Подписание соглашения о германо-французском сотрудничестве подвело черту под многовековым противостоянием этих государств.

В 1959 году в Женеве прошла конференция четырёх держав: США, Великобритании, СССР и Франции, которая закончилась фактическим признанием существования трёх немецких государств: ФРГ, ГДР и Западный Берлин.

Одним из важных приоритетов внешней политики Германии является углубление интеграции государств Евросоюза. Германия играет решающую роль в построении и организации европейских структур. При этом с самого начала преследовалась цель развеять послевоенный страх стран-соседей перед Германией и сделать излишними ограничения, введённые советскими оккупационными силами. С 1950 года Германия стала членом Совета Европы, а в 1957 году подписала Римский договор, который впоследствии стал фундаментом Европейского союза: Германия вошла в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ).

Итак, важными результатами европейской политики Германии в 1949-63 гг. стали: признание суверенитета Германии и её статуса важного европартнёра и начало формирования основ экономического могущества Германии.

С обострением международной ситуации в конце 70-х — начале 80-х годов внутриполитическая борьба по вопросам внешней политики претерпела изменения. В отличие от предыдущих больших дебатов по вопросам внешней политики, которые проводились между партиями, единого политического мнения в этот период времени не было даже внутри самих партий. Так, СДПГ разделились на милитаристов и тех, кто выступал против размещения ракет на территории Германии. У политического партнера СДПГ по коалиции, СвДП, также не было единогласной позиции по этому вопросу внутри партии. В большей степени, однако, либералы склонялись к консерваторам из ХДС/ХСС[3].

С 1964 года Германия — член «Группы десяти».

Во время Холодной войны внешняя политика Германии была сильно ограничена. Одной из главных её задач было воссоединение Западной Германии с Восточной. Военно-политически ФРГ была тесно связана с блоком НАТО. На территории Западной Германии были размещены американские ядерные боеголовки. С присоединением ГДР к ФРГ была устранена угроза использования ГДР в качестве плацдарма развёртывания иностранных войск, исключён риск превращения Германии в объект применения ядерного оружия, а также опасной игры «третьих стран» на противоречиях ГДР и ФРГ[8].

Современная Германия по праву считается узловым центром как между Востоком и Западом, так и между Скандинавским и Средиземноморским регионами, странами Западной и Восточной Европы.

25 октября 2022 года New York Times рассказал об изоляции среди стран ЕС, в которой оказалась Германия из-за относительно умеренной позиции по конфликту на Украине и односторонним решениям в области энергетической политики. По информации издания, совместная конференция Германии и Франции была отложена с октября 2022 года на январь 2023 года из-за острых разногласий по поводу энергетики, закупок оружия, коллективного европейского долга и Украины. По оценке Яны Пульерин, директора берлинского офиса Европейского совета по международным отношениям, Германия перестала быть командным игроком в пользу собственных интересов. Отношения с Польшей и странами Балтии, декларирующими более жесткую позицию в отношении Украины, она охарактеризовала как враждебные[9].

Публичная дипломатия

[править | править код]

Разные германские фонды активно продвигают изучение за рубежом немецкого языка и культуры. Активно осуществляется студенческий обмен. В 2011 году в Германии обучались 6204 студентов с Украины, 2602 студента из Вьетнама, 2400 студентов из Бразилии[10].

Экономическая помощь слаборазвитым странам

[править | править код]

Германия активно оказывает помощь слаборазвитым государствам. Например, в 2010 году по госпрограммам «Финансовое сотрудничество» и «Техническое сотрудничество» были выделены 108,2 млн евро Албании, 107,5 млн евро Боснии и Герцеговине, 33,0 млн евро Косово, 1 млн евро Македонии, 3 млн евро Хорватии[11].

Участие бундесвера в миротворческих миссиях

[править | править код]

До недавнего времени одним из самых спорных был вопрос о возможности использования германских вооружённых сил за пределами сферы совместной ответственности НАТО.

Согласно конституции, Германия не имеет права принимать участия в захватнических войнах. Её вооруженные силы стоят на защите суверенитета и целостности Германии. Лишь с недавнего времени бундесвер принимает участие в различных мероприятиях, направленных на поддержание мира. Это стало возможным после решения Конституционного суда, допустившего использование ВС ФРГ для миротворческих[12][13][14] миссий ООН, причём для каждого конкретного случая требуется согласие бундестага, которое до сих пор давалось только со временными ограничениями. При этом разрешается применение оружия только для самозащиты. Все попытки различных партий добиться от Конституционного суда пересмотра этого вопроса пока отвергались. Германские войска принимали и принимают участие в разрешении следующих конфликтных ситуаций:

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ Институт Европы РАН. Дата обращения: 1 июня 2015. Архивировано из оригинала 3 октября 2015 года.
  2. ↑ Л. Г. Истягин Общественно политическая борьба в ФРГ по вопросам мира и безопасности (1949—1987 гг.), М.: издательский дом «Наука», 1987. — 168 с.
  3. ↑ 1 2 И. С. Кремер ФРГ: внутриполитическая борьба и внешняя ориентация, М.: издательский дом «Мысль», 1977. — 246 с.
  4. ↑ Election to the 1st German Bundestag on 14 August 1949. URL:Архивированная копия. Дата обращения: 8 января 2013. Архивировано из оригинала 27 июля 2013 года.
  5. ↑ А. И. Патрушев «Германия в XX веке»
  6. ↑ Л. Г. Истягин Общественно политическая борьба в ФРГ по вопросам мира и безопасности (1949—1987 гг.), М.: издательский дом «Наука», 1987. — 168 с.
  7. ↑ Е. В. Лезина Трансформация политической культуры в посттоталитарных обществах: постсоветская Россия и послевоенная ФРГ в сравнительной переспективе / Е. В. Лезина // Вестник общественного мнения. — 2012. — № 1 (январь-март). — С. 32-63.
  8. ↑ Дмитриев В. А. «Роль современной Германии в мировой политике». Горчаковские чтения
  9. ↑ Erlanger, Steven. On Ukraine and on Energy, Germany Is Upsetting Its Allies in Europe, The New York Times (25 октября 2022). Архивировано 27 октября 2022 года. Дата обращения: 28 октября 2022.
  10. ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 16 июня 2022. Архивировано 17 апреля 2022 года.
  11. ↑ Латков А. С. ФРГ и расширение Евросоюза на Балканах // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. — 2014. — № 9 (296). — С. 46
  12. ↑ Германия и операция в Афганистане. Архивировано из оригинала 16 марта 2015 года.
  13. ↑ Влияние фактора миротворческих войск на развитие вооружённого конфликта. Архивировано 7 апреля 2014 года.
  14. ↑ Операции ООН по поддержанию мира: Финансирование. Архивировано 3 июня 2014 года.
Источник — https://ru.ruwiki.ru/w/index.php?title=Внешняя_политика_Германии&oldid=1203138481