Ответ на вопрос
ХДС/ХСС
ХДС/ХСС (нем. CDU/CSU, также «Союз» (нем. Union)) — созданный в 1949 году блок правоцентристских политических партий в Германии, включающий в себя Христианско-демократический союз Германии (ХДС) и Христианско-социальный союз Баварии (ХСС). При этом ХСС активна только в Баварии, а ХДС — во остальных 15 землях Германии. Упоминание ХДС/ХСС относится преимущественно к объединённой фракции этих партий в Бундестаге[1]. На выборах ХДС не выставляет своих кандидатов в одномандатных округах Баварии, а ХСС не выставляет своих кандидатов вне Баварии[2][3]. С мая 2025 года ХДС/ХСС входит в правительственную коалицию с Социал-демократической партией Германии (СДПГ), возглавляемую федеральным канцлером Фридрихом Мерцем (ХДС)[4].
Общие сведения
| ХДС/ХСС | |
|---|---|
| нем. CDU/CSU | |
| Лидер |
Фридрих Мерц (ХДС) Маркус Зёдер (ХСС) |
| Основана | 1949 |
| Страна | |
| Идеология |
Христианская демократия Центризм Социальный консерватизм Проевропеизм |
| Интернационал | Международный демократический союз |
| Молодёжная организация | Молодёжный союз Германии |
| Мест в Бундестаге |
208 / 630 |
| Мест в Европарламенте |
29 / 96 |
| Сайт | cducsu.de |
История
Формирование союза и первые правительства
Сотрудничество христианских демократов и христианских социалистов началось в 1947 году. Их представители совместно работали в Экономическом совете объединённой западной зоны оккупации и в Парламентском совете, готовившем Основной закон[5]. 1 сентября 1949 года, после первых выборов в Бундестаг, в Бонне была образована общая фракция. Её первым председателем избрали Конрада Аденауэра[1].
ХДС/ХСС занимал ведущее положение в федеральных правительствах в первые два десятилетия существования ФРГ. С этим периодом связаны закрепление социального рыночного хозяйства и включение страны в западные политические и экономические объединения[3]. На выборах 1957 года союз получил абсолютное большинство в Бундестаге, и это единственный случай в послевоенной истории Германии[6].
Оппозиция и кризис 1976 года
В 1969 году СДПГ и Свободная демократическая партия (СвДП) сформировали правительство, а ХДС/ХСС перешёл в оппозицию. После выборов 1976 года, не принёсших возвращения к власти, отношения между ХДС и ХСС обострились. 19 ноября 1976 года депутаты земельной группы ХСС на заседании в Вильдбад-Кройте приняли решение закончить существование общей фракции[7]. В ответ руководство ХДС начало подготовку к созданию собственной партийной организации в Баварии. Но уже 12 декабря стороны пришли к согласию и договорились сохранить парламентское объединение[8].
В 1982 году ХДС/ХСС вернулся к власти в коалиции со СвДП. Глава ХДС Гельмут Коль возглавлял федеральное правительство до 1998 года; на этот период пришлось объединение Германии в 1990 году. После поражения на выборах 1998 года союз вновь оказался в оппозиции[3].
Правление Ангелы Меркель
В 2005 году федеральным канцлером стала Ангела Меркель. ХДС/ХСС оставался у власти до 2021 года: в 2005—2009 и 2013—2021 годах — в коалиции с СДПГ, в 2009—2013 годах — со СвДП[4][9].
Серьёзные разногласия между двумя партиями вызывала миграционная политика. В период миграционного кризиса 2015 года ХСС критиковал подход Меркель к приёму беженцев. В июне 2018 года этот конфликт обострился, из-за разногласий между канцлером и председателем ХСС, федеральным министром внутренних дел Хорстом Зеехофером, по поводу отказа во въезде просителям убежища, уже зарегистрированным в других европейских странах[10]. В начале июля был достигнут компромисс, позволивший сохранить сотрудничество партий[9].
В последние годы
На выборах 2021 года ХДС/ХСС получил 24,1 % голосов — наименьший результат на федеральных выборах за всю его историю — и перешёл в оппозицию. В 2022 году председателем ХДС стал Фридрих Мерц. Он возглавил общую фракцию в Бундестаге[4]. В программе ХДС в последние годы усилился акцент на консервативных и либерально-экономических положениях[11].
На досрочных выборах 23 февраля 2025 года ХДС/ХСС занял первое место, получив в сумме 28,5 % голосов и 208 депутатских мандатов. Из них ХДС досталось 164 места, ХСС — 44. После долгих коалиционных переговоров с СДПГ 5 мая было подписано коалиционное соглашение «Ответственность за Германию»[12][13]. 6 мая 2025 года Мерц был со второй попытки избран канцлером Германии и в тот же день вступил в должность[14][15]. 5 мая 2025 года председателем фракции ХДС/ХСС вместо Мерца был избран Йенс Шпан[16]. После его отставки новым руководителем 29 июля 2026 года стал Торстен Фрай[17].
Организация и сотрудничество
ХДС/ХСС объединяет две партии с собственными руководящими органами. Председательство в одной из партий и руководство общей фракцией являются разными должностями. По состоянию на сентябрь 2026 года ХДС возглавляет Фридрих Мерц, ХСС — Маркус Зёдер, а фракцию ХДС/ХСС — Торстен Фрай[18].
Депутаты ХСС образуют внутри общей фракции самостоятельную земельную группу. Её председатель занимает должность первого заместителя председателя фракции ХДС/ХСС. В сентябре 2026 года этот пост занимает Александр Хоффман[18]. С 1957 года сотрудничество оформляется письменным соглашением, которое возобновляется на каждый созыв Бундестага[1].
Высшим органом фракции является общее собрание депутатов. Оно определяет основные направления парламентской работы и избирает руководство. Текущую деятельность организуют председатель, его заместители и парламентские управляющие. Подготовка решений по отдельным направлениям политики ведётся в рабочих группах, соответствующих комитетам Бундестага. Внутри фракции действуют также земельные группы и объединения депутатов, представляющие отдельные социальные и профессиональные интересы[2].
На федеральных выборах партии поддерживают общего кандидата на пост канцлера. Обычно им становится представитель ХДС. Кандидатами от ХСС были Франц Йозеф Штраус в 1980 году и Эдмунд Штойбер в 2002 году. Оба раза — неудачно[4]. Общая молодёжная организация партий — Молодёжный союз Германии (нем. Junge Union Deutschlands), обладающий программной, организационной и финансовой самостоятельностью[19].
Европейский парламент и международные объединения
В Европейском парламенте депутаты ХДС и ХСС образуют общую группу внутри фракции Европейской народной партии. По состоянию на сентябрь 2026 года в группу ХДС/ХСС входят 29 депутатов[20]. ХДС и ХСС по отдельности являются членами Международного демократического союза[21].
Политические принципы
Идейную основу сотрудничества составляют христианская демократия, консервативные и либеральные традиции, а также принципы христианского социального учения. ХДС складывался как межконфессиональное объединение, открытое для католиков и протестантов. Для его программы характерно соединение личной ответственности, свободы хозяйственной деятельности и социальной защиты[11].
Обе партии поддерживают социальное рыночное хозяйство, сочетающее рыночную конкуренцию с социальными гарантиями. Значимое место в их политической традиции занимает субсидиарность: задачи должны решаться на наиболее близком к гражданам уровне, способном с ними справиться. Для ХСС особенно важны баварская идентичность, полномочия земель и сохранение региональных особенностей. По сравнению с ХДС партия традиционно занимает более консервативные позиции в общественных вопросах и допускает более активное участие государства в экономике[22].
К устойчивым направлениям внешней политики ХДС относятся европейская интеграция и сотрудничество с западными союзниками. ХСС также участвует в европейском христианско-демократическом сотрудничестве, одновременно подчёркивая значение национальных государств и регионов и выступая против превращения Европейского союза в централизованное федеративное государство[11][22].
Парламентское представительство
Бундестаг
Распределение голосов и мест по итогам выборов 2025 года:
| Партия | Голоса | % | Места |
|---|---|---|---|
| ХДС | 11 196 374 | 22,6 | 164 |
| ХСС | 2 964 028 | 6,0 | 44 |
| ХДС/ХСС вместе | 14 160 402 | 28,5 | 208 |
Общая доля ХДС/ХСС рассчитана по абсолютному числу голосов до округления, поэтому отличается от суммы округлённых процентов двух партий. Всего в Бундестаг по итогам этих выборов были избраны 630 депутатов[23].
Председатели фракции ХДС/ХСС
- Генрих фон Брентано (1949—1955)
- Генрих Кроне (1955—1961)
- Генрих фон Брентано (1961—1964)
- Райнер Барцель (1964—1973)
- Карл Карстенс (1973—1976)
- Гельмут Коль (1976—1982)
- Альфред Дреггер (1982—1991)
- Вольфганг Шойбле (1991—2000)
- Фридрих Мерц (2000—2002)
- Ангела Меркель (2002—2005)
- Фолькер Каудер (2005—2018)
- Ральф Бринкхаус (с 2018 года)
- Йохан Вадефуль (2025—2026)[24]
- Йенс Шпан (до июля 2026)
- Торстен Фрай (с 29 июля 2026 года)[25]
Примечания
Ссылки
- cducsu.de (нем.) — официальный сайт ХДС/ХСС
- Протоколы заседаний парламентской группы ХДС/ХСС с 1-го по 7-й законодательный период (1949—1976 (арх.)