ХДС/ХСС

Pause

ХДС/ХСС (нем. CDU/CSU, также «Союз» (нем. Union)) — созданный в 1949 году блок правоцентристских политических партий в Германии, включающий в себя Христианско-демократический союз Германии (ХДС) и Христианско-социальный союз Баварии (ХСС). При этом ХСС активна только в Баварии, а ХДС — во остальных 15 землях Германии. Упоминание ХДС/ХСС относится преимущественно к объединённой фракции этих партий в Бундестаге[1]. На выборах ХДС не выставляет своих кандидатов в одномандатных округах Баварии, а ХСС не выставляет своих кандидатов вне Баварии[2][3]. С мая 2025 года ХДС/ХСС входит в правительственную коалицию с Социал-демократической партией Германии (СДПГ), возглавляемую федеральным канцлером Фридрихом Мерцем (ХДС)[4].

Общие сведения

История

Формирование союза и первые правительства

Сотрудничество христианских демократов и христианских социалистов началось в 1947 году. Их представители совместно работали в Экономическом совете объединённой западной зоны оккупации и в Парламентском совете, готовившем Основной закон[5]. 1 сентября 1949 года, после первых выборов в Бундестаг, в Бонне была образована общая фракция. Её первым председателем избрали Конрада Аденауэра[1].

ХДС/ХСС занимал ведущее положение в федеральных правительствах в первые два десятилетия существования ФРГ. С этим периодом связаны закрепление социального рыночного хозяйства и включение страны в западные политические и экономические объединения[3]. На выборах 1957 года союз получил абсолютное большинство в Бундестаге, и это единственный случай в послевоенной истории Германии[6].

Оппозиция и кризис 1976 года

В 1969 году СДПГ и Свободная демократическая партия (СвДП) сформировали правительство, а ХДС/ХСС перешёл в оппозицию. После выборов 1976 года, не принёсших возвращения к власти, отношения между ХДС и ХСС обострились. 19 ноября 1976 года депутаты земельной группы ХСС на заседании в Вильдбад-Кройте приняли решение закончить существование общей фракции[7]. В ответ руководство ХДС начало подготовку к созданию собственной партийной организации в Баварии. Но уже 12 декабря стороны пришли к согласию и договорились сохранить парламентское объединение[8].

undefined

В 1982 году ХДС/ХСС вернулся к власти в коалиции со СвДП. Глава ХДС Гельмут Коль возглавлял федеральное правительство до 1998 года; на этот период пришлось объединение Германии в 1990 году. После поражения на выборах 1998 года союз вновь оказался в оппозиции[3].

Правление Ангелы Меркель

В 2005 году федеральным канцлером стала Ангела Меркель. ХДС/ХСС оставался у власти до 2021 года: в 2005—2009 и 2013—2021 годах — в коалиции с СДПГ, в 2009—2013 годах — со СвДП[4][9].

undefined

Серьёзные разногласия между двумя партиями вызывала миграционная политика. В период миграционного кризиса 2015 года ХСС критиковал подход Меркель к приёму беженцев. В июне 2018 года этот конфликт обострился, из-за разногласий между канцлером и председателем ХСС, федеральным министром внутренних дел Хорстом Зеехофером, по поводу отказа во въезде просителям убежища, уже зарегистрированным в других европейских странах[10]. В начале июля был достигнут компромисс, позволивший сохранить сотрудничество партий[9].

В последние годы

На выборах 2021 года ХДС/ХСС получил 24,1 % голосов — наименьший результат на федеральных выборах за всю его историю — и перешёл в оппозицию. В 2022 году председателем ХДС стал Фридрих Мерц. Он возглавил общую фракцию в Бундестаге[4]. В программе ХДС в последние годы усилился акцент на консервативных и либерально-экономических положениях[11].

На досрочных выборах 23 февраля 2025 года ХДС/ХСС занял первое место, получив в сумме 28,5 % голосов и 208 депутатских мандатов. Из них ХДС досталось 164 места, ХСС — 44. После долгих коалиционных переговоров с СДПГ 5 мая было подписано коалиционное соглашение «Ответственность за Германию»[12][13]. 6 мая 2025 года Мерц был со второй попытки избран канцлером Германии и в тот же день вступил в должность[14][15]. 5 мая 2025 года председателем фракции ХДС/ХСС вместо Мерца был избран Йенс Шпан[16]. После его отставки новым руководителем 29 июля 2026 года стал Торстен Фрай[17].

Организация и сотрудничество

ХДС/ХСС объединяет две партии с собственными руководящими органами. Председательство в одной из партий и руководство общей фракцией являются разными должностями. По состоянию на сентябрь 2026 года ХДС возглавляет Фридрих Мерц, ХСС — Маркус Зёдер, а фракцию ХДС/ХСС — Торстен Фрай[18].

Депутаты ХСС образуют внутри общей фракции самостоятельную земельную группу. Её председатель занимает должность первого заместителя председателя фракции ХДС/ХСС. В сентябре 2026 года этот пост занимает Александр Хоффман[18]. С 1957 года сотрудничество оформляется письменным соглашением, которое возобновляется на каждый созыв Бундестага[1].

Высшим органом фракции является общее собрание депутатов. Оно определяет основные направления парламентской работы и избирает руководство. Текущую деятельность организуют председатель, его заместители и парламентские управляющие. Подготовка решений по отдельным направлениям политики ведётся в рабочих группах, соответствующих комитетам Бундестага. Внутри фракции действуют также земельные группы и объединения депутатов, представляющие отдельные социальные и профессиональные интересы[2].

На федеральных выборах партии поддерживают общего кандидата на пост канцлера. Обычно им становится представитель ХДС. Кандидатами от ХСС были Франц Йозеф Штраус в 1980 году и Эдмунд Штойбер в 2002 году. Оба раза — неудачно[4]. Общая молодёжная организация партий — Молодёжный союз Германии (нем. Junge Union Deutschlands), обладающий программной, организационной и финансовой самостоятельностью[19].

Европейский парламент и международные объединения

В Европейском парламенте депутаты ХДС и ХСС образуют общую группу внутри фракции Европейской народной партии. По состоянию на сентябрь 2026 года в группу ХДС/ХСС входят 29 депутатов[20]. ХДС и ХСС по отдельности являются членами Международного демократического союза[21].

Политические принципы

Идейную основу сотрудничества составляют христианская демократия, консервативные и либеральные традиции, а также принципы христианского социального учения. ХДС складывался как межконфессиональное объединение, открытое для католиков и протестантов. Для его программы характерно соединение личной ответственности, свободы хозяйственной деятельности и социальной защиты[11].

Обе партии поддерживают социальное рыночное хозяйство, сочетающее рыночную конкуренцию с социальными гарантиями. Значимое место в их политической традиции занимает субсидиарность: задачи должны решаться на наиболее близком к гражданам уровне, способном с ними справиться. Для ХСС особенно важны баварская идентичность, полномочия земель и сохранение региональных особенностей. По сравнению с ХДС партия традиционно занимает более консервативные позиции в общественных вопросах и допускает более активное участие государства в экономике[22].

К устойчивым направлениям внешней политики ХДС относятся европейская интеграция и сотрудничество с западными союзниками. ХСС также участвует в европейском христианско-демократическом сотрудничестве, одновременно подчёркивая значение национальных государств и регионов и выступая против превращения Европейского союза в централизованное федеративное государство[11][22].

Парламентское представительство

Бундестаг

Распределение голосов и мест по итогам выборов 2025 года:

undefined
Партия Голоса % Места
ХДС 11 196 374 22,6 164
ХСС 2 964 028 6,0 44
ХДС/ХСС вместе 14 160 402 28,5 208

Общая доля ХДС/ХСС рассчитана по абсолютному числу голосов до округления, поэтому отличается от суммы округлённых процентов двух партий. Всего в Бундестаг по итогам этих выборов были избраны 630 депутатов[23].

Председатели фракции ХДС/ХСС

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag (нем.). Konrad-Adenauer-Stiftung. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  2. ↑ 1 2 Organisation (нем.). CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  3. ↑ 1 2 3 Frank Decker. Kompakter Überblick: Die CDU (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (12 июня 2026). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  4. ↑ 1 2 3 4 Frank Decker. Etappen der Parteigeschichte der CDU (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (12 июня 2026). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  5. ↑ Борис Петелин. ХДС/ХСС: из истории союза двух немецких партий. cyberleninka.ru. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  6. ↑ Bundestagswahl 1957 (нем.). Die Bundeswahlleiterin. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  7. ↑ Vor 40 Jahren - CSU kündigt Fraktionsgemeinschaft mit der CDU im Bundestag (неопр.). Deutschlandfunk. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  8. ↑ Geist von Kreuth. historisches-lexikon-bayerns.de. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  9. ↑ 1 2 Philip Rosin. Regierungsfraktion in Krisenzeiten. Geschichte der CDU/CSU-Fraktion 2005–2021 (нем.). Konrad-Adenauer-Stiftung. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  10. ↑ Миграционный кризис расколол фракцию Меркель в бундестаге, РИА Новости (14 июня 2018). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  11. ↑ 1 2 3 Frank Decker. Die Programmatik der CDU (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (12 июня 2026). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  12. ↑ Коалиция ХДС/ХСС и СДПГ: что известно о новом правительстве Германии. РБК (9 апреля 2025). Дата обращения: 8 марта 2026.
  13. ↑ В тени Фридриха Мерца, Коммерсантъ (18 мая 2025). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  14. ↑ Бундестаг избрал Мерца канцлером ФРГ во втором туре голосования, TACC (6 мая 2025). Дата обращения: 8 марта 2026.
  15. ↑ Первая годовщина канцлерства Фридриха Мерца. Brussels Signal. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  16. ↑ Spahn zum neuen Fraktionsvorsitzenden der Union gewählt (нем.). Deutschlandfunk (5 мая 2025). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  17. ↑ Kristina Dunz, Christiane Jacke. Thorsten Frei mit 91,9 Prozent zum Chef der Unionsfraktion gewählt (нем.), RedaktionsNetzwerk Deutschland (29 July 2026). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  18. ↑ 1 2 CDU/CSU-Fraktion (нем.). Deutscher Bundestag. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  19. ↑ Vereinigungen und Sonderorganisationen (нем.). CDU Deutschlands. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  20. ↑ CDU/CSU-Gruppe in der EVP-Fraktion im Europäischen Parlament (нем.). CDU/CSU-Gruppe. Дата обращения: 21 сентября 2026. Архивировано 12 сентября 2026 года.
  21. ↑ Members (англ.). International Democracy Union. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  22. ↑ 1 2 Frank Decker. Die Programmatik der CSU (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (16 мая 2026). Дата обращения: 21 сентября 2026.
  23. ↑ Ergebnisse Deutschland (нем.). www.bundeswahlleiterin.de. Дата обращения: 21 сентября 2026.
  24. ↑ CDU präsentiert ihre Kabinettsmitglieder in künftiger Regierung, tagesschau.de (28 апреля 2025). Дата обращения: 29 июля 2026.
  25. ↑ В Германии выбрали главу фракции ХДС/ХСС в Бундестаге. ТАСС (29 июля 2026). Дата обращения: 30 июля 2026.
Pause