Ответ на вопрос
Сахалинский мост
Сахалинский мост — проект транспортного перехода через пролив Невельского от мыса Лазарева на материке к мысу Погиби на Сахалине. Рассматривался как альтернатива незавершённому строительству подводного тоннеля.
Общие сведения
Что важно знать
| Сахалинский мост | |
|---|---|
| 52°13′ с. ш. 141°36′ в. д.GЯO | |
| Область применения | железнодорожный |
| Пересекает | пролив Невельского |
| Место расположения |
 Россиямыс Лазарева - мыс Погиби |
| Эксплуатация | |
| Начало строительства | проектируется |
История
Впервые о том, что Сахалин является островом, стало известно в 1849 году, когда капитан Геннадий Невельской прошёл отделяющий Сахалин от материка пролив, впоследствии названный его именем. В самом узком месте ширина пролива составляет 7—8 км[1].
Проблема постоянной транспортной связи Сахалина с материковой частью России рассматривается с конца XIX века. Тогда на имя главы Приамурского генерал-губернаторства Андрея Корфа была подана докладная записка отставного капитана артиллерии Владимира Буткова, который предложил соединить материк и остров насыпью и сделать это руками заключённых сахалинской каторги. По мнению Буткова, такая насыпь не только связала бы материк с островом, но и перекрыла холодные воды с севера, улучшая климат на Дальнем Востоке. Однако проект был оставлен без внимания[1].
В конце 1920 годов в районе пролива Невельского СССР проводил инженерные изыскания, однако из-за высокой сложности и сейсмоопасности от проекта отказались[2].
В начале 1950 годов при рассмотрении трёх вариантов (насыпь, мост и тоннель) было выбрано строительство тоннеля. Согласно секретному Постановлению Совета Министров СССР от 05.05.1950 «О строительстве железной дороги Комсомольск — Победино на Сахалине, тоннельного перехода и паромной переправы через Татарский пролив» тоннель под проливом Невельского должен бы стать частью этого проекта. Запуск тоннеля в эксплуатацию планировался на конец 1955 года. Весной 1953 года после смерти Сталина и массовой амнистии для заключенных, составлявших большую часть строителей, работы на объекте были прекращены[2].
Обсуждение проекта
Проект строительства моста обсуждается в Российской Федерации с 1999 года. Тогда этот вопрос поднял министр путей сообщения Николай Аксёненко[3]. Тогда правительство утвердило Федеральную целевую программу «Модернизация транспортной системы России (2002—2010 годы)». Она предусматривала строительство «железнодорожной линии, соединяющей остров Сахалин с материком (507 км), для освоения грузопотока в размере 5—7 млн т в год с возможным ростом в перспективе до 20 млн т». Но эта часть была исключена из программы в 2006 году[2].
В феврале 2008 года в администрации Сахалинской области было проведено заседание по вопросам транспортного сообщения области с материком. В разработке транспортного перехода приняли участие 14 проектных и научно-изыскательских институтов. Стоимость строительства оценена в 300—330 млрд рублей. Генеральным подрядчиком выступило государственное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» Минэкономразвития РФ и РАН. Проект включал строительство самого перехода от станции Селихино до станции Ныш и строительство железнодорожной ветки Ильинский — Углегорск. Суммарные объёмы отправляемых грузов со станций Сахалинской железной дороги при завершении строительства к 2025 году предполагались около 24 млн тонн. А загрузка тоннельно-мостового перехода к тому же сроку — чуть более 9 млн тонн[4]. Строительство перехода на Сахалин было включено в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года, которая утверждена распоряжением правительства от 17 июня 2008 года[2].
В июне 2013 года разработчики технико-экономического обоснования мостового перехода определились с конструктивным решением. Предложенный вариант — двунаправленный железнодорожный мост с уклонной двойной тягой[5]. Длина моста по предложенному проекту — 5959 м[6]. Для формирования постоянного железнодорожного сообщения проект предусматривает прокладку рельсов от железнодорожной станции Селихин, расположенной на Байкало-Амурской магистрали в районе города Комсомольск-на-Амуре, до станции Ныш на острове Сахалин. Общая протяжённость железнодорожной линии — 585 км[7].
15 июня 2017 года Президент России Владимир Путин во время «Прямой линии» на соответствующий вопрос ответил, что «планы моста на Сахалин реанимируются»[2]. 22 ноября 2017 года министр транспорта России Максим Соколов сообщил, что проектирование железнодорожного моста на Сахалин начнётся в 2018 году[8].
5 декабря 2017 года пресс-служба правительства Сахалинской области сообщила, что строительство транспортного перехода «Сахалин — материк» может начаться в 2021 году[9].
Общая стоимость проекта оценивается в 540,3 млрд рублей, из которых почти половина (252,8 млрд рублей) будет затрачена на сооружение 6-километрового моста. Ещё порядка 100 млрд рублей потребуется на модернизацию транспортной инфраструктуры на Сахалине. В 2018 году стоимость строительства Сахалинского моста, в пересчёте на километр, оценивалась в 3,5 раза дороже Крымского моста[10][11].
24 июля 2018 года Владимир Путин во время встречи с губернатором Сахалинской области Олегом Кожемяко, отвечая на вопрос губернатора о строительстве моста, сказал что поручил правительству проработать вопросы, связанные со строительством перехода на остров Сахалин[12].
18 октября 2018 года первый замминистра транспорта Иннокентий Алафинов сообщал, что строительство Сахалинского моста Министерством транспорта России в ближайшее время не планируется, а проект строительства Сахалинского моста не включён в комплексный план государственной программы «Развитие транспортной системы» на 2019 год[13].
30 декабря 2020 года вице-премьер России Марат Хуснуллин назвал проект строительства моста на Сахалин хорошей идеей, но тут же добавил, что пока денег на такую стройку нет[14].
Оценки
18 июня 2019 года замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков сообщил, что стоимость строительства Сахалинского моста и сопутствующего глубоководного порта, необходимого для загрузки мостового перехода, оценивается в 433 млрд рублей[15].
Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко в 2015 году высказывался против строительства моста, считая его слишком дорогим и нецелесообразным проектом[1]. К 2018 году его мнение поменялось на прямо противоположное. Теперь он считает, что мост даст возможность удешевить доставку грузов на остров, а также позволит жителям Сахалина «чувствовать себя менее оторванными от материковой России»[16]. Заместитель генерального директора Дальневосточного НИИ морского флота, кандидат технических наук Евгений Новосельцев считает, что переход на Сахалин в сочетании с мощным портом по ситуации на 2018 год крайне необходимы российской экономике[17]. Мост на Сахалин мог бы обеспечить связь материка с Японией в случае строительства перехода через пролив Лаперуза. Это позволит продлить Транссибирскую железнодорожную магистраль до острова Хоккайдо, увеличить грузо- и пассажиропоток на сахалинском мосту и ускорить его окупаемость. Однако позиция Японии по этому вопросу остаётся противоречивой[1]. В поддержку проекта выступает полпред президента в ДФО Юрий Трутнев[18] и глава Сахалинской области Валерий Лимаренко, который утверждает, что «мостовой переход Сахалин — материк позволит максимально использовать потенциал островной области для транзита грузов»[19].
Мнение о экономической нецелесообразности строительства Сахалинского моста высказали министр финансов Антон Силуанов[20] и специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов[21], так как строительство железной дороги длиной 536 км по Хабаровскому краю обойдётся гораздо дороже строительства самого моста, а грузов для Сахалинского моста нет. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что вопрос о строительстве Сахалинского моста обсуждается, но конкретных планов его строительства нет[18]. Есть мнение, что возведение моста экономически нецелесообразно и не окупится, так как для него недостаточно грузов — главным грузом для переправы мог бы стать уголь, однако, ни один из грузовладельцев-угольщиков не поддержал инициативу[22].
Планы
В октябре 2018 года компания РЖД отказалась от идеи строить транспортный переход на Сахалин на свои средства. В целевом сценарии обновлённой инвестиционной программы РЖД на 2018—2025 годы возведение моста не упоминалось, а для подготовки технико-экономического обоснования в РЖД готовы были дать лишь 3,5 млрд руб, остальные 536,8 млрд руб. (из 540,3 млрд руб.) должны были предоставить частные инвесторы[23].
30 октября 2019 года глава ОАО РЖД Олег Белозёров сообщил на встрече с журналистам, что Сахалинский мост будет учтён в стратегии развития компании до 2030 года — «возможно, до 2035 года»[24]. 2 октября 2019 года стало известно, что РЖД включило строительство моста на Сахалин в инвестиционную программу на 2020—2022 годы с начальной и конечной точками маршрута Селихин — Ныш. При этом в документе оговаривается, что строительство «зависит от параметров привлечения бессрочных облигаций с гарантированной доходностью до 250 млрд руб». Срок окупаемости с момента ввода в эксплуатацию — 20 лет. На совете директоров РЖД вопрос механизма привлечения частных инвестиций не рассматривался[25]. Помимо РЖД финансировать проект должны были бюджет (100 млрд руб.), Фонд развития Дальнего Востока (90 млрд руб.) и Корпорация развития Сахалинской области (60 млрд руб.). Также была предложена нулевая ставка налога на имущество до 2073 года. Строительство полностью или частично могло быть передано в концессию[26].
3 апреля 2024 года президент РФ Владимир Путин на встрече с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко отметил, что нужно связать мостовым переходом Сахалин с материком и пообещал сформулировать соответствующее поручение. По словам Лимаренко, строительство моста обойдется примерно в 300 млрд руб., плюс во столько же — создание подходов к мосту[27].
Примечания
Литература
- Васина Н.В., Цой Сун Ок. Перспективы строительства моста «Сахалин — материк» // Дальний Восток: проблемы развития архитектурно-строительного комплекса : журнал. — Хабаровск: Тихоокеанский государственный университет, 2019. — Т. 1, № 1. — С. 32—35.
Ссылки
- Мост на Сахалин
- Мост на Сахалин: от царской дамбы и сталинского тоннеля до петиции Путину. ИА REGNUM. Дата обращения: 2020-3-22.
