Рынок земли

Ры́нок земли́ — сфера устойчивых правоотношений и экономических операций, включающих покупку, продажу, аренду и залог земельных участков, в рамках которой формируются спрос, предложение и цена на землю. В этой сфере реализуется принцип свободного обращения имущества[1]. В отличие от рынков других факторов производства, рынок земли характеризуется уникальностью товара, его пространственной привязанностью и ограниченностью предложения.

В экономической науке и практике рынок земли рассматривается в двух аспектах:

  • как часть рынка недвижимости, где земля выступает физической основой (пространственным базисом) для любых объектов капитального строительства и инвестиций;
  • как рынок природного ресурса, выполняющего критически важные функции — экологическую и аграрную.

Наряду с экономическими интересами, рынок земли включает также социальную (как условие жизни населения), политическую (как основу государственности) и экологическую (в качестве природного объекта) составляющие[2][3], что предопределяет особую роль государственного регулирования в этой сфере.

Общие сведения
Рынок земли
Область использования Экономическая теория, юриспруденция (земельное право), государственное управление, инвестиционное проектирование
Дата появления XVIII—XIX века (в классическом виде); в РФ — с 1990-х гг.
Автор понятия Представители классической политической экономии (Адам Смит, Давид Рикардо)

Понятие и особенности

Рынок земли представляет собой сложную многоуровневую систему, где объектом сделок выступает не просто товар, а базовый ресурс развития общества. В отличие от рынков потребительских товаров или промышленного оборудования, рынок земли обладает уникальными характеристиками, которые определяют логику его ценообразования и государственного контроля.

Ключевые особенности земли как экономического актива

  • пространственная иммобильность (неподвижность)ː земельный участок невозможно переместить[4]. Поэтому стоимость в значительной степени зависит от местоположения и инфраструктуры. В условиях цифровой трансформации традиционный фактор местоположения дополняется уровнем технического оснащения и доступностью цифровой инфраструктуры территории. Доступность сведений об участке и качество коммуникаций минимизируют инвестиционные риски, повышая ликвидность земли;
  • физическая неисчерпаемость и вечностьː земля является неизнашиваемым активом[5]. В то время как здания и сооружения теряют стоимость из-за физического износа, земля при правильном использовании сохраняет и зачастую увеличивает свою ценность[6]. Это свойство лежит в основе её использования как идеального залогового обеспечения и инструмента сохранения капитала;
  • ограниченность доступности качественного земельного ресурсаː в отличие от капитала или труда, общее количество земли на планете фиксировано[7]. Это обусловливает вертикальный график предложения в макроэкономическом масштабе: никакое повышение цены не может стимулировать создание новых природных площадей;
undefined
  • многофункциональность и мультипликативный эффект: земля одновременно является средством производства, пространственным базисом для жизни и объектом инвестиций. Развитие земельного рынка стимулирует смежные отрасли — строительство, агропромышленный комплекс и банковский сектор[7];
  • специфика функционирования рынка: рынок земли характеризуется относительно низкой ликвидностью (сделки требуют длительного времени на оформление и проверку) и высокой степенью информационной асимметрии. Значительные преобразования в системе учёта и регистрации прав, начавшиеся в первой половине XXI века, привели к широкому внедрению государственных реестров и цифровых платформ. Данные инструменты существенно повысили прозрачность информации о правах и обременениях, уменьшили риски для участников рынка и создали условия для формирования объективной рыночной стоимости земельных активов[8].

Правовые основы и формы собственности

Рынок земли в Российской Федерации регулируется системой нормативно-правовых актов, ключевым из которых является Земельный кодекс РФ. Законодательство определяет юридический режим земли и закрепляет многообразие форм собственности, что является фундаментальным отличием современного рынка от прошлых периодов.

undefined

Начиная с принятия Конституции РФ в 1993 году и Земельного кодекса РФ 2001 года, в Российской Федерации признаются следующие формы собственности[2]:

Ключевые концепции правового регулирования:

  • принцип платности использования земли: любое использование земли в РФ является платным, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Формами платы являются земельный налог (для собственников) и арендная плата (для арендаторов)[2];
  • целевое назначение земель: земли в РФ подразделяются на категории по их целевому назначению (например, земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли промышленности). Правовой режим участка определяется его принадлежностью к той или иной категории и разрешённым использованием[2];
  • единство судьбы земельного участка и расположенных на нём объектов: принцип означает, что все прочно связанные с землёй объекты (здания, сооружения) следуют судьбе земельного участка. Отчуждение здания без участка, как правило, не допускается[2].

Ценообразование

В отличие от большинства товаров, стоимость которых определяется затратами на их производство (издержками труда и капитала), земля является невоспроизводимым фактором производства. Это обусловливает специфический механизм формирования её стоимости, основанный на концепции земельной ренты. Земельная рента — доход, который собственник получает за предоставление ресурса в пользование. В экономической теории выделяют три основных вида ренты:

  • дифференциальная рента: возникает из-за различий в качестве участков. Участки с лучшим местоположением (близость к центру города, транспортным узлам) или более высоким плодородием приносят дополнительный доход (виды дифференциальной ренты подробно рассмотрены в разделе Экономика земли § Дифференциальная рента);
  • абсолютная рента: обусловлена фактом частной собственности на землю и абсолютной ограниченностью ресурса. Её выплачивают арендаторы даже за самые худшие по качеству участки;
  • монопольная рентаː следствие уникальных, неповторимых характеристик участка.

Механизм формирования цены

В экономической теории цена земли не рассматривается как стоимость самого природного объекта (поскольку земля не является продуктом человеческого труда и не имеет издержек производства). Она представляет собой капитализированную земельную ренту — денежную сумму, которую необходимо вложить в альтернативный актив (например, банковский депозит), чтобы получать доход, равный ренте от данного участка.

Классическая формула цены земли

В наиболее общем виде цена земли () определяется как отношение величины ежегодной ренты () к актуальной ставке ссудного процента (

Данная формула демонстрирует обратную зависимость: при росте банковского процента цена земли падает, а при снижении — растёт[9]. В отличие от оценки зданий и сооружений, в данной модели не учитывается возврат капитала (амортизация)[10], что методологически подтверждает статус земли как физически неисчерпаемого актива.

Подробнее концепция цены земли как дисконтированной стоимости всех будущих доходов рассмотрена в Экономика земли § Инструментарий и методы количественного анализа.

Субъекты и инфраструктура рынка земли

Функционирование земельного рынка обеспечивается взаимодействием различных групп участников (субъектов) с развитой технологической инфраструктурой, направленной на обеспечение прозрачности и законности оборота прав на землю.

Субъекты рынка

Участников земельного рынка классифицируют по их роли в совершении и обеспечении сделок:

  • государственные и муниципальные органы: выступают в качестве регуляторов и крупнейших собственников, осуществляющих предоставление участков в аренду или собственность, а также устанавливающих налоговые параметры и правила землепользования;
  • частные лица и организации: действуют как правообладатели, инвесторы и девелоперы, вовлекающие земельный ресурс в хозяйственный оборот;
  • профессиональные участники[7]:
    • оценщики: обеспечивают независимое определение рыночной стоимости для целей залога, инвестиционного планирования и налогообложения;
    • кадастровые инженеры: выполняют работы по установлению границ и описанию физических характеристик объектов;
    • кредитные организации (банки): обеспечивают финансовое сопровождение сделок и ипотечное кредитование, где земельный участок рассматривается как высоконадёжное залоговое обеспечение с неограниченным сроком службы.

Инфраструктура и институциональная среда

Институциональная база рынка включает совокупность систем, минимизирующих информационную асимметрию и риски участников:

  • единые государственные реестры: централизованные информационные ресурсы, обеспечивающие регистрацию прав, учёт обременений и подтверждение юридической чистоты объектов[11];
  • геоинформационные системы и пространственные данные[12][13]: цифровые платформы, объединяющие сведения о категориях земель, территориальном зонировании и инженерных коммуникациях;
  • система земельного аудита: механизмы проверки истории владения и экологического состояния участков, необходимые для принятия инвестиционных решений.

Цифровые технологии

Управление земельным фондом внедряет современные цифровые решения, направленные на повышение эффективности и прозрачности. Примером такого подхода служит единая электронная база данных Росреестра, позволяющая быстро оформлять права на землю и снижающая риск злоупотреблений. Технологии дистанционного зондирования земли и беспилотники используются для оперативного мониторинга сельхозугодий, позволяя точно оценивать состояние посевов и избегать потерь урожая. Искусственный интеллект помогает обрабатывать большие объёмы данных, выявляя новые возможности оптимизации процессов управления земельными ресурсами и предупреждая негативные последствия неправильного землепользования. Эти инновации способствуют улучшению управляемости рынка земли и созданию благоприятных условий для бизнеса и инвестирования.

Экономическое значение инфраструктуры

Развитая инфраструктура способствует снижению транзакционных издержек и повышению ликвидности земельных активов. Переход к цифровым методам учёта и интеграция различных баз данных позволяют участникам оперативно получать достоверную информацию, что является необходимым условием для формирования справедливой рыночной цены.

Социальные, политические и экологические аспекты

Земля тесно связана с культурной самобытностью народов, определяя традиционные способы хозяйствования, обычаи и верования многих сообществ[14]. Для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока земля — не просто экономический ресурс, а основа этнической идентичности и образа жизни. Потеря традиционных земель угрожает их культуре и традициям, вызывая социальные конфликты и миграционные процессы.

Помимо социальных аспектов, земля важна и с точки зрения политических интересов. Земля является одним из важнейших стратегических ресурсов государства, используемых для поддержания национальной безопасности и суверенной целостности. Национальные программы освоения и охраны земель направлены на защиту государственных интересов и обеспечение продовольственной безопасности[15].

Наконец, рынок земли оказывает значительное влияние на окружающую среду. Эффективное использование земли должно учитывать экологические факторы, такие как деградация почв, загрязнение воды и изменение климата[16]. Сохранение плодородия почв и защита экосистем необходимы для устойчивого развития региона и страны в целом[17].

Государственное регулирование

Земля является не только ценным экономическим активом, но и жизненно важным природным ресурсом, а также пространственной основой, на которой строится жизнедеятельность всего общества[18]. Это обусловливает необходимость активного государственного вмешательства в функционирование земельного рынка для обеспечения баланса частных, общественных и экологических интересов.

undefined

Основные методы

Государство воздействует на рынок через систему административных и экономических рычагов:

  • правовое зонирование и установление категорий земель: рыночный оборот земли ограничен целевым назначением участков. Территория разделяется на зоны (жилые, промышленные, рекреационные и др.), что определяет разрешённое использование земли[2]. Это исключает хаотичную застройку и защищает ценные природные и сельскохозяйственные ресурсы (см. Целевое назначение земель в России);
  • налоговое регулирование[19]: земельный налог выполняет не только фискальную функцию, но и стимулирует эффективное использование земли. Налоговая база, как правило, основывается на кадастровой стоимости, которая максимально приближена к рыночной;
  • государственный земельный надзор: система контроля за соблюдением земельного законодательства. Государство вправе применять санкции, вплоть до изъятия участка, в случае его неиспользования по назначению или нарушения экологических норм;
  • резервирование и изъятие земель: для реализации общественно значимых проектов (строительство дорог, трубопроводов, объектов обороны) государство обладает правом принудительного выкупа земельных участков у собственников при условии предварительного и равноценного возмещения[2].

Экономическое значение

Государственное регулирование формирует институциональные границы рынка. Оно снижает риски для инвесторов, гарантируя предсказуемость развития территорий, и одновременно предотвращает монополизацию земельных ресурсов, обеспечивая доступ к ним широкого круга субъектов.

Перспективы и приоритеты развития

Развитие земельных отношений характеризуется переходом к качественно новым моделям управления и использования ресурсов[20]. К числу ключевых направлений трансформации рынка относятся:

  • цифровая интеграция и прозрачность: формирование единых информационных пространств и внедрение технологий искусственного интеллекта для анализа пространственных данных позволяют минимизировать риски и сокращать сроки совершения сделок. Прозрачность данных о качественных характеристиках и обременениях участков способствует росту инвестиционной привлекательности земли;
  • учёт экологических факторов в землепользовании: растущее значение приобретает учёт экологического фактора при формировании рыночной стоимости[21]. Рациональное использование земель, сохранение плодородия почв и учёт климатических рисков становятся обязательными условиями устойчивого развития рынка;
  • земля как защитный финансовый актив: в условиях экономической нестабильности усиливается роль земли как инструмента сохранения капитала. Отсутствие физического износа (амортизации) и ограниченность предложения делают земельные вложения одними из самых надёжных в долгосрочной перспективе;
  • урбанизация и развитие агломераций: процессы расширения городов диктуют необходимость новых подходов комплексного развития территорий, где земля рассматривается как единый пространственный ресурс для создания комфортной городской среды[22].

Примечания

  1. Назаренко В. И., Шмелев Г. И. Земельные отношения и рынок земли // Памятники ист. мысли. — 2005. — ISSN 5-88451-162-0.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. — Земельный кодекс Российской Федерации. — С. Статья 7.1.
  3. E.V. Nikulina, A.V. Orlova. Economic basis of land merket functioning (рус.) // Фундаментальные исследования (Fundamental research). — 2021. — Вып. №5 2021. — С. 61—66. — ISSN 1812-7339. — doi:10.17513/fr.43039.
  4. ГК РФ, статья 130 "Недвижимые и движимые вещи".
  5. Под ред. В.Д. Камаева. — 10-е изд. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб.заведений. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб.заведений. — Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. — С. 171—172. — 592 с. — ISBN 5-691-01193-6.
  6. Минэкономразвития России. Федеральный стандарт оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7).
  7. 1 2 3 А. Н. Асаул, С. Н. Иванов, М. К. Старовойтов. Экономика недвижимости. — СПб.: АНО ИПЭВ, 2009. — С. раздел 2, глава 4.4. — 304 с. — ISBN 978-5-91460-018-8.
  8. Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 № 2148 (ред. от 2025 г.) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных".
  9. Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. Экономическая теория / : Учебник для вузов. 4-е изд.. — СПб.: Питер, 2009. — С. 239. — 590 с. — ISBN 9785388004574.
  10. Грибовский С. В., Иванова Е. Н. Оценка стоимости недвижимости. — Интерреклама, 2003. — С. 436. — 704 с. — ISBN 5 8137 0098 6.
  11. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Cтатья 1.1.
  12. Государственная программа Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" (1 декабря 2001).
  13. Шафеева Э.И. , Фазлиахметова А.Р. Государственная программа «Национальная система пространственных данных» и проблемы, возникающие при ее реализации // Russian Electronic Scientific Journal. — 2025. — Т. 56, вып. 2. — С. 299—307. — ISSN 2308-9644. — doi:10.31563/2308-9644-2025-56-2-299-307.
  14. Хертуев В.Н. , Алексеева Т.Н. , Дубовикова С.В. Социально-экономические аспекты развития земельно-имущественных отношений в городах // Вестник Бурятского государственного университета.. — 2010. — № 4.
  15. Президент Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 г. № 20. kremlin.ru.
  16. Приоритеты в развитии устойчивых решений для жизнеспособной планеты. Ассамблея Организации Объединенных Наций по окружающей среде Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Седьмая сессия (12 декабря 2025).
  17. Титов Н. Л., Шарипов С. А. Охрана, воспроизводство, повышение плодородия почв и совершенствование земельных отношений — главные факторы, обеспечивающие рост экономики сельских территорий // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2021. — Вып. 2. — ISSN 2587-6740. — doi:10.24412/2587-6740-2021-2-6-9.
  18. Конституция Российской Федерации. Статья 9.
  19. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. Глава 31. Земельный налог (статьи 388, 389, 390, 394).
  20. K. V. Tikhonova, Anton Kutsenko, Pavel Chepelev, Tamara Yakunina. The specifics of the land market as part of the real estate market. Current problems and development trends // Economy and ecology of territorial educations. — 2022-05-13. — Т. 6, вып. 1. — С. 14–20. — ISSN 2413—1474. — doi:10.23947/2413-1474-2022-6-1-14-20.
  21. Демина М. П. Некоторые проблемы развития рынка земли (субъектно-объектный и воспроизводственный подходы) // Известия ИГЭА. — 2012. — Т. 3 (83).
  22. Муратова Ю.Д. Методологические аспекты регулирования и развития городского рынка земли под жилищное строительство // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». — 2014. — Март. — С. 384—391.

Литература

  • Вахитова Т. М., Гаделшина Л. А. Земельные отношения и земельные ресурсы в условиях информационной экономики. — Вестник экономики, права и социологии. — 2024. — Vol. 3. — doi:10.24412/1998-5533-2024-3-282-288.
  • Гегедюш Н.С., Масленникова Е.В., Мокеев М.М., Подсумкова А.А., Сергушко С.В., Татаринова Л.Н. Государственное и муниципальное управление. Краткий курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп.. — Москва : Изд-во Юрайт, 2011. — С. 60.
  • Карабанова Н.Ю., Акимова М.С., Протопопова А.О. Адаптация системы управления первичным рынком земли к условиям цифровой трансформации (на примере Пензенской области). — 2023. — Т. 11 (2). — doi:10.17747/2311-7184-2023-2-35-41.
  • Титова Н. Г. Рынок земли и его роль в повышении конкурентоспособности экономики. — Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. — 2010. — Т. 3 (2). — С. 612—615.
  • Устинова Л.Н., Сайфуллина Ф.М., Вирцев М.Ю., Шакирова А.И. Анализ факторов влияния на земельный рынок в России. — Креативная экономика. — 2022. — Т. 16 (11). — С. 4434—4435. — doi:10.18334/ce.16.11.116534.
  • Федюнина Е. Н. Трансформация отношений земельной собственности в современной экономике России. — Известия Волгоградского государственного педагогического университета, 2012. — С. 142—145.
© Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».
Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».