Фриден, Люк

Люк Фриден (люксемб. Luc Frieden; род. 16 сентября 1963, Эш-сюр-Альзетт, Люксембург) — люксембургский политик, юрист. Министр в нескольких правительствах, национальный парламентарий, президент Eurochambres (2022—2023), действующий премьер-министр Люксембурга с 2023 года[1][2][3]. До назначения главой правительства Фриден на протяжении многих лет занимал посты министра юстиции и финансов Люксембурга, а также работал на руководящих должностях в частном секторе[4]. Основными направлениями его премьерства стали налоговые реформы, расширение мер социальной поддержки и решение долгосрочных структурных проблем экономики[5]. В рамках налоговой реформы правительство Фридена снизило налоговую нагрузку и ввело новые меры финансовой поддержки семей с детьми[6][7]. Во внешней политике он выступает за усиление европейской оборонной самостоятельности, быстрое расширение Европейского союза и развитие концепции суверенного искусственного интеллекта[7].

Общие сведения
Люк Фриден
люксемб. Luc Frieden
с 17 ноября 2023
Монарх Анри
Предшественник Ксавье Беттель
Флаг
Министр финансов Люксембурга
23 июля 2009 — 4 декабря 2013
Глава правительства Жан-Клод Юнкер
Предшественник Жан-Клод Юнкер
Преемник Пьер Граменья
Флаг
Министр обороны Люксембурга
31 июля 2004 — 22 февраля 2006
Глава правительства Жан-Клод Юнкер
Предшественник Чарльз Геренс
Преемник Жан-Луи Шильц

Рождение 16 сентября 1963(1963-09-16) (62 года)
Партия
Образование
Гражданство

Биография

Родился 16 сентября 1963 года. Изучал право в Университете Люксембурга и в Университете Пантеон-Сорбонна, который окончил в 1986 году. В 1987 году получил степень магистра права в Кембриджском университете, а год спустя окончил юридический факультет Гарвардского университета.

В 1989—1998 годах занимался адвокатской практикой в адвокатском бюро Bonn, Schmitt et Steichen в Люксембурге[8]. Он также читал лекции в Университете Люксембурга и писал статьи по конституционному и банковскому праву. С 1991 по 1994 год он был постоянным комментатором по правовым вопросам и внешней политике на RTL Radio Lëtzebuerg.

Политическая карьера

В 1994 году он был впервые избран членом Палаты депутатов от Христианско-социальной народной партии. До 1998 года он возглавлял комитет по финансам и бюджету и комитет по конституционным вопросам. Он также был избран в парламент на последующих выборах (1999, 2004, 2009 и 2013 годы), но не имел мандата во время выполнения своих правительственных обязанностей.

В феврале 1998 года Жан-Клод Юнкер назначил его министром юстиции, министром бюджета и министром по связям с парламентом в своём первом кабинете. Люк Фриден был ответственным за введение валюты евро. После выборов июня 1999 года в новом правительстве того же премьер-министра он вновь занял должности министра юстиции и министра казначейства и бюджета. Эту должность он сохранил и на следующий срок после парламентских выборов в июне 2004 года, а до февраля 2006 года также занимал пост министра обороны. В июле 2009 года Жан-Клод Юнкер в своём четвёртом правительстве доверил ему должность, которую он ранее занимал в качестве министра финансов. Он занимал этот пост до декабря 2013 года, когда Христианско-демократическая партия оказалась в оппозиции.

Работа в частном секторе

В сентябре 2014 года он отошёл от политической деятельности и стал вице-президентом Deutsche Bank[9], где до начала 2016 года консультировал руководство банка по международным, европейским и стратегическим вопросам, а также занимал пост председателя наблюдательного совета Deutsche Bank Luxembourg[10]. В 2016 году вернулся в Люксембург и занимал руководящие должности в компаниях банковского и медиа-сектора[11]. С 2016 по 2019 год он занимал пост председателя совета директоров медиа-группы Saint-Paul Luxembourg[12]. В 2022 году занял пост президента экономической организации Eurochambres[13].

С апреля 2019 по февраль 2023 года являлся председателем Торгово-промышленной палаты Люксембурга[4][14].

Премьер-министр Люксембурга

Возвращение в политику и формирование правительства

В феврале 2023 года Люк Фриден стал основным кандидатом Христианско-социальной народной партии на парламентских выборах того же года, вернувшись таким образом в национальную политику. Также в 2023 году его снова избрали депутатом[15]. Христианские демократы сохранили свой статус крупнейшей партии в парламенте и 11 октября 2023 года начали коалиционные переговоры[16] с Демократической партией бывшего премьер-министра Ксавье Беттеля. Коалиционное соглашение было подписано 16 ноября 2023 года[16][17]. Новое коалиционное правительство во главе с Люком Фриденом было приведено к присяге 17 ноября 2023 года[18]. В новом правительстве министерские портфели были распределены следующим образом: 8 постов получила Христианско-социальная народная партия, а 7 — Демократическая партия. Ксавье Беттель был назначен вице-премьером[19].

22 ноября 2023 года Фриден представил в Палате депутатов программу своего правительства на парламентский срок. Прекращение бюрократической волокиты, цифровизация и модернизация были тремя основными концепциями, которые выделялись на протяжении всей речи Фридена[20].

Внутренняя политика

В 2024—2026 годах внутренняя политика правительства Фридена была сосредоточена на экономических и социальных вопросах. С 2025 года началась реализация налоговых реформ: была скорректирована шкала подоходного налога для снижения нагрузки на домохозяйства (в первую очередь на семьи с низкими доходами), необлагаемый минимум доходов увеличен до 26 650 евро, а минимальная заработная плата неквалифицированных работников была освобождена от налогов[21]. Введён новый налоговый вычет по уходу за ребёнком до 3 лет в размере 5400 евро в год, а с 2027 года утверждено введение единой надбавки к стоимости жизни, объединяющей пять существующих пособий[22][23]. Для бизнеса ставку корпоративного налога снизили до 16 %, ввели налоговые кредиты на цифровизацию и экологический переход, а также установили минимальный налог в 15 % для транснациональных корпораций[24][21].

В рамках социальной политики с 1 января 2025 года пенсии были проиндексированы на 1,6 %. Правительство на 10 % увеличило пособия для малоимущих и выплаты людям с ограниченными возможностями, а также повысило энергетическую премию для домохозяйств с низкими доходами[21].

Одновременно началась работа над долгосрочными структурными реформами. В декабре 2025 года был принят закон о пенсионной реформе, предусматривающий поэтапное увеличение требуемого страхового стажа для досрочного выхода на пенсию с июля 2026 до 2030 года[25][26]. Для решения жилищного кризиса правительство утвердило ряд мер, включая продление увеличенного налогового кредита (Bëllegen Akt) для покупателей жилья и инвесторов, ускоренную амортизацию в 6 %, сниженное налогообложение прироста капитала, а также налоговые льготы для инвестиционных фондов и физических лиц[27][28][5].

В рамках стратегий «Digital Government 2026—2030» и «AI4Lux» правительство перешло к активному внедрению искусственного интеллекта в государственном секторе, разворачивая суверенные инструменты, включая чат-боты и правовую модель 4LM, на локальной инфраструктуре[29][30].

Климатическая политика кабинета Фридена направлена на достижение баланса между экологическими целями Европейского союза и поддержанием конкурентоспособности национальной промышленности. В рамках Национального энергетического и климатического плана выделено 25 млрд евро на ускорение перехода к нулевым выбросам. Для граждан предусмотрены субсидии на энергоэффективную реновацию жилья, 50-процентное финансирование установки солнечных панелей и бонусы на покупку электромобилей. Одновременно правительство снижает бюрократическую нагрузку на застройщиков и гармонизирует правила строительства ветрогенераторов для обеспечения промышленности экологически чистой энергией[31][32].

Внешняя политика

На посту премьер-министра Люк Фриден совершил свой первый зарубежный рабочий визит 8 января 2024 года в Берлин, где встретился с канцлером Германии Олафом Шольцем для обсуждения двустороннего сотрудничества[33]. 26 февраля 2024 года он принял участие во встрече на высшем уровне в Париже[34].

В январе 2025 года, выступая в ПАСЕ, Фриден заявил о необходимости предоставления Украине гарантий безопасности для достижения устойчивого мира. 7 октября 2025 года в Страсбурге он принял участие в дебатах «This is Europe» совместно с председателем Европарламента Робертой Метсолой[35]. С 8 по 12 ноября 2025 года премьер-министр совершил рабочий визит в США (Сиэтл и Сан-Франциско) для укрепления экономического и технологического сотрудничества, уделив особое внимание вопросам искусственного интеллекта и проведя встречи с руководством крупных технологических компаний[36].

12—13 сентября 2024 года Фриден посетил с официальным визитом Молдавию, где на встрече с премьер-министром Дорином Речаном подписал декларацию в поддержку вступления страны в ЕС и пообещал техническую помощь в имплементации европейского законодательства. 23 марта 2026 года совместно с премьер-министром Бельгии Бартом Де Вевером он председательствовал на совместном правительственном саммите «Gäichel», по итогам которого стороны договорились об укреплении сотрудничества в сфере противовоздушной и европейской обороны[37]. 15—16 апреля 2026 года Фриден провёл встречу с еврокомиссаром по вопросам климата Вопке Хукстрой, обсудив вопросы европейской климатической дипломатии[38].

5 июня 2026 года на саммите ЕС — Западные Балканы в Тивате Фриден высказался о перспективах вступления Украины в Евросоюз, подчеркнув, что процесс расширения должен основываться на реальных заслугах и выполнении всех необходимых условий[39][40]. 6 июля 2026 года он принял участие в Глобальном диалоге по управлению искусственным интеллектом в Женеве[41].

Политические взгляды

Люк Фриден является представителем правоцентристской Христианско-социальной народной партии (ХСНП). Его политические взгляды базируются на христианско-демократической и консервативной идеологии, сочетающей принципы социальной рыночной экономики, христианского гуманизма и защиты индивидуальных свобод[42][43]. Он подчёркивает, что Европа должна подтвердить свою приверженность свободе, демократии и верховенству права, а также сохранить систему, основанную на правилах, и международное право[44].

Фриден придерживается твёрдой проевропейской позиции, рассматривая европейское единство как стратегическую необходимость. Он выступает за создание общеевропейской армии, интегрированной в структуры НАТО, и допускает развитие оборонного потенциала ЕС в формате «коалиций желающих». На саммите НАТО в 2026 году он призвал европейских союзников к специализации и объединению ресурсов, чтобы избежать дублирования военных закупок[45]. Политик также призывает к укреплению внешних границ Шенгенской зоны и расширению полномочий агентства Frontex для сохранения свободы передвижения внутри Европейского союза[46][47].

Премьер-министр активно поддерживает дальнейшее расширение ЕС, считая недопустимым долгое нахождение стран-кандидатов в ожидании вступления. В частности, он выступает за установление чётких сроков интеграции, поддерживая присоединение к Европейскому союзу Молдавии и Черногории[48]. При этом Фриден подчёркивает, что процесс расширения должен основываться на реальных заслугах и строгом выполнении всех условий без «коротких путей»[49][50].

В сфере технологий Фриден выступает за создание международной системы управления искусственным интеллектом. В июле 2026 года он предложил ввести обязательные международные правила для ИИ (в частности, в военной сфере), обеспечить защиту культурного и языкового разнообразия от мировой унификации, а также продвигать концепцию человекоцентричного ИИ, который служит всему человечеству и остаётся подотчётным людям[51].

Личная жизнь

Люк Фриден с 1992 года женат на Марьолейн Дрооглевер Фортёйн, отец двоих детей. Семья проживает в коммуне Контерн. Увлекается катанием на лыжах и прогулками в лесу[52]. Помимо люксембургского, свободно владеет английским, немецким и французским языками, а также понимает нидерландский.

Библиография

Книги:

  • Europa 5.0: Ein Geschäftsmodell für unseren Kontinent (в соавторстве с Николаусом Хайненом и Штефаном Ляйтнером; Campus Verlag, 2016)[53];
  • La Constitution luxembourgeoise à la veille de sa révision (Banque Internationale à Luxembourg, 1987).

Статьи:

  • «Media newsgathering by satellites» (Stanford Journal of International Law, 1989)[54];
  • «Luxembourg clarifies bank secrecy in tax matters» (Journal of International Banking Law, 1989)[55];
  • «Le droit constitutionnel et les partis politiques au Parlement» (Annales du droit luxembourgeois, 1992);
  • «Le prix de la démocratie pluraliste» (Annales du droit luxembourgeois, 1994)[56];
  • «Luxembourg: Parliament abolishes royal confirmation of laws» (International Journal of Constitutional Law, 2009);

Примечания

  1. Luc Frieden. gouvernement.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  2. Luxembourg PM calls for greater NATO specialisation and asset pooling. Euractiv. Дата обращения: 28 июля 2026.
  3. Readout of the Secretary-General’s meeting with H.E. Mr. Luc Frieden, Prime Minister of the Grand Duchy of Luxembourg. United Nations (7 июля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  4. 1 2 Luc Frieden. CSV (август 2023). Дата обращения: 28 июля 2026.
  5. 1 2 Люк Фриден: «Мы обязаны говорить правду». luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  6. Новая налоговая эпоха наступает в Люксембурге. Luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  7. 1 2 Discours sur l'état de la Nation 2026. gouvernement.lu (19 мая 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  8. Luc Frieden. Paperjam. Дата обращения: 28 июля 2026. Архивировано 7 февраля 2026 года.
  9. Luc Frieden to join Deutsche Bank as Vice Chairman (англ.). db.com (10 июля 2014). Дата обращения: 28 июля 2026. Архивировано 5 декабря 2014 года.
  10. Luc Frieden. Bruegel. Дата обращения: 28 июля 2026.
  11. CSV Luc Frieden candidate for EP elections (англ.). delano.lu (25 января 2018). Дата обращения: 28 июля 2026. Архивировано 13 июля 2018 года.
  12. Luc Frieden - Biography. eurochambres.eu (2022). Дата обращения: 28 июля 2026.
  13. Luc Frieden – new ambassador of European businesses (англ.). eurochambres.eu (10 января 2022). Дата обращения: 28 июля 2026. Архивировано 28 июля 2022 года.
  14. Luc Frieden. Paperjam. Дата обращения: 28 июля 2026.
  15. Élections législatives 2023: Résultats officieux: Circonscriptions: Centre (фр.). elections.public.lu. Дата обращения: 28 июля 2026. Архивировано 8 октября 2023 года.
  16. 1 2 Formation of the Government 2023 (англ.). gouvernement.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  17. CSV/DP Sign Coalition Agreement for New Luxembourg Government. chronicle.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  18. Assermentation des membres du gouvernement 2023 (фр.). gouvernement.lu (17 ноября 2023). Дата обращения: 28 июля 2026. Архивировано 17 ноября 2023 года.
  19. New Luxembourg Government Led by Luc Frieden Sworn In. chronicle.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  20. New Luxembourg PM makes debut speech in parliament (англ.). luxembourg-times-online (24 ноября 2023). Дата обращения: 28 июля 2026. Архивировано 24 ноября 2023 года.
  21. 1 2 3 Новые законы Люксембурга в 2025 году: что изменится для граждан. luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  22. Новая налоговая эпоха наступает в Люксембурге. luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  23. State of the Nation Address 2026. gouvernement.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  24. Изменения в налоговом законодательстве Люксембурга. luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  25. Люк Фриден: «Есть темы важнее пенсионной реформы». luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  26. Luxembourg Pension Reform 2026: Five Key Takeaways for Employers. mypensionplan.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  27. Luc Frieden extends temporary tax measures for housing. paperjam.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  28. Luxembourg Government Approves Key Energy, Housing, Defence Measures. chronicle.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  29. AI Strategy Luxembourg. gouvernement.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  30. Public servants and researchers the first to be served by Mistral AI. paperjam.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  31. Luc Frieden: The Man Who Wants to Reconcile Climate and Competitiveness. decisionmakersluxembourg.com. Дата обращения: 28 июля 2026.
  32. National Energy and Climate Plan (PNEC). gouvernement.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  33. Treffen Luc Frieden – Olaf Scholz. berlin.mae.lu (8 января 2024). Дата обращения: 28 июля 2026.
  34. Participation du Premier ministre Luc Frieden à la réunion de haut niveau de soutien à l'Ukraine à Paris. gouvernement.lu (26 февраля 2024). Дата обращения: 28 июля 2026.
  35. «This is Europe» debate with Luxembourg Prime Minister Luc Frieden. European Parliament (6 октября 2025). Дата обращения: 28 июля 2026.
  36. Prime Minister Luc Frieden on working visit to the United States. gouvernement.lu (6 ноября 2025). Дата обращения: 28 июля 2026.
  37. Déclaration conjointe à l'issue du 13e Sommet Gäichel. gouvernement.lu (23 марта 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  38. Entrevue entre le Premier ministre Luc Frieden et le Commissaire européen Wopke Hoekstra. gouvernement.lu (16 апреля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  39. Ukraine’s EU dream meets political reality. Contexte (5 июня 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  40. Премьер Люксембурга заявил, что не нужно строить ложных иллюзий о скором приеме Украины в ЕС. СБ. Беларусь сегодня (5 июня 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  41. Prime Minister Luc Frieden participates in the Global Dialogue on AI Governance. gouvernement.lu (6 июля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  42. Люк Фриден. luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  43. Christian Social People's Party, Luxembourg. luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  44. This is Europe debates. European Parliament Multimedia. Дата обращения: 28 июля 2026.
  45. Luxembourg PM calls for greater NATO specialisation and asset pooling. Euractiv (15 июля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  46. The Future of Europe: Luxembourg Prime Minister Luc Frieden's Vision for Unity. levenement.eu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  47. Europe. A necessity. An ambition. gouvernement.lu (4 ноября 2024). Дата обращения: 28 июля 2026.
  48. Luc Frieden: We cannot give up on the rules-based system and international law. europarl.europa.eu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  49. Ukraine’s EU dream meets political reality. Contexte.com. Дата обращения: 28 июля 2026.
  50. EU Enlargement Briefing. European Parliament (2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  51. Speech by Prime Minister Luc Frieden at the Global Dialogue on AI Governance. Gouvernement.lu (6 июля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  52. Люк Фриден дал крупное интервью. luxtoday.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  53. Europa 5.0: Ein Geschäftsmodell für unseren Kontinent. Google Books. Campus Verlag (2016). Дата обращения: 28 июля 2026.
  54. Luc Frieden. eu2005.lu. Дата обращения: 28 июля 2026.
  55. Luxembourg clarifies bank secrecy in tax matters. leris.uni.lu (1989). Дата обращения: 28 июля 2026.
  56. Le prix de la démocratie pluraliste. leris.uni.lu (1994). Дата обращения: 28 июля 2026.

Дополнительно по теме