Фриден, Люк
Люк Фриден (люксемб. Luc Frieden; род. 16 сентября 1963, Эш-сюр-Альзетт, Люксембург) — люксембургский политик, юрист. Министр в нескольких правительствах, национальный парламентарий, президент Eurochambres (2022—2023), действующий премьер-министр Люксембурга с 2023 года[1][2][3]. До назначения главой правительства Фриден на протяжении многих лет занимал посты министра юстиции и финансов Люксембурга, а также работал на руководящих должностях в частном секторе[4]. Основными направлениями его премьерства стали налоговые реформы, расширение мер социальной поддержки и решение долгосрочных структурных проблем экономики[5]. В рамках налоговой реформы правительство Фридена снизило налоговую нагрузку и ввело новые меры финансовой поддержки семей с детьми[6][7]. Во внешней политике он выступает за усиление европейской оборонной самостоятельности, быстрое расширение Европейского союза и развитие концепции суверенного искусственного интеллекта[7].
Общие сведения
| Люк Фриден | |
|---|---|
| люксемб. Luc Frieden | |
| с 17 ноября 2023 | |
| Монарх | Анри |
| Предшественник | Ксавье Беттель |
| 23 июля 2009 — 4 декабря 2013 | |
| Глава правительства | Жан-Клод Юнкер |
| Предшественник | Жан-Клод Юнкер |
| Преемник | Пьер Граменья |
| 31 июля 2004 — 22 февраля 2006 | |
| Глава правительства | Жан-Клод Юнкер |
| Предшественник | Чарльз Геренс |
| Преемник | Жан-Луи Шильц |
|
|
|
| Рождение |
16 сентября 1963 (62 года) |
| Партия | |
| Образование | |
| Гражданство | |
Биография
Родился 16 сентября 1963 года. Изучал право в Университете Люксембурга и в Университете Пантеон-Сорбонна, который окончил в 1986 году. В 1987 году получил степень магистра права в Кембриджском университете, а год спустя окончил юридический факультет Гарвардского университета.
В 1989—1998 годах занимался адвокатской практикой в адвокатском бюро Bonn, Schmitt et Steichen в Люксембурге[8]. Он также читал лекции в Университете Люксембурга и писал статьи по конституционному и банковскому праву. С 1991 по 1994 год он был постоянным комментатором по правовым вопросам и внешней политике на RTL Radio Lëtzebuerg.
Политическая карьера
В 1994 году он был впервые избран членом Палаты депутатов от Христианско-социальной народной партии. До 1998 года он возглавлял комитет по финансам и бюджету и комитет по конституционным вопросам. Он также был избран в парламент на последующих выборах (1999, 2004, 2009 и 2013 годы), но не имел мандата во время выполнения своих правительственных обязанностей.
В феврале 1998 года Жан-Клод Юнкер назначил его министром юстиции, министром бюджета и министром по связям с парламентом в своём первом кабинете. Люк Фриден был ответственным за введение валюты евро. После выборов июня 1999 года в новом правительстве того же премьер-министра он вновь занял должности министра юстиции и министра казначейства и бюджета. Эту должность он сохранил и на следующий срок после парламентских выборов в июне 2004 года, а до февраля 2006 года также занимал пост министра обороны. В июле 2009 года Жан-Клод Юнкер в своём четвёртом правительстве доверил ему должность, которую он ранее занимал в качестве министра финансов. Он занимал этот пост до декабря 2013 года, когда Христианско-демократическая партия оказалась в оппозиции.
Работа в частном секторе
В сентябре 2014 года он отошёл от политической деятельности и стал вице-президентом Deutsche Bank[9], где до начала 2016 года консультировал руководство банка по международным, европейским и стратегическим вопросам, а также занимал пост председателя наблюдательного совета Deutsche Bank Luxembourg[10]. В 2016 году вернулся в Люксембург и занимал руководящие должности в компаниях банковского и медиа-сектора[11]. С 2016 по 2019 год он занимал пост председателя совета директоров медиа-группы Saint-Paul Luxembourg[12]. В 2022 году занял пост президента экономической организации Eurochambres[13].
С апреля 2019 по февраль 2023 года являлся председателем Торгово-промышленной палаты Люксембурга[4][14].
Премьер-министр Люксембурга
Возвращение в политику и формирование правительства
В феврале 2023 года Люк Фриден стал основным кандидатом Христианско-социальной народной партии на парламентских выборах того же года, вернувшись таким образом в национальную политику. Также в 2023 году его снова избрали депутатом[15]. Христианские демократы сохранили свой статус крупнейшей партии в парламенте и 11 октября 2023 года начали коалиционные переговоры[16] с Демократической партией бывшего премьер-министра Ксавье Беттеля. Коалиционное соглашение было подписано 16 ноября 2023 года[16][17]. Новое коалиционное правительство во главе с Люком Фриденом было приведено к присяге 17 ноября 2023 года[18]. В новом правительстве министерские портфели были распределены следующим образом: 8 постов получила Христианско-социальная народная партия, а 7 — Демократическая партия. Ксавье Беттель был назначен вице-премьером[19].
22 ноября 2023 года Фриден представил в Палате депутатов программу своего правительства на парламентский срок. Прекращение бюрократической волокиты, цифровизация и модернизация были тремя основными концепциями, которые выделялись на протяжении всей речи Фридена[20].
Внутренняя политика
В 2024—2026 годах внутренняя политика правительства Фридена была сосредоточена на экономических и социальных вопросах. С 2025 года началась реализация налоговых реформ: была скорректирована шкала подоходного налога для снижения нагрузки на домохозяйства (в первую очередь на семьи с низкими доходами), необлагаемый минимум доходов увеличен до 26 650 евро, а минимальная заработная плата неквалифицированных работников была освобождена от налогов[21]. Введён новый налоговый вычет по уходу за ребёнком до 3 лет в размере 5400 евро в год, а с 2027 года утверждено введение единой надбавки к стоимости жизни, объединяющей пять существующих пособий[22][23]. Для бизнеса ставку корпоративного налога снизили до 16 %, ввели налоговые кредиты на цифровизацию и экологический переход, а также установили минимальный налог в 15 % для транснациональных корпораций[24][21].
В рамках социальной политики с 1 января 2025 года пенсии были проиндексированы на 1,6 %. Правительство на 10 % увеличило пособия для малоимущих и выплаты людям с ограниченными возможностями, а также повысило энергетическую премию для домохозяйств с низкими доходами[21].
Одновременно началась работа над долгосрочными структурными реформами. В декабре 2025 года был принят закон о пенсионной реформе, предусматривающий поэтапное увеличение требуемого страхового стажа для досрочного выхода на пенсию с июля 2026 до 2030 года[25][26]. Для решения жилищного кризиса правительство утвердило ряд мер, включая продление увеличенного налогового кредита (Bëllegen Akt) для покупателей жилья и инвесторов, ускоренную амортизацию в 6 %, сниженное налогообложение прироста капитала, а также налоговые льготы для инвестиционных фондов и физических лиц[27][28][5].
В рамках стратегий «Digital Government 2026—2030» и «AI4Lux» правительство перешло к активному внедрению искусственного интеллекта в государственном секторе, разворачивая суверенные инструменты, включая чат-боты и правовую модель 4LM, на локальной инфраструктуре[29][30].
Климатическая политика кабинета Фридена направлена на достижение баланса между экологическими целями Европейского союза и поддержанием конкурентоспособности национальной промышленности. В рамках Национального энергетического и климатического плана выделено 25 млрд евро на ускорение перехода к нулевым выбросам. Для граждан предусмотрены субсидии на энергоэффективную реновацию жилья, 50-процентное финансирование установки солнечных панелей и бонусы на покупку электромобилей. Одновременно правительство снижает бюрократическую нагрузку на застройщиков и гармонизирует правила строительства ветрогенераторов для обеспечения промышленности экологически чистой энергией[31][32].
Внешняя политика
На посту премьер-министра Люк Фриден совершил свой первый зарубежный рабочий визит 8 января 2024 года в Берлин, где встретился с канцлером Германии Олафом Шольцем для обсуждения двустороннего сотрудничества[33]. 26 февраля 2024 года он принял участие во встрече на высшем уровне в Париже[34].
В январе 2025 года, выступая в ПАСЕ, Фриден заявил о необходимости предоставления Украине гарантий безопасности для достижения устойчивого мира. 7 октября 2025 года в Страсбурге он принял участие в дебатах «This is Europe» совместно с председателем Европарламента Робертой Метсолой[35]. С 8 по 12 ноября 2025 года премьер-министр совершил рабочий визит в США (Сиэтл и Сан-Франциско) для укрепления экономического и технологического сотрудничества, уделив особое внимание вопросам искусственного интеллекта и проведя встречи с руководством крупных технологических компаний[36].
12—13 сентября 2024 года Фриден посетил с официальным визитом Молдавию, где на встрече с премьер-министром Дорином Речаном подписал декларацию в поддержку вступления страны в ЕС и пообещал техническую помощь в имплементации европейского законодательства. 23 марта 2026 года совместно с премьер-министром Бельгии Бартом Де Вевером он председательствовал на совместном правительственном саммите «Gäichel», по итогам которого стороны договорились об укреплении сотрудничества в сфере противовоздушной и европейской обороны[37]. 15—16 апреля 2026 года Фриден провёл встречу с еврокомиссаром по вопросам климата Вопке Хукстрой, обсудив вопросы европейской климатической дипломатии[38].
5 июня 2026 года на саммите ЕС — Западные Балканы в Тивате Фриден высказался о перспективах вступления Украины в Евросоюз, подчеркнув, что процесс расширения должен основываться на реальных заслугах и выполнении всех необходимых условий[39][40]. 6 июля 2026 года он принял участие в Глобальном диалоге по управлению искусственным интеллектом в Женеве[41].
Политические взгляды
Люк Фриден является представителем правоцентристской Христианско-социальной народной партии (ХСНП). Его политические взгляды базируются на христианско-демократической и консервативной идеологии, сочетающей принципы социальной рыночной экономики, христианского гуманизма и защиты индивидуальных свобод[42][43]. Он подчёркивает, что Европа должна подтвердить свою приверженность свободе, демократии и верховенству права, а также сохранить систему, основанную на правилах, и международное право[44].
Фриден придерживается твёрдой проевропейской позиции, рассматривая европейское единство как стратегическую необходимость. Он выступает за создание общеевропейской армии, интегрированной в структуры НАТО, и допускает развитие оборонного потенциала ЕС в формате «коалиций желающих». На саммите НАТО в 2026 году он призвал европейских союзников к специализации и объединению ресурсов, чтобы избежать дублирования военных закупок[45]. Политик также призывает к укреплению внешних границ Шенгенской зоны и расширению полномочий агентства Frontex для сохранения свободы передвижения внутри Европейского союза[46][47].
Премьер-министр активно поддерживает дальнейшее расширение ЕС, считая недопустимым долгое нахождение стран-кандидатов в ожидании вступления. В частности, он выступает за установление чётких сроков интеграции, поддерживая присоединение к Европейскому союзу Молдавии и Черногории[48]. При этом Фриден подчёркивает, что процесс расширения должен основываться на реальных заслугах и строгом выполнении всех условий без «коротких путей»[49][50].
В сфере технологий Фриден выступает за создание международной системы управления искусственным интеллектом. В июле 2026 года он предложил ввести обязательные международные правила для ИИ (в частности, в военной сфере), обеспечить защиту культурного и языкового разнообразия от мировой унификации, а также продвигать концепцию человекоцентричного ИИ, который служит всему человечеству и остаётся подотчётным людям[51].
Личная жизнь
Библиография
Книги:
- Europa 5.0: Ein Geschäftsmodell für unseren Kontinent (в соавторстве с Николаусом Хайненом и Штефаном Ляйтнером; Campus Verlag, 2016)[53];
- La Constitution luxembourgeoise à la veille de sa révision (Banque Internationale à Luxembourg, 1987).
Статьи:
- «Media newsgathering by satellites» (Stanford Journal of International Law, 1989)[54];
- «Luxembourg clarifies bank secrecy in tax matters» (Journal of International Banking Law, 1989)[55];
- «Le droit constitutionnel et les partis politiques au Parlement» (Annales du droit luxembourgeois, 1992);
- «Le prix de la démocratie pluraliste» (Annales du droit luxembourgeois, 1994)[56];
- «Luxembourg: Parliament abolishes royal confirmation of laws» (International Journal of Constitutional Law, 2009);
- Luc Frieden: Ministre des FinancesMinistre des Communications et des Médias (фр.). gouvernement.lu.