Митрофанова, Элеонора Валентиновна

В мае 2003 года указом президента Владимира Путина назначена первым заместителем министра иностранных дел Российской Федерации^[7].

Курировала правозащитную проблематику, обеспечение прав соотечественников за рубежом и на международных культурных связях.

В её ведении находилась деятельность Российского центра международного и культурного сотрудничества при МИД России (Росзарубежцентр) и вновь созданного в Министерстве специального Управления по вопросам соотечественников.

Данное назначение было непосредственно связано с тем, что после упразднения Министерства по делам федерации и национальностей многие решаемые ранее в рамках этого ведомства проблемы были переданы в МИД России.

В качестве задачи декларировала защиту интересов соотечественников в странах СНГ^[8].

Декларировала в качестве приоритетов^[9]:

• общественно-политическое пространство стран СНГ и Балтии, в котором выделялись два направления: НПО соотечественников и НПО стран их пребывания. По данному направлению инициировано проведение комплексного аналитического исследования, в результате которого получены статистические данные и актуальная социально-политическая и демографическая информация о ситуации в российских диаспорах на постсоветском пространстве.

• разработана программа по созданию «Диалог-центра» при Росзарубежцентре, который должен был стать открытой площадкой для дискуссий по актуальным проблемам сотрудничества стран СНГ с привлечением НПО, информационных, деловых и общественно-политических кругов России, государств СНГ и Балтии, а также представителей СМИ дальнего зарубежья. При поддержке МИД России велась работа по созданию и расширению инфраструктуры Росзарубежцентра в субрегионе.
• Использование Росзарубежцентром в странах СНГ и Балтии «модульной» системы организации своих «опорных информационно-сетевых пунктов» на базе зарубежных партнёрских площадок с целью продвижения российской культуры и поддержки русского языка.

За период руководства организацией открыто 15 представительств Росзарубежцентра за рубежом.

В соответствии с указом президента Российской Федерации от 28 января 2009 была назначена постоянным представителем Российской Федерации при ЮНЕСКО в Париже^[10]. Возглавляла российское дипломатические представительство при ЮНЕСКО до 19 сентября 2016^[11].

Руководила и входила в состав российских делегаций на сессиях Генеральной конференции в 2009, 2011, 2013 и 2015, а также двадцати сессиях Исполнительного совета ЮНЕСКО.

В период её деятельности во главе российской дипмиссии состоялись:

• контакты президента Владимира Путина с Генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой: в ходе празднования в Санкт-Петербурге 250-летия Эрмитажа в декабре 2014 года, мемориальных мероприятий в Москве по случаю 70-летия Великой Победы^[12]
• визит в ЮНЕСКО российской делегации во главе с председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным по случаю 60-летия вступления СССР/России в ЮНЕСКО
• присвоение почётных званий ЮНЕСКО: российской теннисистке Вере Звонарёвой — Промоутер гендерного равенства ЮНЕСКО (2009), певице Алсу — Артист мира ЮНЕСКО (2011), французской скульптору и художнице Хедве Сер — Артист мира ЮНЕСКО (2011), общественному российскому деятелю Александре Очировой — Посол Доброй воли ЮНЕСКО (2012), Народному артисту России Денису Мацуеву — Посол Доброй воли ЮНЕСКО (2014)
• десятки конференций, концертов и выставок с участием известных российских учёных, деятелей культуры и искусства, музейных работников, космонавтов, журналистов и других представителей
• организована поездка группы послов при ЮНЕСКО и выступление Симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева в Пальмире (2015)

Сохраняя статус постпреда избиралась председателем Исполнительного совета ЮНЕСКО (2009—2011)^[13]. Сменила на этом посту постоянного представителя Бенина при ЮНЕСКО Бони Яйи, её преемником — Алиссандра Камминс (Барбадос)^[14].

5 октября 2011 года в ходе 187-й сессии Исполсовета ЮНЕСКО под председательством Митрофановой состоялось обсуждение заявки о приёме Палестины в члены этой организации. За проект решения, рекомендующего эту заявку очередной Генеральной конференции ЮНЕСКО, проголосовало 40 из 58 стран-членов Совета, включаю Россию. Таким образом, после утверждения данной рекомендации на 36-й сессии Генконференции в ноябре 2011 года ЮНЕСКО стала первой международной организацией системы ООН, официальным членом которой стала Палестина.

Также избиралась председателем Комитета всемирного наследия (2011—2012)^[13]. 36-я сессия комитета впервые была организована в России. В ходе её председательства природный объект «Природный парк „Ленские столбы“» был включён в Список всемирного наследия ЮНЕСКО^[15].

Также было принято решение о включении в Список всемирного наследия под угрозой Базилики Рождества Христова и паломнического пути в Вифлееме. Объект стал первым палестинским памятником, классифицированным ЮНЕСКО, после принятия этой страны в члены организации.

В должности посла по особым поручениям курировала проблематику Всемирного наследия ЮНЕСКО, вопросы поддержки русского языка в мире и тему гендерного равенства^[16].

Во время её пребывания в должности был проведён круглый стол «Языковая политика РФ и положение русского языка в мире» (Москва, ноябрь 2017)^[17][18], российская певица Зара стала артистом мира ЮНЕСКО (2016), проведено заседание Попечительского и Административного Советов Республиканского Фонда возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан под председательством Минтимера Шаймиева^[19], 22 марта 2017 года в Париже проведена презентация Ансамбля Игоря Моисеева в ЮНЕСКО, 15 сентября 2017 года в Париже проведено расширенное заседание президиума Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ) по случаю 50-летия организации^[20].

19 декабря 2017 года была назначена главой Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству^[21]. «Приоритетом будут страны СНГ во всех аспектах: и развитие культурного сотрудничества, и расширение преподавания русского языка, подготовка преподавателей русского языка» (…) нужно «создавать диалоговые площадки в странах, где у нас есть сложности во взаимоотношениях»^[22].

25 июня 2020 на основании указа Президента Российской Федерации освобождена от занимаемой должности руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству^[23].

15 января 2021 года назначена чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Болгарии^[24].

• весной 2021 года была вскрыта связанная с российскими спецслужбами сеть действующих и отставных болгарских военных из числа сотрудников министерства обороны и военной разведки. Тогда были высланы два руководивших сетью российских дипломата^[25]
• после начала военных действий на Украине в видеопоздравлении болгарам по поводу Дня освобождения от османского ига Митрофанова сравнила русско-турецкую войну 1877—1978 годов с действиями России против «нацистского киевского режима», а позже в интервью российскому телеканалу «Россия 24» утверждала, что болгарский народ не поддерживает «ни риторику, ни действия своего правительства против России»^[26]
• в марте 2022 года Болгария выслала десять российских дипломатов, причастных к «управлению гибридными атаками»^[27]
• в конце июня 2022 года премьер-министр Кирил Петков объявил, что болгарские службы определили группу российских дипломатических лиц как «людей, во многом связанных с российскими спецслужбами и действовавших вопреки интересам нашей страны». Последовавший затем ультиматум посольства — отозвать данное решение до полудня 1 июля или взять на себя ответственность за возможное закрытие российского посольства в Софии премьер с негодованием отверг^[28]
• после вынесения вотума недоверия премьер-министру Петкову, он назвал Митрофанову среди тех, кого считает виновным в лишении должности. Министр обороны Драгомир Заков обвинял Митрофанову в неуважении Болгарии. По данным опросов 2024 года, положительно к России относились 31,8 % болгар, отрицательно — 33,7 %, а поддержка членства в НАТО выросла до 40 %^[29]

• в сентябре 2023 года осудила высылку священников подворья РПЦ в Софии^[30]
• в ноябре 2023 года информировала о разрешении на пролёт самолёта главы МИД РФ, которое позже было отозвано^[31]; в том же месяце в посольстве укрывался высланный российский журналист Александр Гацак^[32]
• в феврале 2024 года критиковала демонтаж памятника Советской армии в Софии^[33]
• в марте 2025 года покинула открытие выставки в Софии после освистывания активистами
• в ноябре 2025 года назвала действия властей Болгарии в отношении НПЗ «Лукойл» «поспешными и юридически сомнительными»^[34]
• в апреле 2026 года допустила возможность «точечного потепления» в двусторонних отношениях^[35]