МЕРКОСУР возник в 1985 году, когда президенты Аргентины и Бразилии: Рауль Альфонсин и Жозе Сарней, подписали Программу экономической интеграции и сотрудничества Аргентина-Бразилия или PICE (порт.Programa de Integração e Cooperação Econômica Argentina-Brasil, исп.Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil)[7]. Программа также предложила Гаучо в качестве валюты для региональной торговли[8].
В МЕРКОСУР сосредоточено 55,3 % населения стран Латинской Америки и Карибского бассейна (более 300 млн чел.), 40 % прямых зарубежных инвестиций, 33 % объема внешней торговли стран региона. Совокупный объем ВВП участников объединения достигает 3,3 трлн долл.[9] Объединение представляет собой по размерам и экономическому потенциалу второй после ЕСтаможенный союз и третью после ЕС и НАФТА зону свободной торговли[3].
В декабре 2004 года, на встрече глав МЕРКОСУР был принят акт о создании парламента. По условиям данного соглашения, он, независимо от численности населения, должен иметь 18 представителей от каждой страны к 2010 году[3].
Название организации происходит от испанского Mercado Común del Sur, что означает «Южно-американский общий рынок». Первым шагом к созданию объединённого рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай.
В нынешнем виде блок был создан 26 марта 1991 года в ходе первой встречи президентов Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая, состоявшейся в Асунсьоне. По окончании встречи был подписан Асунсьонский договор — основной документ, который определил механизмы, структуру таможенного союза и общего рынка четырёх государств и его задачи.
Основными административными органами объединения являются Совет общего рынка, Группа общего рынка, Комиссия по торговле, Совместная парламентская комиссия, Социально-экономический консультативный форум и Административный секретариат. В первых четырёх работа ведётся на межправительственном уровне. Также под эгидой Центрального банка Бразилии действует Подгруппа по финансовым соглашениям, в рамках которой согласовываются вопросы банковского надзора, унификации банковского и фондового законодательства, борьбы с отмыванием нелегальных доходов и т. д.
Основной принцип деятельности высших органов МЕРКОСУР — консенсус. Идея создания какой-либо наднациональной структуры по примеру Европейского союза не получила поддержки.
С 1 января1995 года в соответствии с Соглашением Оуро Прето, подписанным в 1994 году, МЕРКОСУР перешёл на более высокий интеграционный уровень: от зоны свободной торговли к таможенному союзу. Во внутризональной торговле для всех участников вводится единый внешний таможенный тариф (ЕВТТ) на продукцию, ввозимую из третьих стран (ставка импортных пошлин для разных товаров колеблется от 0 до 20 %).
20 декабря2011 года во время встречи в верхах в Монтевидео, министры иностранных дел четырёх полных стран-членов, совместно с министром иностранных дел Палестины Риядом аль Малики, подписали соглашение о свободной торговле с Палестиной[11].
В августе 2010 года на 39-й встрече на высшем уровне МЕРКОСУР был утвержден общий Таможенный кодекс[12], который должен завершить формирование Таможенного союза в рамках МЕРКОСУР.
После приостановления членства Парагвая 22 июня2012 года за нарушение демократических ценностей[1][13], описанных в Протоколе Монтевидео о приверженности к демократии в МЕРКОСУР (исп.Protocolo De Montevideo Sobre Compromiso Con La Democracia En el MERCOSUR)[5], союз одобрил присоединение Венесуэлы. 31 июля2012 года вступило в силу полное членство Венесуэлы[14][15].
Датой вступления Венесуэлы в МЕРКОСУР станет 31 июля, мы, президенты стран-участниц, пришли к согласию по данному вопросу, и для нас это является большой честью и большой ответственностью.[1]
Процесс присоединения Венесуэлы к организации занял 6 лет. Предварительно, Венесуэла подписала соглашение на членство 17 июня2006 года[1][16], но её вступление было заблокировано сенатом Парагвая. На саммите МЕРКОСУР в декабре 2011 года в УругваеКаракасу также не удалось присоединиться к блоку из-за позиции парагвайского парламента. Парагвайские депутаты блокировали присоединение Венесуэлы, несмотря на поддержку, полученную президентом Венесуэлы Уго Чавесом от президента Фернандо Луго[1].
В 1996 году были установлены контакты между Межгосударственным экономическим комитетом Экономического союза СНГ и Группой общего рынка МЕРКОСУР, состоялось три рабочих встречи делегаций сторон. Очередная четвертая встреча не состоялась в связи с реорганизацией координирующих органов Экономического союза СН[17]Г. В декабре 2000 года в городе Бразилиа состоялась первая встреча российской делегации с руководством Группы общего рынка МЕРКОСУР, положившая начало прямому диалогу между Россией и интеграционным объединением. По итогам встречи было принято совместное коммюнике, в котором стороны договорились проводить подобные встречи, развивать взаимные контакты.[17]
В 2001 году состоялся визит в Россию делегации Межпарламентской комиссии МЕРКОСУР, в ходе которого достигнуты договоренности о продолжении межпарламентских контактов.[18]
В декабре 2003 годаМинистр иностранных дел России впервые принял участие в прошедшем в Монтевидео саммите Общего рынка стран Южного конуса. Его участникам передано послание Владимира Путина, в котором подтверждается стремление России к развитию сотрудничества. Принято Совместное заявление о формировании механизма многостороннего политического диалога между Россией и МЕРКОСУР.[18]
В апреле 2004 года в Буэнос-Айресе состоялся первый раунд двусторонних консультаций[18].
В 2005—2011 годах товарооборот МЕРКОСУР и ЕС вырос с 51,7 млрд долларов до 97,0 млрд долларов[19]. Экспорт в ЕС в 2011 году составил 51,9 млрд долларов[20].
В июле 2022 года страны торговой организации стран Южной Америки отказали президенту Украины Владимиру Зеленскому в выступлении на своем саммите в Парагвае. Как сообщил замминистра МИД Парагвая Рауль Кано, украинская сторона была уведомлена о том, что в нынешних условиях нет возможности для разговора главы Украины с Меркосур.
C 2004 г. Mercosur и Андское сообщество вели переговоры о создании нового объединения Унасур (Unasur — Unión de Naciones Suramericanas, Союз южноамериканских наций), с единым центральным банком (Banco del Sur). 9 декабря 2004 года Унасур учреждён на саммите 12 государств в Куско (Перу).
↑Костюнина Г.М.Мировая экономика и международные экономические отношения // Интеграционные объединения мира. — под ред. А.С. Булатова и Н.Н. Ливенцева. — М.: Магистр, 2008.
↑Соловаров В. В. Меркосур на пути к соглашению с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана: опыт сотрудничества с ЕС и Китаем // Управленец. — 2013. — № 2 (42). — С.33
↑Соловаров В. В. Меркосур на пути к соглашению с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана: опыт сотрудничества с ЕС и Китаем // Управленец. — 2013. — № 2 (42). — С. 33