Иностранцы

Принципы и нормы, которым должно следовать государство в определении правового статуса иностранцев, закреплены в Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году. Такие нормы предусматривают: права любого государства устанавливать правовой режим иностранцев, учитывая при этом свои международные обязательства; обязанность иностранцев соблюдать законы страны пребывания (жительства), а за их нарушение нести ответственность наравне с гражданами этой страны; недопустимость массовых высылок иностранцев, законно находящихся на территории данной страны (индивидуальная высылка возможна только по закону); право иностранных граждан на защиту государства своего гражданства (для того, чтобы иностранный гражданин мог пользоваться своими правами, ему должен быть предоставлен свободный доступ в дипломатические представительства и консульские учреждения государства его гражданства). Законно находящийся в стране иностранец имеет право свободного передвижения по территории страны, за исключением посещения режимных территорий, предприятий и (или) объектов и закрытых административно-территориальных образований, для въезда в которые в соответствии с законодательством требуется разрешение.

Как правило, при задержке в стране пребывания на срок более трёх дней (за исключением праздничных и выходных) иностранцам требуется регистрация (оформление временного пребывания). Если срок нахождения составляет более девяносто суток — иностранцу оформляется в установленном порядке разрешение на временное проживание. При наличии установленных законодательством страны обстоятельств иностранец может быть оставлен на постоянное проживание с оформлением вида на жительство^[2].

Правовой режим иностранцев — совокупность прав и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства, установленных национальным законодательством и международными договорами страны пребывания.

Существует несколько видов режимов:

• режим национального пребывания — предоставление иностранным гражданам такого объема прав, свобод и обязанностей, которым пользуются граждане данного государства. В соответствии с Конституциями большинства государств иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами;
• преференциальный режим — особый льготный экономический режим, предоставляемый одним государством гражданам другого без распространения на третьи страны;
• режим наибольшего благоприятствования — предоставление гражданам каждой из договаривающихся стран такого режима, которым пользуются граждане третьего государства и который является наиболее благоприятным;
• режим реторсий — ответные, ограничивающие права и свободы иностранных граждан меры, принимаемые государством в ответ на дискриминационные меры другого государства;
• привилегированный режим — связан с режимом капитуляций, по которому восточноевропейские государства предоставляли гражданам некоторых европейских государств значительно большие права, чем своим собственным^[3].

21 июля 2026 года Государственная дума РФ приняла закон, расширяющий перечень оснований для административного выдворения иностранных граждан. Число статей КоАП РФ, предусматривающих выдворение, было увеличено с 22 до 45^[4]. В их число вошли неповиновение законным требованиям сотрудников правоохранительных органов, мелкое хулиганство, дискредитация Вооружённых сил РФ^[5][6], нарушение правил проведения митингов и пикетирования, производство и распространение экстремистских материалов, пропаганда запрещённой символики, а также нарушение правил деятельности иностранных агентов и участие в работе нежелательных организаций^[7][8]. Закон исключает возможность ссылаться на гуманитарные обстоятельства во избежание выдворения. Кроме того, для лиц, призывающих к терроризму и экстремизму, отменён контролируемый самостоятельный выезд — к ним будет применяться исключительно принудительное выдворение^[5][6][9].

26 июля 2026 года президент РФ подписал законы, ужесточающие требования к пребыванию мигрантов^[10][11]. Новые требования включают обеспечение дохода не ниже регионального минимума, обязательное уведомление МВД о заключении трудового договора, а также новые правила пребывания детей мигрантов, согласно которым они могут находиться в России только в период действия разрешения родителя^[12].

Федеральный закон от 4 августа 2026 № 314-ФЗ запрещает предоставление гражданства РФ, ВНЖ и РВП иностранным гражданам с неснятой или непогашенной судимостью за любое преступление^[13][14]. При выявлении судимости ранее выданные разрешительные документы аннулируются^[15][14]. Кроме того, введено обязательное требование о предоставлении справки об отсутствии судимости для лиц старше 14 лет. Исключение составляют дети до 14 лет, беженцы и лица, получившие политическое убежище, а также иностранцы, служащие по контракту в Вооружённых силах РФ^[13][14].

С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые правила, согласно которым медицинские организации обязаны в течение 24 часов передавать в МВД России и Роспотребнадзор данные о выявлении у иностранных граждан опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекции или фактов употребления наркотических веществ. Медицинские заключения формируются исключительно в электронном виде и размещаются в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)^[16].