Лисицын, Анатолий Иванович

Родился 26 июня 1947 года в деревне Большие Сменки Сонковского района Калининской области. Полное среднее образование получил в вечерней школе.

В 1963 году в возрасте 16 лет пришёл на Рыбинский мебельно-деревообрабатывающий комбинат «Свобода» учеником столяра. На этом предприятии проработал около 25 лет — до 1987 года. В 1965—1966 годах проходил срочную службу по призыву, служил в Военно-воздушных силах ВС Союза ССР (ГСВГ) в ГДР, сержант.

В 1972 году поступил в Ленинградскую лесотехническую академию им. С. М. Кирова. В 1977 году окончил лесотехническую академию по специальности «инженер-технолог».

В октябре 1982 года назначен директором МДК «Свобода»^[2].

В 1987 году избран председателем райисполкома Центрального района Рыбинска; первым заместителем председателя Рыбинского горисполкома.

C мая 1990 по 3 декабря 1991 года — председатель горисполкома Рыбинска. Также был депутатом городского и с мая 1990 года областного Советов народных депутатов. Выдвигался на пост председателя облисполкома, но проиграл выборы В. А. Ковалёву. Состоял в КПСС до августа 1991 года.

В августе 1991 года президент России Борис Ельцин создал новый институт — назначаемого президентом главы региональной администрации (под администрацией понимался орган региональной исполнительной власти).

3 декабря 1991 года А. И. Лисицын был назначен исполняющим обязанности главы администрации Ярославской области, а 10 сентября 1992 года — главой администрации области.

В декабре 1992 года он поддержал Б. Н. Ельцина в противостоянии с Верховным Советом России. С 1992 года сопредседатель Союза губернаторов России^[3].

В 1993 году — сопредседатель комиссии по рассмотрению проекта Конституции России. В сентябре — октябре 1993 года во время противостояния между Президентом и Верховным Советом вёл себя осторожно.

В 1993—1995 годах депутат Совета Федерации, куда был избран при поддержке блока Егора Гайдара «Выбор России»; был членом комитета по международным делам. В июне 1994 года участник учредительного съезда партии «Демократический выбор России». С 1995 года участник движения «Наш дом — Россия», был членом его Совета.

Требовал назначения Е. Гайдара Председателем Правительства России, называя его «стержневой фигурой в экономике». В апреле 1993 года им был привлечён к сотрудничеству гайдаровский Институт экономических проблем переходного периода, разработавший для области экономико-инвестиционную программу. В области появился первый в России департамент инвестиций. Результаты деятельности этих специалистов оцениваются по-разному.

В 1993 году подписал соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой — это был её первый официальный акт.

С 1994 года президент ассоциации областей Центральной России^[3].

Выборы 1995 года, срок 1995—1999

На губернаторских выборах 17 декабря 1995 года был поддержан движением «Наш дом — Россия» (в дальнейшем он был членом движения до 1998 года). Его основным соперником был первый секретарь Ярославского обкома КПРФ В. И. Корнилов.

При явке 68 % набрал в первом туре 51,5 % голосов и был избран губернатором Ярославской области на 4 года.

С 1996 года член Совета Федерации по должности; входил в Комитет по международным делам.

Установил тесные экономические связи региона с Белоруссией. В 1997 году райцентр Углич был объявлен им зоной свободного предпринимательства.

В 1995 и 1997 годах избирался президентом Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Центральная Россия». С 1998 года член Правительства России, в сентябре этого года участвовал в работе его Президиума. 1 октября 1998 года (одним из первых) вышел из движения «Наш дом — Россия». Через месяц стал членом оргкомитета движения «Отечество» Ю. М. Лужкова, а позднее и политсовета блока «Отечество — Вся Россия»; поддерживал идею выдвинуть единого кандидата в Президенты России на выборах 2000 года от «Отечество — Вся Россия» и «Единство» — Председателя Правительства Владимира Путина.

Выборы 1999 года, срок 1999—2003

В декабре 1999 года переизбран на пост Губернатора Ярославской области, набрав в первом туре 63,88 % голосов. До 2001 года член Совета Федерации по должности. С 12 марта по 17 сентября 2001 — член президиума Государственного совета Российской Федерации^[4][5], возглавлял рабочую группу по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса страны.

На президентских выборах 2000 года был доверенным лицом В. В. Путина в Ярославской области. 28 февраля 2003 года вступил в партию «Единая Россия».

В том числе по его инициативе в Ярославле построен современный ледовый дворец — «Арена 2000». Запретил проводить в Ярославской области корриду. Выступил с предложением объединить Ярославскую область с соседними областями — Ивановской и Костромской; инициатива была не поддержана главами этих регионов и сверху.

Выборы 2003 года, срок 2003—2006

7 декабря 2003 года переизбран на пост губернатора, набрав 74,82 % голосов в первом туре.

В составе группы губернаторов заявлял о необходимости увеличения срока полномочий Президента России с 4 до 7 лет. В сентябре 2004 года выступил с инициативой об изменении Конституции России, чтобы президента можно было избирать на третий срок.

В 2004 году поддержал инициативу Путина о новом порядке наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов федерации.

Анатолий Лисицын в июле 2003.

Уголовное дело

1 июня 2004 года на заседании Государственного совета выразил недовольство тем, что дорожный налог стал поступать не в региональную казну, а в федеральную. Президент России Владимир Путин ответил на это, что регионам взамен предоставлены другие средства доходов, но ярославские власти «решили потратить эти деньги не на дороги, а на что-то другое». Последовала проверка Ярославской области Счётной палатой на предмет нецелевого расходования бюджетных средств. Контролёры и следствие посчитали, что в результате действия закона «О стимулировании экономического развития Ярославской области», принятого местной думой в апреле 2001 года и впоследствии подписанного губернатором, бюджет потерял 1,5 млрд рублей. Закон позволял некоторым местным предприятиям получать субсидии из бюджета области и освобождение от налогов^[6][7].

20 августа 2004 года прокуратурой было заведено уголовное дело по статье 286, часть 3 УК РФ «превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность главы субъекта Российской Федерации с причинением тяжких последствий». Лисицын находился под подпиской о невыезде. Вину отрицал и связывал проверки с политическим преследованием. В апреле 2005 года стало известно, что Генпрокуратура сама прекратила уголовное преследование губернатора в связи с истечением срока давности уголовного преследования. При этом, по версии следствия, установлено, что действиями губернатора бюджету области причинен ущерб на сумму более 1 млрд рублей. Следствие считало, что согласие губернатора на прекращение уголовного дела свидетельствует о признании вины, сам он не был согласен с такой трактовкой^[6][7].

Наделение полномочиями 2006 года

Его губернаторские полномочия истекали в декабре 2007 года, однако в октябре 2006 года он досрочно объявил об отставке. 13 октября 2006 года, во время рабочего визита президента В. Путина в Ярославль, подал президенту прошение об отставке, планируя вновь занять ту же должность, но уже путём назначения и на новый срок. Путин отставку принял и внёс его кандидатуру в Государственную думу Ярославской области 4-го созыва для наделения полномочиями губернатора Ярославской области на новый срок. 2 ноября 2006 года в ходе заседания областной думы он был подтверждён в должности губернатора. За него проголосовали 42 из 45 присутствовавших на заседании депутатов.

2 декабря 2007 года состоялись выборы депутатов Государственной думы РФ пятого созыва. После подведения итогов выборов он принял мандат депутата Госдумы. 13 декабря 2007 года официально объявил о сложении полномочий и принятом решении стать депутатом Государственной думы РФ V созыва. Его полномочия закончились бы в ноябре 2010 года.

В Госдуме был членом комитета по транспорту.

Вместе с политологом Александром Миклиным написал книгу «Либеральная революция в России — изнанка», посвящённую 1980-1990-м годам^[8].

Среди наиболее заметных его проектов в качестве депутата — работа по продвижению русского языка на Западной Украине и восстановление воинского русского кладбища времён Первой мировой войны в Сербии^[9].

В 2008 году стало известно, что он может быть допрошен по уголовному делу по факту мошенничества в футбольном клубе «Шинник». Следствие инкриминировало директору клуба Владимиру Шепелю многомиллионные хищения спонсорских денег. Ранее его назначение лоббировал Лисицын, бывший президентом клуба в 2005—2007 годах^[10]. В мае 2009 Лисицын опрашивался следователями в качестве свидетеля^[11]. В ноябре 2009 Шепель был признан виновным и приговорён к 7 годам заключения.

22 ноября 2011 года Ярославская областная дума приняла постановление об избрании Лисицына её представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации^[12]. Входил в комитет по международным делам.

В сентябре 2018 года, в связи с истечением полномочий Ярославской областной думы 6 созыва, истекли и его полномочия в Совете Федерации.

В январе 2019 года голосованием был исключён из президиума политсовета ярославского отделения «Единой России». Бывший губернатор не был согласен с обновлением партийного руководства и решением коллег, но отметил, что не планирует вставать в оппозицию «партии президента» и покидать «Единую Россию». После единого дня голосования в сентябре 2019 года выступил с критикой партии и использования административного ресурса^[13].

Уже в марте 2020 года вышел из «Единой России», объяснив своё решение тем, что членство в партии не позволяет ему «работать для людей региона». Этому решению предшествовало лишение Лисицына именного места в вип-ложе домашней арены хоккейного клуба «Локомотив», которым много лет пользовался экс-губернатор^[14].

В июне 2020 года вступил в партию «Справедливая Россия»^[15]. В том же месяце был выдвинут от новой партии кандидатом на довыборах в Госдуму 2020 года по 194 избирательному округу^[16]. Проиграл выборы кандидату от «Единой России» А. Н. Коваленко.

Принимал участие в выборах в Государственную думу VIII созыва, на которых был поддержан «Умным голосованием» и смог одержать победу по 194-му одномандатному округу^[17], обойдя пошедшего на перевыборы Коваленко (36,47 % против 27,27 %)^[18].

В Государственной думе VIII созыва занимает пост заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия — За правду», а также входит в состав Центрального совета партии^[1].

В октябре 2024 года в ходе рассмотрения проекта федерального бюджета на 2025 год поднял перед министром финансов Антоном Силуановым вопрос о механизме списания бюджетных долгов регионов. Из-за неудовлетворённости ответом министра фракция воздержалась при голосовании за проект бюджета в первом чтении^[19].

Планирует баллотироваться на новый срок на выборах в Государственную думу в сентябре 2026 года по своему 194-му одномандатному округу. Губернатор Ярославской области Михаил Евраев предложил Лисицыну выдвигаться на этих выборах от партии «Единая Россия»^[20].

Находится под международными санкциями разных стран.

С 2022 года находится под санкциями Европейского союза^[21], Канады, Швейцарии, Австралии, Великобритании, Новой Зеландии, Соединенных Штатов Америки, Японии, Украины.

В январе 1997 года вместе с премьер-министром В. С. Черномырдиным на зимней охоте убили медведицу с двумя медвежатами^[22].

Во время работы столяром на рыбинской мебельной фабрике «Свобода» познакомился со своей будущей супругой Раисой. Свадебное торжество в январе 1971 года отмечали прямо в фабричной столовой. В октябре 1971 года родилась дочь Ольга. Супруга Раиса Леонидовна по профессии экономист, дочь Ольга также получила экономическое образование и работает в банковской сфере^[23].

В 2018 году задекларировал годовой доход за 2017 год в 4 949 857 рублей, его супруга — в 2 911 799 рублей. На самого А. Лисицына зарегистрированы только два автомобиля — BMW F26 X4 xDrive 30d и Мерседес-Бенц Е 300 4 MATIC. В собственности у Раисы Леонидовны Лисициной находились квартиры 124,6 м² и 91,9 м², а также гараж 38,6 м². Также ей принадлежали два земельных участка (0,4 га и 15 га), дачный жилой дом (221 м²) и Мерседес-Бенц GLA 250 4 Matic. За 2021 год задекларированный доход составил 2,4 млн рублей^[24], а за 2023 год — 7,355 млн рублей^[25].

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2 февраля 2004) — за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу^[26]
• Орден Почёта (2 декабря 2000) — за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетний добросовестный труд^[27]
• Орден Дружбы (2 мая 1996) — за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд^[28]
• Орден Почёта (2 апреля 2002, Белоруссия) — за активное участие в развитии экономических отношений между Ярославской областью Российской Федерации и Республикой Беларусь^[29]
• Орден «Знак Почёта»
• Орден Святого благоверного князя Даниила Московского II степени (РПЦ)
• Орден святого благоверного царевича Димитрия (РПЦ)
• Орден преподобного Сергия Радонежского I и II степени (РПЦ)
• Медаль «За труды во благо земли Ярославской» (13 сентября 2010) — за большие заслуги в подготовке празднования тысячелетия Ярославля^[30]
• Благодарность Президента Российской Федерации (26 июня 2007) — за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетнюю добросовестную работу^[31]
• Благодарность Президента Российской Федерации (17 июня 1997) — за большой вклад в укрепление экономики и развитие социальной сферы^[32]
• Благодарность Президента Российской Федерации (12 августа 1996) — за активное участие в организации и проведении выборной кампании Президента Российской Федерации в 1996 году^[33]
• Именной пистолет Макарова (23 февраля 2004)^[34]
• Почётный гражданин Рыбинска (2002) и Ярославля (2006)
• Первый лауреат премии «Российский Национальный Олимп» в номинации «Губернатор года» (2001)
• Большое количество общественных наград и премий
• Членство в Ротари-клубе.

• Провинция: борьба за власть. Анализ и размышления. — Ярославль : Изд-во ТОО «ЛИЯ», 1996. — 133,[1] с., [8] л. ил. ISBN 5-86895-009-7
• Анатолий Лисицын, Александр Миклин Либеральная революция в России. Изнанка. — М.: Эксмо, 2009. — 235, [4] с. : ил., портр., табл. ISBN 978-5-699-39030-4
• Анатолий Лисицын. От Больших Сменок… (фотоальбом). — Рыбинск: РМП, 2011. — 472 с^[35].