Приоритет-2030

В майском указе 2012 года президент РФ Владимир Путин поставил задачу, чтобы к 2020 году не менее пяти отечественных вузов вошли в первую сотню ведущих мировых университетов^[2].

В 2013—2020 годах в России шла реализация одной из первых крупномасштабных программ поддержки ведущих вузов страны «Проект 5-100», целью которой было заявлено попадание не менее пяти российских университетов в ТОП-100 по версии международных рейтингов: Quacquarelli Symonds, Times Higher Education и Academic Ranking of World Universities^[3]. В программе участвовал 21 вуз (НИУ ВШЭ, ИТМО, МИСиС, Университет Лобачевского, Томский государственный университет и др.). Цель «Проекта 5-100» не была достигнута, при этом в 2016—2020 годах большинство участников программы показывали положительную динамику хотя бы в одном из международных рейтингов^[4].

В ноябре 2019 года заместитель председателя Совета по повышению конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди ведущих мировых научнообразовательных центров Андрей Волков заявлял, что список участников «Проекта 5-100» может быть расширен^[5].

В феврале 2020 года о готовящейся новой редакции проекта «5-100» сообщил министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков^[6]. В июле 2020 года он представил проект Программы стратегического академического лидерства^[7]. Также в июле 2020 года в указе президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» одной из целей было обозначено «обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объёму научных исследований и разработок, в том числе за счёт создания эффективной системы высшего образования»^[8].

Весной 2021 года в Минобрнауки РФ сообщили о подготовки программы, которая должна обеспечить сбалансированное развитие науки и высшего образования во всех регионах страны, — «Приоритет-2030»^[9].

В мае 2021 года правительство РФ утвердило документы для отбора вузов — участников программы «Приоритет-2030»^[10].

В 2022 году в программу «Приоритет-2030» была добавлена отдельная группа критериев для дальневосточных университетов^[11].

В ноябре 2023 года в нормативные акты были внесены некоторые изменения в части правил отбора вузов^[12].

С 2025 года программа «Приоритет-2030» реализуется в рамках национального проекта «Молодёжь и дети»^[13].

В начале 2025 года Минобрнауки РФ сообщило о перезапуске программы «Приоритет-2030» с фокусом на достижение технологического лидерства России^[14].

Целью «Приоритет-2030» заявлено формирование к 2030 году более 100 прогрессивных современных университетов — центров научно-технологического и социально-экономического развития России^[15].

В программе могут участвовать российские вузы вне зависимости от формы собственности, ведомственной принадлежности или территориального расположения. Однако они должны соответствовать определённым критериям допуска к отбору^[16] и представить программу развития^[17]. Изначально существовало четыре группы критериев отбора.

Первая группа критериев:

• численность студентов очной формы обучения — не менее 4 тыс. человек;
• совокупный объём доходов из всех источников — не менее 1 млрд рублей;
• удельный вес доходов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в общем объёме доходов — не менее 5 %.

Вторая группа критериев:

• доля студентов, зачисленных на первый курс на обучение по специальностям и направлениям творческой направленности в общем количестве первокурсников — не менее 60 %;
• наличие письма за подписью руководителя организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя университета, о рекомендации к участию в отборе с обоснованием наличия потенциала университета, необходимого для участия в программе «Приоритет-2030».

Третья группа критериев:

• соответствие двум из трёх критериев первой группы допуска к отбору;
• обязательство университета по достижению соответствия первой группе критериев не позднее 2023 года;
• наличие обязательства органа власти региона, на территории которого расположен вуз, и (или) профильного федерального органа исполнительной власти, и (или) профильной системообразующей организации осуществлять дополнительную финансовую поддержку реализации программы развития университета в объёме не менее 100 млн рублей в год.

Четвёртая группа критериев:

• соответствие двум из трёх критериев первой группы допуска к отбору;
• решение университета об инициировании процедуры реорганизации в форме слияния или присоединения с другими университетами и (или) научными организациями;
• обязательство университета о завершении реорганизационных процедур и достижению соответствия первой группе критериев допуска к отбору не позднее 2023 года.

Программа «Приоритет-2030» изначально предполагала выделение вузам грантов в форме субсидий из федерального бюджета^[18].

Грант включал^[16]:

• базовую часть (средства идут на увеличение вклада университета в социально-экономическое развитие субъектов РФ и реализацию новых творческих, социально-гуманитарных проектов);
• специальную часть (средства идут на развитие университетов, обеспечивающих проведение прорывных научных исследований и создание наукоёмкой продукции и технологий, наращивание кадрового потенциала сектора исследований и разработок, либо на развитие университетов, обеспечивающих социально-экономическое развитие территорий, укрепление кадрового и научно-технологического потенциала организаций реального сектора экономики и социальной сферы).

Решение о предоставлении базовой части гранта изначально принимала комиссия Минобрнауки РФ. Оценку программ развития вузов, подведомственных Минкультуры РФ, и участников дальневосточного трека проводили соответствующие подкомиссии. Решения по специальной части гранта оставались за советом по поддержке программ развития, который был создан при правительстве РФ^[12].

С 2025 года вузы начали оценивать по следующим критериям^[19]:

• соответствие модели университета технологического лидерства;
• качество системы управления;
• способность создавать глобально конкурентоспособные наукоёмкие технологии, а также готовить специалистов для их создания и эксплуатации.

Решения о выделении грантов начал принимать единый совет программы «Приоритет-2030». Отдельные комиссии остались для оценки кандидатов для участия в программе, дальневосточных университетов и вузов творческой направленности^[19].

Единый совет программы формирует общий рейтинг эффективности программ развития университетов и на основании баллов распределяет все университеты на три группы. Размеры грантов для них составляют^[20]:

• первая группа — 1 млрд рублей;
• вторая группа — 460 млн рублей;
• третья группа — 100 млн рублей.

• 106 вузов из 46 субъектов РФ стали получателями базовой части гранта в 100 млн рублей^[21].
• 46 вузов из 22 субъектов РФ получили специальную часть гранта. Получатели были разделены на три группы. Дополнительный грант для первых групп составил 994 млн рублей, для вторых — 426 млн рублей, для третьих — 142 млн рублей^[22].

• 111 вузов стали получателями базовой части гранта в 100 млн рублей^[23].
• 8 вузов получили финансирование по дальневосточному треку в размере 71,25 млн рублей.
• 48 вузов из 22 субъектов РФ получили специальную часть гранта. Суммарно на специальные гранты было потрачено более 25 млрд рублей^[24].
• Минобрнауки подвело итоги первого года реализации госпрограммы «Приоритет-2030». Часть вузов не выполнила обязательства по достижению установленных показателей эффективности реализации программ развития. Комиссия Минобрнауки РФ предложила при заключении соглашений на предоставление грантов установить ответственность за невыполнение показателей^[25].

• 106 вузов стали получателями базовой части гранта в 100 млн рублей^[26].
• 12 вузов получили финансирование по дальневосточному треку в размере от 120,3 до 288,6 млн рублей.
• 42 вуза из 22 субъектов РФ получили специальную часть гранта в размере от 105,8 до 529,4 млн рублей^[27].

В июне 2024 года Минобрнауки РФ сообщило, что за время реализации программы «Приоритет-2030» (с 2021 года) университеты запустили более 1 тыс. новых образовательных программ, модернизировали более 500 научно-исследовательских лабораторий, создали около 400 консорциумов. В рамках исследований и разработок в интересах предприятий реального сектора экономики было выполнено около 19 тыс. проектов на общую сумму более 150 млрд рублей^[28].

С 2025 года программа «Приоритет-2030» реализуется в рамках национального проекта «Молодёжь и дети»^[13]. В начале года Минобрнауки РФ сообщило о перезапуске программы «Приоритет-2030» с фокусом на достижение технологического лидерства России^[14], изменились критерии оценки вузов для предоставления грантов. Новые получатели грантов были объявлены в марте 2025 года^[20]:

• в первую группу (грант — 1 млрд рублей) вошли 11 вузов;
• во вторую группу (грант — 460 млн рублей) вошёл 21 вуз;
• в третью группу (грант — 100 млн рублей) вошли 68 вузов.

В дальневосточный трек вошли 14 вузов (грант — от 100 млн до 200 млн рублей), в творческий трек — пять вузов (грант — 100 млн рублей)^[20].