Протесты в Грузии (2023—2024)

В 2012 году партия Грузинская мечта выиграла парламентские выборы, победив Единое национальное движение — партию Михаила Саакашвили. С тех пор Грузинская мечта правила в Грузии. Лидер партии — миллиардер Бидзина Иванишвили, одной из главных целей своей политической силы поставил улучшение отношений с Россией. При этом грузинские власти сохранили прозападную риторику и провозглашали курс на вступление в НАТО и ЕС.

3 марта 2022 года Грузия вслед за Украиной и Молдовой подала заявку на вступление в ЕС. Однако 23 июня 2022 года Европарламент предоставил статус страны-кандидата на членство в ЕС Украине и Молдове, но не Грузии. В сентябре 2022 года глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что для успешного продвижения на пути в Евросоюз Грузии необходимо провести реформы в сфере судебной системы, верховенства закона и свободы СМИ.

В декабре 2022 года депутаты движения «Сила народа» пообещали внести в парламент законопроекты по регулированию деятельности СМИ и неправительственных организаций, заявив что это «поможет положить конец поляризации в обществе и обеспечить защиту государственных интересов»^[3]. При этом представители движения «Сила народа» заявили, что при разработке своих инициатив они использовали европейский и американский опыт^[3].

Парламентская фракция «Сила народа» была создана выходцами из правящей партии «Грузинская мечта» вскоре после начала военных действий на территории Украины. «Сила народа» в целом поддерживала власти Грузии, но активно использовала антизападную риторику, упрекая власти Грузии в том, что те слабо противостоят давлению со стороны США. Движение обвиняло Запад в стремлении втянуть Грузию в войну с Россией, чтобы открыть «второй фронт» против Москвы, а также позиционировало себя как противодействие «пропаганде либеральной идеологии, ведущей к полному опустошению общества от национальных и христианских ценностей». Ряд экспертов заявляли, что «Сила народа» — это проект грузинских властей, с помощью которых они озвучивают наиболее радикальные антизападные лозунги. При этом глава правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Кобахидзе заявлял, что у его политической силы и фракции «Сила народа» нет значительных разногласий в вопросах ценностей, а есть лишь «тактические разногласия»^[3].

14 февраля 2023 года депутаты «Сила народа» внесли в парламент Грузии законопроект «О прозрачности иностранного влияния». Его авторы предложили создать в Грузии реестр «иностранных агентов», в котором будут указаны все некоммерческие юридические лица и СМИ, которые более чем на 20 % финансируются из-за рубежа, а за уклонение от регистрации грозил бы административный штраф в размере от 10 до 25 тысяч лари, что составляло от 3.8 до 7.6 тыс. долларов США.

Авторы законопроекта об «иноагентах» утверждали, что их цель лишь «информировать», а не ограничивать деятельность НПО и СМИ, утверждая что они желают всего лишь обеспечить «прозрачность иностранного влияния» в Грузии. При этом они утверждали, что взяли за образец аналогичный американский закон, известый как FARA. Однако в Госдепе США заявили, что данный законопроект фактически «основан на аналогичных российском и венгерском, а не на FARA или каком-либо другом американском законе».

Оппозиционные политики, правозащитники и многие СМИ высказали опасение, что этот закон послужит инструментом репрессий, который будет применяться против оппозиции и независимых журналистов. Критики законопроекта называли его «российским законом» чтобы подчеркнуть сходство между инициативой властей Грузии и политикой властей РФ.

Несмотря на критику, 20 февраля на заседании бюро парламента был дан ход законопроекту, так как правящая партия «Грузинская мечта» его поддержала. Против выступили оппозиционные партии «Стратегия Агмашенебели» и «Единое национальное движение».

Против законопроекта выступила и президент Грузии Саломе Зурабишвили, которая к тому моменту все чаще занимала позиции, которые шли вразрез с линией правящей партии «Грузинская мечта». Так, 20 февраля она заявила: «Именно время, когда готовится первоначальная оценка выполнения 12 рекомендаций Европейской комиссии, когда приближение 24 февраля для всех трёх стран Ассоциированного трио делает вопрос европейского будущего ещё более актуальным, одна из политических групп решает инициировать закон, который по своему содержанию приближает нас не к Европе, а к порочной модели России», добавив, что «Президент Грузии не может поддержать такой закон».

27 февраля «Сила народа» представила второй законопроект об иностранных агентах. Предыдущий законопроект с более мягкими формулировками в движении «Сила народа» назвали «грузинским», заявив что они разработали самостоятельно, тогда как новый «законопроект», предусматривавший за отказ или задержку регистрации наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, был назван ими «американским». Представитель «Силы народа» Эка Сепашвили заявила: «Поскольку в обществе так много разногласий и спекуляций, я хотела бы подчеркнуть, что этот вариант, который мы дополнительно представили в качестве альтернативного варианта, является точным переводом соответствующего американского законодательства. Мы зарегистрировали это для того, чтобы у общественности была возможность наглядно сравнить два законопроекта во время слушаний в комиссиях и убедиться, насколько лучше тот вариант, который мы изначально представили». Глава правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Кобахидзе заявил, что один из двух законопроектов будет принят «в любом случае».

28 февраля 63 грузинских СМИ заявили, что не будут выполнять требования этого закона, если он будет принят: «Мы, СМИ, подписавшие заявление, категорически против инициированных депутатами парламентского большинства российских законопроектов об „агентах иностранного влияния“. Мы не собираемся работать с этим ярлыком… отказываемся регистрироваться в качестве „агента иностранного влияния“. Это оскорбляет наше профессиональное достоинство». Законопроект подвергли жёсткой критике и грузинские НПО. Так в Национальной платформе Форума гражданского общества Восточного партнёрства назвали законопроект об иноагентах «антидемократическим, антиконституционным, ограничивающим права человека и дискриминационным по отношению к общественным организациям и СМИ», отметив что он «наносит ущерб европейской перспективе Грузии».

В феврале 2023 года законопроект подвергался критике и на международном уровне. Так, представители сорока неправительственных организаций из разных государств в совместном обращении назвали эту инициативу грузинских властей «серьёзной угрозой для демократии и гражданского общества Грузии и повторением практики авторитарных государств». Против этого законопроекта выступила и Freedom House. Официальные представители западных партнёров Грузии также выступили с критикой инициативы властей Грузии. Представитель Госдепа США Нед Прайс заявил, что американские власти «обеспокоены возможными последствиями принятия закона для свободы слова и демократии в Грузии», а несколькими днями позднее отметил, что «тот, кто проголосует за этот законопроект, будет нести ответственность за потенциальную угрозу евро-атлантическому будущему» Грузии. С критикой законопроекта выступил и глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель. Он отмечал: «Создание и поддержание благоприятной среды для деятельности гражданского общества и обеспечение свободы СМИ лежит в основе демократии. Это также ключ к процессу вступления в ЕС и часть из двенадцати приоритетов».

6 марта во время заседания комитета по правовым вопросам парламента Грузии, где рассматривали спорные законопроекты об иноагентах, случилась потасовка между членами партии власти и депутатами от оппозиции. В это же время под стенами парламента массовая акция протеста. Демонстранты принесли с собой флаги Грузии и ЕС, скандировали лозунги «Нет российскому закону в Грузии», использовали плакаты с изображением российского президента Владимира Путина и главы правящей партии Грузии Ираклия Кобахидзе.

7 марта законопроект был принят в первом чтении 76 голосами «за»; «против» проголосовали 13 депутатов. Часть оппозиции бойкотировала голосование. Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили по этому поводу заявил: «Будущее нашей страны больше не принадлежит иностранным агентам и прислужникам иностранных государств. Будущее нашей страны и нашего народа принадлежит патриотам».

Вечером к зданию парламента пришло от 5 до 10 тысяч протестующих. В какой-то момент полиция начала использовать против протестующих водомёты, после чего протестующие начали попытку штурма ворот парламента^[4], в ответ на что полицейский спецназ применил слезоточивый газ и светошумовые гранаты, а со стороны протестующих полетели файеры и коктейли Молотова. К двум часам ночи полиция зачистила центр города от протестующих. По официальным данным полиции Грузии, на протестах было задержано 66 человек.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили поддержала протестующих, пообещав наложить вето на этот закон и заявила: «Я обращаюсь к вам, стоящим этим вечером на [проспекте] Руставели, где и я не раз стояла. Сегодня я стою в Нью-Йорке, и за мной статуя Свободы. Это является символом, ради чего Грузия боролась всегда, ради чего мы дошли до сегодняшнего дня. Я рядом с вами, потому что сегодня вы представляете свободную Грузию»^[5].

В то же время глава партии Грузинская мечта Ираклий Кобахидзе назвал протест «попыткой государственного переворота», заявив что действия протестующих могут «привести российские танки в Грузию так же, как в августе 2008 года».

Вечером 8 марта в центре Тбилиси на протесте собралось, по оценкам наблюдателей, примерно вдвое больше людей чем в предыдущий день. При этом журналисты отмечали, что на этот раз часть протестующих была готова к силовому противостоянию с полицией, у таких демонстрантов были с собой велосипедные или горнолыжные шлемы, маски, физрастворы. Протестующие снесли двухметровый металлический забор с заднего двора парламента и начали строить из них баррикады, тогда полиция вновь использовала против протестующих водомёты и слезоточивый газ, а также специальные акустические устройства^[6].

К полуночи полиция смогла оттеснить протестующих от главных административных зданий.

Утром 9 марта 2023 года вышло совместное заявление представителей «Силы народа», «Грузинской мечты» и парламентского большинства, в котором говорилось, что законопроект об иноагентах будет отозван из грузинского парламента.

В тот же день прошли новые акции протестов в Тбилиси, в ходе которых представители парламентской оппозиции потребовали отставки правительства Грузии и досрочных парламентских выборов^[7].

10 марта 2023 года один из двух законопроектов был отозван, в то время как другой был отклонён в ходе голосования на втором заседании парламента: один голос «за», 36 голосов «против» и 76 воздержавшихся^[8].

Хотя законопроект об иноагентах и был провален, глава партии Грузинская мечта Ираклий Кобахидзе заявил: «Законопроект выполнил важную работу с различных точек зрения. Все признали, что иноагентство постыдно, независимо от того, чьим бы вы агентом не являлись. Всем стало известно об НПО, которые занимаются негосударственной деятельностью, выдвигая публичные требования об отставке правительства, что несовместимо с их профилем, а также объявление легитимных выборов сфальсифицированными, нецензурной бранью в адрес церкви, пропагандой ЛГБТ, организацией провокаций возле разделительных линий — очевидно, что эти организации работают против интересов Грузии. И, наконец, главное достижение — никогда руками НПО не удастся реанимировать правление „Нацдвижения“. Я благодарю всех, кто инициировал и поддержал в первом чтении этот законопроект».

Депутат от «Грузинской мечты» Михаил Сарджвеладзе заявил, что «власти ценой небольшой уступки удалось предотвратить управляемый из-за рубежа революционный переворот». В тоже время депутат от оппозиционной партии «Лело для Грузии» Анна Нацвлишвили говорила: «Мы не должны останавливаться, пока не сменится пророссийское правительство и у нас не будет европейской власти».

В этот же день МВД Грузии сообщило об освобождении всех задержанных в ходе протестов в предыдущие дни^[9].

Практически все западные партнёры Грузии резко отреагировали на действия грузинских властей. 7 марта глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель назвал голосование за законопроект о иноагентах «очень плохим событием для Грузии и её народа», отметив: «Законопроект в его нынешнем виде рискует оказать сдерживающий эффект на гражданское общество и средства массовой информации с отрицательными последствиями для многих грузин, получающих выгоду от их работы»^[10]. Он отметил, что окончательное принятие закона может «иметь серьёзные последствия» для отношений Грузии и ЕС, а сам этот законопроект не отвечает нормам Европейского Союза.

9 марта президент Украины Владимир Зеленский поддержал протестующих в Грузии, заявив что Украина желает быть в Европейском союзе вместе с «дружеской Грузией». Он заявил: «Хочу поблагодарить всех, кто в эти дни на площадях и улицах Грузии держал украинские флаги. Хочу поблагодарить за наш национальный гимн, раздававшийся в Тбилиси. Это уважение к Украине, и я хочу выразить искреннее уважение Грузии».

Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили в ответ обвинил обвинил Зеленского во вмешательстве во внутренние дела страны. Он заявил: «Когда находящийся в состоянии войны человек находит время прокомментировать деструктивную акцию, в которой участвуют несколько тысяч человек, это прямое доказательство тому, что этот человек вовлечён и хочет, чтобы здесь что-то произошло, изменилось». Также указав на ряд украинских деятелей, которые говорили о том, что Грузии нужны перемены, Гарибашвили заявил: «Сначала позаботьтесь о себе и своей стране, а мы позаботимся о своей».

10 марта пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил: «Мы видим, что чья-то рука, нельзя сказать „невидимая“, она вполне видимая. Мы видим, откуда президент Грузии обращается к своему народу, она же не из Грузии обращается к грузинам и грузинкам, она обращается из Америки. И чья-то видимая рука старательно пытается добавить сюда антироссийские элементы»^[11]. Также Песков говорил о «рисках провокаций» в отношении подконтрольных сепаратистам Абхазии и Южной Осетии^[11].

12 марта 2022 года в интервью телекомпании «Имеди» грузинский премьер-министр Ираклий Гарибашвили заявил: «Я видел несколько фотографий, и был поражён, некоторые люди, молодые люди, были одеты в форму сатанистов»^[12]. По словам главы правительства, «деструктивные», «экстремистские» и «анархистские» силы хотели вызвать «постоянную дестабилизацию и хаос» в Грузии, чтобы открыть «второй фронт» в Грузии против России^[12]. При этом он говорил, что Грузия рассчитывает получить статус кандидата в ЕС до конца года^[12].

14 марта 2022 года несколько тысяч сторонников правых провели свою акцию в Тбилиси, в ходе которой они сняли и сожгли флаг ЕС, который висел у стен парламента Грузии. Они выступили против «расширения западного влияния» в Грузии.

Парламент Грузии вернулся к обсуждению законопроекта 8 апреля 2024 года. 9 апреля по проспекту Руствели прошёл «Марш свободы», участники которого требовали прекратить рассмотрение документа^[13].

15 апреля комитет парламента Грузии по юридическим вопросам поддержал законопроект об иноагентах. Парламентские слушания проходили на фоне острых дебатов между авторами инициативы из правящей партии «Грузинская мечта» и оппозиции. Дошло до драки — депутат от партии «Граждане» Алеко Элисашвили подрался с лидером парламентского большинства Мамукой Мдинарадзе^[14].

Ближе к вечеру 15 апреля перед парламентом на проспекте Руставели собрались тысячи протестующих, их поддержала в соцсетях президент Грузии Саломе Зурабишвили^[15].

На акции у парламента в Тбилиси 15 апреля задержали 14 человек. Пострадал один полицейский, ему была оказана медицинская помощь^[16].

Митинги и пикеты 15 апреля прошли также в Батуми, Зугдиди и Ахалцихе^[17].

16 апреля комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти призвал парламент Грузии приостановить рассмотрение «закона об иноагентах». В то же время правящая партия Грузии обвинила западных партнёров в «излишнем вмешательстве во внутренние дела страны»^[18].

16 апреля полиция Тбилиси применила перцовый спрей против демонстрантов, заблокировавших в знак протеста вход в здание парламента^[19]. 11 человек были задержаны полицией^[20].

17 апреля вечером, после того, как парламент принял законопроект об иноагентах в первом чтении (83 голоса «за» из 150 голосов), в Тбилиси прошли масштабные митинги, не только у парламента на проспекте Руставели, но и у здания администрации правительства Грузии. Полиция задержала двух человек.

Во втором чтении депутаты обсудят законопроект постатейно. Президент Грузии Саломе Зурабишвили пообещала наложить вето на законопроект^[21].

18 апреля вечером перед зданием парламента Грузии также прошла акция протеста.

Министр внутренних дел Грузии Вахтанг Гомелаури, выступая 19 апреля в парламенте, отметил, что 16—18 апреля в ходе протестных акций в Тбилиси за административные правонарушения задержали 40 человек. Пять полицейских, по словам министра, пострадали, двух из них доставили в больницы.

Также грузинские СМИ сообщили, что 16 апреля в больницы с акции протеста доставили пятерых демонстрантов — у них были сотрясения и переломы. 17 апреля на акции силовики избили оппозиционного депутата парламента Грузии Алеко Элисашвили, сломав ему ребро^[22].

20 апреля в центре Тбилиси состоялся марш женщин^[23], которые прошли по проспекту Руставели и скандировали, что они против закона об иноагентах. Позже акцию протеста устроили представители молодёжных организаций и студенты^[24].

22 апреля студенты устроили марш от Тбилисского университета к зданию парламента, а также перекрыли проспект Руставели^[25].

Правящая партия «Грузинская мечта» назначила свой митинг в поддержку закона «О прозрачности иностранного влияния» на 29 апреля, накануне вынесения законопроекта на обсуждение в парламенте во втором чтении.

«Призываем патриотически настроенных граждан нашей страны отвергнуть революцию в Грузии на чёрные деньги, отвергнуть нападки на Православную Церковь, пропаганду ЛГБТ, пропаганду наркотиков, дискредитацию государственных учреждений, радикализм и финансирование поляризации. Мы не можем позволить политически и морально обанкротившемуся политическому меньшинству спекулировать и говорить от имени народа», — было сказано в призыве «Грузинской мечты» прийти на митинг, обнародованном 22 апреля^[26].

28 апреля вечером в центре Тбилиси прошла многотысячная манифестация против «закона об иноагентах». Инициаторами акции выступили более 150 общественных организаций, её поддержали семь оппозиционных партий^[27]. Площадь перед парламентом была окружена спецназом, полиция применила для разгона демонстрантов перцовый газ. Мэрия Тбилиси потребовала от протестующих освободить проспект Руставели и прилегающие к парламенту улицы^[28]. На митинге 28 апреля был задержан государственный министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции в 2012 −2014 годах Алексей Петриашвили. Ему предъявили обвинение по статьям 166 «мелкое хулиганство» и 173 «неподчинение требованиям полиции» УК Грузии^[29].

29 апреля комитет по юридическим вопросам парламента Грузии поддержал во втором чтении законопроект об иноагентах. Заседание сопровождалось острыми дебатами между парламентариями, 14 человек были удалены из зала^[30].

Также 29 апреля на площади перед парламентом прошёл митинг правящей партии «Грузинская мечта», где выступил лидер партии Бидзина Иванишвили, который выразил уверенность, что законопроект о прозрачности иностранного влияния будет принят. По его словам, «партия глобальной войны» по-прежнему желает, чтобы «Грузией управляло не правительство, избранное грузинским народом, а назначенные извне летучие мыши», «современные Серго Орджоникидзе». Так, по словам Иванишвили, правительство экс-президента Михаила Саакашвили — это «иностранная агентура»^[31].

30 апреля акции протеста против законопроекта об иноагентах у здания парламента Грузии закончились задержаниями участников. В ходе разгона протестующих силовики использовали перцовые баллончики, водомёты и резиновые пули^[32][33].

1 мая парламент Грузии принял во втором чтении законопроект об иноагентах на фоне акций протеста^[34]. Вечером 1 мая, после принятия законопроекта во втором чтении, около парламента Грузии собралось несколько тысяч человек. Наиболее активные участники протестов строили баррикады и вступали в стычки с полицией. Полиция применила водомёты и слезоточивый газ, а также, по информации протестных активистов, резиновые пули (МВД Грузии не подтвердило применение резиновых пуль)^[35].

2 мая протесты продолжились. Основные автомобильные магистрали в центре Тбилиси оказались перекрыты манифестантами. Вечером 2 мая полиция начала задержания протестующих^[36]. Противники законопроекта объявили о «неповиновение властям до отзыва законопроекта „О прозрачности иностранного влияния“.

Протестная акция 2 мая прошла также в Батуми.

Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе 2 мая объявил, что отказался от визита в США, поскольку Вашингтон назвал условием приостановку рассмотрения закона об иноагентах^[37].

Также 2 мая Венецианская комиссия заявила, что готовит срочное заключение по законопроекту „О прозрачности иностранного влияния“. В заявлении комиссии отмечено, что „заключение будет выдано в срочном порядке в соответствии со статьёй 14а регламента Венецианской комиссии и опубликовано в ближайшие недели, чтобы дать возможность парламенту рассмотреть его до принятия закона“^[38].

В Европарламенте в Брюсселе прошли дебаты по ситуации в Грузии в связи с перспективами принятия закона об иноагентах. Обсуждался, в частности, вопрос, насколько такой закон совместим с интеграцией в ЕС. Между тем, спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили заявил, что „Еврокомиссия прямо говорит нам не обращать никакого внимания на этих евродепутатов“. Также он отметил, что „закон о прозрачности иностранного влияния“ внесёт значительный вклад в обеспечение долгосрочного мира и спокойствия в Грузии и, соответственно, так называемого в деполяризации, что является одним из главных требований Евросоюза к Грузии»^[39].

На 19:00 11 мая противниками законопроекта об иноагентах заявлен «Европейский марш» в Тбилиси^[40].

Также вечером 8 мая в Тбилиси были совершены нападения на четверых представителей оппозиции и противников законопроекта об иноагентах. Правящая партия «Грузинская мечта» назвала нападения провокациями, устроенными оппозиционными силами^[41].

11 мая вечером в центре Тбилиси прошёл «Европейский марш» против закона об иноагентах, собравший, по некоторым оценкам, более 200 тыс. участников, что делает его самой массовой демонстрацией в истории современной Грузии^[42].

На митинге против закона об иноагентах были задержаны по обвинению в хулиганстве и отказе подчиниться требованиям полиции 20 человек, среди них двое граждан США и один гражданин России. Как заявило МВД Грузии, трое из задержанных — граждане иностранных государств, в частности — гражданин Российской Федерации Г. Б. 2002 года рождения, гражданин США П. Х. 1995 года рождения, а также гражданин США, который отказался раскрывать свою личность^[43].

14 мая помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О’Брайен прибыл в Тбилиси с официальным визитом. Ранее премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что Бидзина Иванишвили отказался от встречи с О’Брайеном, потому что Иванишвили «и так находится под де-факто санкциями» и «не может провести встречу под шантажом». Под санкциями имелась в виду заморозка 2 млрд долларов на счетах Иванишвили из-за возможного российского происхождения этих средств^[44].

Также 14 мая в парламенте Грузии прошло третье чтение законопроекта «О прозрачности иностранного влияния». Обсуждение проходило на фоне митинга недовольных перед зданием нацсобрания на проспекте Руставели^[45]. После того, как законопроект был принят (84 голоса «за», 30 — «против», во время обсуждения произошла стычка между депутатами), собравшиеся вокруг парламента демонстранты разломали часть металлического забора, которым здание окружили после начала массовых манифестаций. Во второй половине дня 14 мая в парламенте был введен «красный уровень безопасности», при котором в здание впускали только с разрешения главы аппарата парламента^[46].

Ближе к вечеру спецназ полиции разогнал протестующих, используя в том числе газовые баллоны. Манифестанты отступили, очистив площадь перед нацсобранием. По разным сведениям, были задержаны от 14 до 16 человек^[47].

Президент Грузии Саломе Зурабишвили наложила вето на закон «О прозрачности иностранного влияния». По ее словам, «закон не подлежит никакому изменению или усовершенствованию, он должен быть отменен». Чтобы преодолеть вето, требуется не менее 76 голосов в парламенте (всего в однопалатном национальном собрании Грузии 150 мест)^[48].

В Тбилиси прошёл многотысячный марш «Свободы и протеста» против действий правительства^[49].

Комитет парламента Грузии по юридическим вопросам одобрил преодоление вето президента Саломе Зурабишвили, которое она наложила на закон об иноагентах^[50].

После парламентских выборов в Грузии 26 октября, на которых победила правящая партия «Грузинская мечта — Демократическая Грузия», оппозиция заявила о нарушениях в ходе голосования и непризнании результатов выборов, а также пообещала устроить протесты. В частности, 28 октября грузинская оппозиция на митинге потребовала проведения повторных выборов в парламент^[51]. Президент Грузии Саломе Зурабишвили неоднократно выступала с заявлениями в поддержку оппозиции, а 18 ноября она предложила провести новые выборы, но до них оставить парламент и все ветви власти в их существующем после выборов 26 октября составе, чтобы избежать поляризации общества и сохранить стабильность^[52]. В то же время глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что «мы отправим в Грузию миссию. Мы обсудим нарушения, и выборы должны быть расследованы. Правительство должно осуществить решительные изменения посредством конкретных действий. Грузия не может двигаться вперед в своих отношениях с Европейским Союзом, она не сможет продвигаться по европейскому пути без серьезных изменений»^[53].

19 ноября президент Зурабишвили обратилась с иском в Конституционный суд Грузии. «В этом иске речь идет о нарушении двух конституционных прав. Первое — это нарушение принципа всеобщности, что выражается в том, что наши сограждане, проживающие за рубежом, были не только ограничены в своих конституционных правах, а им запретили участвовать в выборах. Второй важнейший принцип — это тайна голосования. Есть не одно доказательство, касающееся нарушения тайны голосования, что является нарушением конституционного стандарта», — заявила представитель президента в суде Эка Беселия^[54].

Также 19 ноября исполнительный секретарь правящей партии «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» Мамука Мдинарадзе заявил, что власти Грузии не планируют отменять закон об иноагентах, а также закон о запрете ЛГБТ-пропаганды^[55].

5 февраля 2025 года Парламент Грузии проголосовал за упразднение полномочий 49 оппозиционных депутатов, которые не признают итоги прошедших парламентских выборов^[56].

1 июля 2025 года восемь оппозиционных партий Грузии («Площадь Свободы», «Европейская Грузия», «Единое национальное движение», «Стратегия Агмашенебели», «Ахали», «Гирчи — Больше свободы», «Дроа» и «Федералисты») отказались от участия в выборах в органы местного самоуправления, запланированных на осень 2025 года^[2].

В ночь на 14 ноября 2024 года студенты Батумского госуниверситета им. Шота Руставели начали акцию протеста, заявив, что парламентские выборы 26 октября были фальсифицированы. О солидарности с батумским госуниверситетом заявили студенты Тбилисского госуниверситета, Госуниверситета Ильи, Кавказского университета в Тбилиси, Тбилисского государственного медицинского университета и Грузинского института общественных дел (GIPA), а также студенты кутаисских вузов^[57].

Протестующие перекрыли несколько улиц в центре Тбилиси (улицы Варазисхеви, Меликишвили, Кекелидзе и проспект Чавчавадзе). Утром 19 ноября полиция освободила часть улиц от протестующих^[58]. Лидеры оппозиции в Тбилиси объявили о том, что акция протеста будет возобновлена.

Вечером 24 ноября 2024 года протесты активизировались накануне первого заседания нового парламента после выборов 26 октября. В центр города, к проспекту Руставели и площади Свободы были стянуты усиленные полицейские подразделения. Лидеры всех четырех прошедших в парламент оппозиционных партий и движений 24 ноября отказались принимать участие в заседаниях законодательного органа XI созыва. По их словам, выборы 26 октября были фальсифицированы, поэтому необходимо аннулировать их результаты, провести международное расследование и новые выборы^[59].

Места в парламенте Грузии распределены после выборов 26 октября следующим образом:

• правящая «Грузинская мечта» — 89;
• «Коалиция за перемены» («Ахали», «Гирчи — больше свободы», «Дроа») — 19;
• «Единство — Национальное движение» («Единое национальное движение», «Стратегия Агмашенебели», «Европейская Грузия») — 16;
• «Сильная Грузия» («Лело для Грузии», «Для народа», «Площадь свободы», «Граждане») — 14;
• «За Грузию» — 12^[59].

12 июля 2024 года заместитель госсекретаря США по гражданской безопасности, демократии и правам человека Узра Зея заявила во время визита в Грузию, что «США заморозили оказание помощи для Грузии, а также приостановлена интеграция Грузии в Евросоюз», поскольку «США очень обеспокоены антидемократичными действиями правительства Грузии, дезинформацией, которую распространяют некоторые представители правящей партии, что подрывает евро-атлантический путь Грузии»^[60].

28 ноября 2024 года премьер-министр Ираклий Кобахидзе объявил, что переговоры о вступлении Грузии в ЕС будут приостановлены до 2028 года.

«Мы приняли решение не ставить вопрос об открытии переговоров с Евросоюзом в повестку дня до конца 2028 года. Также до конца 2028 года мы отказываемся от каких-либо бюджетных грантов Евросоюза», — заявил Кобахидзе^[61].

Вечером 28 ноября 2024 года перед парламентом Грузии состоялась большая демонстрация против решения правительства.

На митинг прибыла президент Грузии Саломе Зурабишвили, которая обратилась к спецназу, стоящему рядом с парламентом, с вопросом, кому они служат^[62]. Также Зурабишвили, чьи президентские полномочия действуют до 16 декабря 2024 года, заявила 28 ноября, что она — «единственный законный институт в этой стране, единственный законный представитель этой страны, единственный, кто имеет право говорить с миром от имени нашего общества»^[63].

Ночью с 28 на 29 ноября произошли потасовки со стражами порядка рядом со зданием парламента, пока полиция вытесняла протестующих^[64]. На проспект Руставели прибыл спецназ, были использованы водомёты и слезоточивый газ^[65]. При разгоне демонстрантов было задержано 43 человека, 32 сотрудника МВД пострадали^[66].

Также 28 ноября протестные акции прошли в Батуми и Кутаиси.

Премьер-министр Кобахидзе заявил 29 ноября, что власти Грузии примут дипломатические меры, если посол ЕС в Тбилиси Павел Герчинский не прекратит вмешиваться во внутренние дела страны и не изменит риторику^[67].

Вечером 29 ноября полиция применила водомёты и перцовый газ против протестующих у здания парламента в Тбилиси^[68]. Были задержаны 43 манифестанта, им вменяется неподчинение требованиям полиции и мелкое хулиганство — статьи 166 и 173 Кодекса административных правонарушений. По информации МВД Грузии, демонстранты бросали в полицию стеклянные бутылки, камни, металлические предметы и пиротехнику, а также «нанесли ущерб инфраструктуре, дорожному покрытию, камерам видеонаблюдения, подожгли определенные предметы, возвели баррикады, нанесли ущерб имуществу мэрии Тбилиси и частных лиц». Пострадали 32 полицейских^[69]. Также в ходе протестных акций пострадали несколько журналистов. Число пострадавших 29 ноября протестующих неизвестно.

30 ноября президент Грузии Саломе Зурабишвили объявила, что не уйдет в отставку, хотя срок её полномочий истекает 14 декабря, поскольку, как она заявила, «нелегитимный парламент не может избрать нового президента. Поэтому не может быть никакой инаугурации нового президента, и мой мандат продолжается до тех пор, пока новый, законно избранный парламент не изберет мне замену»^[70].

Также 30 ноября США приостановили стратегическое партнерство с Грузией после решения правительства страны о заморозке процесса интеграции в ЕС^[71].

30 ноября акция протеста у парламента Грузии продолжилась. В здании произошли небольшие возгорания из-за попавших внутрь петард. На проспекте Руставели было сожжено чучело Бидзины Иванишвили^[72][73]. На проспекте Руставели была сооружена баррикада, чтобы помещать спецназу разгонять протестующих. МВД Грузии предупредило, что если насильственные действия протестующих продолжатся, силы правопорядка «будут вынуждены использовать все специальные меры, предусмотренные законом»^[74].

1 декабря спецназ в Тбилиси применил водомёт против протестующих у парламента после провокаций участников акции, швырявших в полицейских петарды и тяжёлые предметы^[75]. С 1 по 2 декабря в результате беспорядков пострадал 21 сотрудник МВД, всего с начала антиправительственных митингов — 113 сотрудников^[76].

2 декабря официальный представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер выразил обеспокоенность в связи с отходом правительства Грузии от пути ЕС, выразил поддержку грузинскому народу и не исключил дальнейших санкций в отношении грузинских правительственных чиновников^[77].

Также 2 декабря президент Саломе Зурабишвили призвала школы присоединиться к протестным акциям против правительства. «Вслед за университетами настала очередь школ выразить солидарность протестам по всей Грузии», написала она в соцсети Х^[78].

В ночь со 2 на 3 декабря 2024 года протесты продолжились^[79].

Конституционный суд Грузии 3 декабря отклонил апелляции президента Зурабишвили и более 30 бывших оппозиционных депутатов, оспаривающих конституционность парламентских выборов 26 октября^[80].

Протесты в центре Тбилиси, а также в Батуми и Кутаиси продолжились и в последующие дни.

14 декабря 2024 года большинством 224 голоса из 300 Избирательная коллегия назначила новым президентом Михаила Кавелашвили^[81]. После выборов нового президента Грузии Михаила Кавелашвили 14 декабря 2024 года Зурабишвили отказалась покидать президентский офис. По её словам, до смены руководства страны путём новых парламентских выборов единственным легитимным представителем власти может быть только она^[82].

29 декабря 2024 года после инаугурации нового президента Грузии Михаила Кавелашвили Саломе Зурабишвили покинула президентский дворец^[83].

18 февраля 2025 года правящая «Грузинская мечта» заявила, что внесёт на рассмотрение парламента полную версию американского FARA (Foreign Agents Registration Act), который заменит принятый на фоне протестов в 2024 году закон «О прозрачности иностранного влияния». Как заявил исполнительный секретарь «Грузинской мечты» Мамука Мдинарадзе, «Два года людей, наших граждан, заставили кричать: „НЕТ — российскому закону!“, и эти выкрики носили характер кампании, когда в реальности речь о шла об американском законе, его упрощенной версии. И поэтому теперь мы слово в слово перевели американский закон — слово в слово(!), и на следующей неделе будет инициирован слово в слово переведенный c американского FARA законопроект»^[84].

 Закон был одобрен парламентом Грузии в первом чтении 4 марта 2025 года, все присутствовавшие депутаты проголосовали «За»^[85].