Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Экономический кризис 1991 года в СССР

Экспертиза РАН

Logo-ran.png
Проводится экспертиза
Российской Академией Наук
Подробнее
Times2.svg

Экспертиза РАН

Arrow-Right.png
Logo-ran.png
Проводится экспертиза
Российской Академией Наук
Подробнее
Экономический кризис 1991 года в СССР
Пустые прилавки кондитерского отдела булочной в Москве
Пустые прилавки кондитерского отдела булочной в Москве
Дата 1991
Место СССР
Причина политический кризис
неудачи экономических реформ
падение цен на нефть

Экономи́ческий кри́зис 1991 го́да в СССР — пик структурной деградации советской экономики, во многом обусловленный неудачей реформ перестройки, глубоким кризисом советской государственности и политической борьбой между различными центрами власти[1][2][3].

Стал одной из причин распада СССР и резкого падения уровня жизни людей на постсоветском пространстве[1][2][3][4].

Предпосылки и причины

Основными причинами кризиса (помимо политических) были низкая эффективность промышленного производства и колхозного хозяйства, зависимость от сырьевого экспорта, а также дефицит бюджета из-за непомерных расходов на ВПК, помощи сателлитам, дотаций регионам и вложений в малоэффективные проекты. Рубль стремительно обесценивался, бартер стал обычной формой обмена, резко увеличилась внешняя задолженность СССР[1][3][4].

Негативные явления структурного характера присутствовали в советской экономике по меньшей мере с конца 1970-х годов, однако на протяжении 1980-х ситуация продолжала ухудшаться. Бюджет поддерживался во многом за счёт высоких цен на энергоносители, но их падение с 1980 по 1986 годы более чем в три раза спровоцировало валютный кризис[3][5].

Реформы М. С. Горбачёва, начатые в 1985 году, не смогли устранить ключевых проблем. Увеличение производственных мощностей и покупка нового оборудования только обострили финансовые трудности, а попытки реформирования государственного управления подстегнули политический кризис. В 1985 году показатели народного хозяйства превысили цифры 1984 года на 3—4 %. В 1986 году результаты были ещё лучше. Производство продукции сельского хозяйства также росло, сбор зерна по стране составил 210 млн тонн. Однако наличные средства для подъема экономики были израсходованы. Между тем дальнейшее развитие требовало новых инвестиций, но казна пустела. Капиталовложения в тяжёлую промышленность не дали ожидаемого эффекта. Товарный и продовольственный рынки стали жертвой «ускорения» машиностроения, так как импортные поставки в машиностроительную отрасль вели к сокращению закупок продовольствия и товаров народного потребления. Это в свою очередь привело к товарному голоду[3][6].

К 1987 году дефициты становились всё заметнее, продолжалась увеличиваться нехватка бюджетных средств. В 1986—1988 годах была предпринята попытка реформировать экономику через закон о госпредприятиях и децентрализацию управления, однако дефицит товаров и неразвитость рыночных механизмов привели к провалу и этих инициатив. Преобладала поддержка государственных предприятий, но они не могли конкурировать в условиях либерализации экономики. Рост кооперативного сектора и конкуренции подрывали госмонополию на собственность, став дополнительным дестабилизирующим фактором[1][3].

В первой половине 1990 года власти СССР и РСФСР пытались разработать совместную программу реформ (изначально были предложены около 10 вариантов, но возобладали два плана перехода к рынку — «Основные направления» Л. И. Абал­ки­на и «500 дней» С. С. Ша­та­ли­на и Г. А. Яв­лин­ско­го). Однако конфликт М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина привёл к тому, что власти РСФСР начали рыночные преобразования собственными силами. Летом 1990 года в СССР на законодательном уровне были разрешены разные формы собственности[2][7][8][9].

С целью стабилизации денежного обращения в СССР в январе 1991 года под руководством главы Кабинета министров СССР Валентина Павлова была проведена неудачная денежная реформа, которая окончательно подорвала доверие общества к советскому руководству[1].

Сам Горбачёв уже после своей отставки оценивал причины провала экономических преобразований следующим образом:

«…мы начали с реформы тяжёлой промышленности, машиностроения. Правильнее же было начинать с сельского хозяйства, с лёгкой и пищевой промышленности, то есть с того, что дало бы быструю и наглядную отдачу для людей, укрепило социальную базу перестройки…мы неточно выбрали последовательность мер по её [перестройки] осуществлению»[10].

Кризисные явления

Падение уровня производства

Впервые советское руководство официально констатировало экономический спад на заседании Политбюро ЦК КПСС в январе 1989 года. Рост промышленного производства замедлился, многие товары первой необходимости стали дефицитными. При этом экономика СССР по итогам 1989 года показала незначительный рост, однако уже в 1990 году началось резкое падение основных показателей.

В годы XII пятилетки (1986—1990) постепенно снижались темпы роста валового национального продукта. В 1989 году в СССР замедляется рост промышленного производства, возрастает дефицит госбюджета (в 1991 года — 20—30 % от уровня ВВП[11]), безработица (в 1990 году — до 3,5 %, 1991 году — до 4,2 %[12]). В 1990 году минимальный рост сменился падением: национальный доход сократился на 9 %, валовой внутренний продукт (ВВП) — на 13 %, товарооборот — на 37 %, а объем импорта — на 36 %. За первые 6 месяцев 1991 года промышленное производство сократилось более чем на 6 %, пищевая промышленность — на 8,5 %, сельскохозяйственное производство — на 11 %. Экспорт нефти с 1989 по 1991 упал примерно на 50 %[2][13].

Динамика основных социально-экономических показателей в 1989—1991 годах

Бюджетный дефицит и финансовая нестабильность

С 1985 по 1990 год прибыль предприятий, перечисляемая в бюджет, сократилась с 120 млрд до 116 млрд. В январе 1989 года свободные остатки средств фондов предприятий приблизились к 100 млрд рублей, государственный бюджет на 1989 год был запланирован с дефицитом в 120 млрд рублей, а сведён с дефицитом в 92 млрд рублей[14].

С 1985 по 1990 годы средняя месячная заработная плата в народном хозяйстве СССР растёт со 190 до 300 рублей в месяц (c 1975 по 1985 годы она возросла со 150 до 190 рублей). В условиях фиксированных розничных цен на товары потребления и сокращения производства дешёвых товаров это привело к их практически полному исчезновению из магазинов — обостряется дефицит, поскольку объёмы производства товаров народного потребления де-факто не удовлетворяли объёму денежной массы.

Имевшее место уменьшение поступления денежных средств в государственный бюджет привело к компенсационной эмиссии денег банковским регулятором. После роста зарплат работников торговли товарами массового потребления и повышения спроса на эти товары в годы Перестройки стала нарастать инфляция[15]. Несмотря на то, что официальный курс доллара США к советскому рублю не повышался (1985 — 70 коп, 1990 — 60 коп), из-за разницы экономических систем двух государств установленный курс не отражал реального соотношения стоимости валют, торги по которой шли на чёрном рынке[16].

Товарный голод

В течение 1989 года в союзных республиках начинают вводиться талоны на продукты питания, в 1989—1990 годы впервые после Великой Отечественной войны в сотнях городов и посёлков СССР были введены продовольственные талоны и карточки. При этом значительная масса непродовольственных товаров фактически перестала попадать в официальную торговлю, поскольку она реализовывалась работниками сферы торговли через «фарцовщиков». По словам председателя Госбанка СССР Виктора Геращенко, физический объем розничного товарооборота в январе — сентябре 1991 года сократился на 12 % по сравнению с аналогичным периодом 1990 года[11].

Советские кооперативы, деятельность которых была предусмотрена с 1988 года, не имели возможности свободно закупать средства производства, поэтому деятельность большинства из них сводилась к спекуляции, а налоги на доходы частных предпринимателей, взимаемые в государственный бюджет, достигали 65 % от получаемого дохода. Высокие налоги побуждали граждан страны, занимающихся активной экономической деятельностью, скрывать настоящие доходы от неё, в связи с чем возрастали экономические риски[17][18].

Забастовки

Экономические реформы привели к уменьшению реальных доходов населения и вызвали социальное недовольство. Особенно болезненным стал саботаж поставок продовольствия в магазины крупных городов.

В конце 1980-х годах волна забастовок охватила сначала шахты Кузбасса и Донецкого угольного бассейна, а затем и другие советские шахты; участниками забастовок выдвигались не только экономические, но и политические требования[19].

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Барсенков А. С., Вдовин А. И., Воронкова С. В. История России XX — начала XXI века / под ред. Л. В. Милова. — М., 2006. — С. 861—895.
  2. ↑ 1 2 3 4 Сахаров А. Н., Боханова А. Н., Шестаков В. А. История России с древнейших времён до наших дней. Т. 2. — М.: Проспект, 2015. — С. 683. — ISBN 978-5-392-16311-3.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 Черникова Т. В. История России в четырех томах. Том 4. 1945—2000 годы. — М.: Аспект-Пресс, 2019. — С. 176—188, 226.
  4. ↑ 1 2 Орлов А.С., Полунов А.Ю., Терещенко Ю.Я. Основы курса истории России. — М.: Проспект, 2013. — С. 532—537. — ISBN 978-5-392-09929-0.
  5. ↑ Динамика цен на нефть с 1990 года. Досье - ТАСС, TACC. Дата обращения: 5 февраля 2025.
  6. ↑ Черникова Т. В. История России в четырех томах. Том 4. 1945—2000 годы. — М.: Аспект-Пресс, 2019. — С. 181.
  7. ↑ Мягков М. Ю. и др. История России. Т. 4, 2022, с. 186—187.
  8. ↑ Барсенков А. С. и др. История России ХХ века, 2006, с. 760—761, 808.
  9. ↑ Программа Рыжкова – Абалкина, Большая российская энциклопедия. Дата обращения: 7 февраля 2025.
  10. ↑ Согрин В. В. Политическая история современной России, 1985-2001: от Горбачева до Путина. — М.: ИНФРА-М, 2001. — С. 26.
  11. ↑ 1 2 О скандальной денежной реформе 1991 года. Газета.Ru. Дата обращения: 4 октября 2021.
  12. ↑ И.А. Погосов, Е.А. Соколовская. Экономические кризисы и безработица в России // ecfor.ru.
  13. ↑ Nove A. An Economic History of the USSR: 1917—1991 (англ.). — London, 1992. — P. 412—419.
  14. ↑ Второй съезд народных депутатов СССР. 12-24 декабря 1989 г. Стенографический отчёт. Т. 1. М., 1990. С. 228—229.
  15. ↑ Инфляция в СССР. КоммерсантЪ (29 января 1990). Дата обращения: 4 октября 2021.
  16. ↑ 30 лет назад Горбачев установил коммерческий курс рубля к доллару. Газета.Ru. Дата обращения: 4 октября 2021.
  17. ↑ «Видимо, товарищи, всем нам надо перестраиваться. Всем». www.kommersant.ru (23 апреля 2020). Дата обращения: 4 октября 2021.
  18. ↑ Принят закон «Об индивидуальной трудовой деятельности». Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. Дата обращения: 4 октября 2021.
  19. ↑ Шахтерские забастовки 1989-1991 годов: успех для единиц — поражение для многих. lenta.ru. Дата обращения: 4 октября 2021.

Литература

  • Алексеев М. Ю. Экономические реформы в СССР в 80-90-х годах XX века: попытка переосмысления главных моментов и построения основной сюжетной линии // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2020. № 5. С. 43—61.
  • Российская экономика в 1991 году. Тенденции и перспективы. М.: Институт экономической политики. 1992.
  • Сафронов А. В. Большая советская экономика. М. 2025.
  • Ханин Г. И. Экономическая история России в новейшее время. Том 3. Российская экономика в 1992—1998 годы. Новосибирск. 2008.
  • Харрисон М. Стабильны ли командные системы? Почему потерпела крах советская экономика? // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л. И. Бородкина. Вып. 6. М. 2001. С. 120—141.
  • Экономическая история СССР: очерки (рук. авт. колл. Л. И. Абалкин). М.: ИНФРА. 2007.
  • Nove A. An Economic History of the USSR: 1917—1991. London. 1992
Источник — https://ru.ruwiki.ru/w/index.php?title=Экономический_кризис_1991_года_в_СССР&oldid=1205959676