Найти статью
Христианско-демократический союз Германии
Христиа́нско-демократи́ческий сою́з Герма́нии (ХДС) (нем. Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) — правоцентристская политическая партия в Германии, основанная 26 июня 1945 года на контролируемой США, Британией и Францией территории страны. Наряду с СДПГ является крупнейшей политической партией Германии. Её представители шесть раз становились федеральными канцлерами, и шесть раз — президентами ФРГ. Постоянным политическим партнёром ХДС является баварский Христианско-социальный союз (ХСС). С 1949 года две самостоятельные партии образуют блок ХДС/ХСС и совместную фракцию в Бундестаге[1]. 6 мая 2025 года председатель ХДС Фридрих Мерц был избран канцлером Германии, возглавив «большую коалицию» с СДПГ[2]. По итогам прошедших 20 сентября 2026 года региональных выборов в ландтаг Мекленбурга-Передней Померании впервые в истории не преодолела пятипроцентный избирательный барьер[3].
Общие сведения
Что важно знать
| Христианско-демократический союз Германии | |
|---|---|
| нем. Christlich Demokratische Union Deutschlands | |
| Лидер | Фридрих Мерц |
| Основана | 26 июня 1945 |
| Штаб-квартира | Дом Конрада Аденауэра в Берлине, Берлин |
| Страна | |
| Идеология |
Христианская демократия Центризм Социальный консерватизм Проевропеизм Евроатлантизм |
| Интернационал | МДС |
| Союзники и блоки |
ХСС |
| Молодёжная организация | Молодёжный союз Германии |
| Количество членов | 356 769 (по состоянию на 31 декабря 2025 г.) |
| Персоналии | члены партии в категории (225 чел.) |
| Сайт | cdu.de |
История
Предпосылки
В 1870 году была основана партия Центра, союзником которой в Баварии с 1919 года являлась Баварская народная партия. В 1933 году партия Центра самораспустилась[4]. В 1945 году были восстановлены четыре партии Центра, по одной в каждой из оккупационных зон в ФРГ, но большинство её членов, в том числе будущий канцлер Конрад Аденауэр, перешли в новый Христианско-демократический союз с идеологией близкой к партии Центра (но в отличие от Центра ориентирующийся не только на католических, но и на протестантских избирателей).
Создание партии
Федеральный ХДС был основан 1949 году путём объединения трёх зональных ХДС. Кроме них, в состав союза вошла Баденская Христианско-Социальная Народная Партия. 11 мая 1950 года на конференции председателей земель в Кёнигсвинтере ХДС объединилась на федеральном уровне. Тогда же первым председателем партии был назначен будущий канцлер Западной Германии Конрад Аденауэр[5].
Вначале ХДС представлял собой гражданское движение, которое должно было стать «политической родиной» для представителей католиков и протестантов. Понятие «союз» в названии партии символизировало интегрирующее начало и характер партии. Уже в 1945 году ХДС выступал с собственными программными проектами в Западном Берлине и Кёльне. Он пережил период стремительного развития при председателе Конраде Аденауэре (1950—1966 годы).
Эпоха Аденауэра
После первых выборов в Бундестаг в 1949 году, на которых союз ХДС/ХСС получил 31 % голосов, Аденауэр возглавил федеральное правительство. ХДС стал одной из опор послевоенной политической системы ФРГ. К основным направлениям его политики относились социальное рыночное хозяйство, включение страны в западные международные объединения и европейская интеграция.
На выборах 1957 года союз ХДС/ХСС получил абсолютное большинство в бундестаге, это единственный случай в послевоенной истории Германии[6]. Несмотря на этот успех, ХДС продолжала выступать в коалиции с правоконсервативным Христианско-социальным союзом Баварии[1].
ХДС доминировала в немецкой политике с 1949 по 1963 год. В 1963 году Людвиг Эрхард сменил Аденауэра на посту канцлера, а в 1966 году стал и лидером партии.
Оппозиция и возвращение к власти
Из-за экономического спада 1966 года, ХДС потеряла часть сторонников. После выборов 1969 года, когда ХДС/ХСС не получил необходимого большинства для образования правительства и впервые перешёл в оппозицию, партия усилила агитацию, чтобы привлечь новых членов. С 1969 по 1978 годы численность ХДС выросла с 304 тыс. до 675 тыс. членов. ХДС продолжала оставаться в оппозиции в общей сложности тринадцать лет.
В 1971 году председателем ХДС стал Райнер Барцель. Предпринятая им в апреле 1972 года попытка сменить канцлера Вилли Брандта посредством конструктивного вотума недоверия не удалась[7]. Через два года председателем ХДС стал Гельмут Коль, который оставался на этом посту 25 лет — до 7 ноября 1998 года. В годы оппозиции ХДС расширял членскую базу, укреплял профессиональный аппарат и пересматривал программные установки. Первую основополагающую программу партия приняла в 1978 году в Людвигсхафене; в ней центральное место заняли свобода, солидарность и справедливость. Под руководством Коля партия постепенно восстанавливала позиции, добившись заметного успеха на выборах 1976 года. Однако отстранить от власти правящую коалицию СДПГ—СвДП не удалось, что привело к усилению правого крыла, ориентированного на председателя баварского Христианско-социального союза Франца Йозефа Штрауса. Лидером правых сил ХДС в то время был Альфред Дреггер.
На выборах 1980 года ХДС/ХСС выдвинул Штрауса кандидатом в бундесканцлеры, но вновь потерпел поражение. Возвращение к власти произошло в 1982 году после распада коалиции СДПГ—СвДП. 1 октября Бундестаг избрал Коля канцлером. Новая коалиция объединила ХДС/ХСС и СвДП и сохранила большинство после выборов 1983 и 1987 годов[8].
В единой Германии
После объединения Германии, 1 — 2 октября 1990 года в Гамбурге состоялся объединительный 38-й съезд ХДС. На нём в состав союза вошли восточногерманские Христианско-демократический союз (ГДР) и «Демократический прорыв». Также в 1990 году впервые заместителем председателя ХДС Гельмута Коля стал представитель Восточной Германии Лотар де Мезьер. На выборах в Бундестаг 2 декабря 1990 года этот союз победил с 48 % голосов и получил 192 из 400 депутатских мест[9]. Коалиция Коля победила на следующих выборах 1994 года. В этот период правительство занималось экономическими и социальными последствиями объединения страны и дальнейшим развитием европейской интеграции. По итогам выборов 1998 года ХДС/ХСС уступил большинство союзу СДПГ и «зелёных». После четверти века во главе партии Коль передал председательство Вольфгангу Шойбле[10]. Ангела Меркель из восточной Германии стала генеральным секретарём ХДС.
30 июня 1989 года в состав ХДС входило около 668 тыс. человек. С присоединением 135 000 членов из бывшей Восточной Германии численность членов ХДС выросла примерно до 790 000. Однако к 1998 году это число снова сократилось до 626 000, а в 1999 году — до примерно 625 000 членов[10].
Скандал вокруг незаконного финансирования
В 1999—2000 годах ХДС пережил кризис, связанный со скандалом вокруг партийных пожертвований. После интервью Гельмута Коля, которое он дал каналу ZDF 16 декабря 1999 года, стало очевидно, что, в обход закона ФРГ «О политических партиях», бывший федеральный канцлер и действующий почётный председатель ХДС Коль получал финансовые средства для партии, исчислявшиеся миллионами. Коль отказался назвать имена спонсоров, сославшись на данное им честное слово.
22 декабря 1999 года в газете «Frankfurter Allgemeine Zeitung» была опубликована статья Меркель, в которой автор подвергла критике поведение Коля и призвала партию решительно порвать со «старой гвардией». 16 февраля 2000 года Шойбле оставил пост председателя. На федеральном партийном съезде ХДС, состоявшемся 10 апреля 2000 года в Эссене, 897 из 935 действительных голосов было отдано за нового председателя партии Ангелу Меркель. Парламентскую фракцию ХДС/ХСС возглавил Фридрих Мерц.
Эпоха Меркель
После выборов в Бундестаг в 2005 году была сформирована большая коалиция ХДС/ХСС и СДПГ. В ноябре 2005 года 51-летняя Меркель стала первой женщиной — федеральным канцлером Германии и самым молодым канцлером за всю историю ФРГ[11]. После выборов 2009 года была сформирована «чёрно-жёлтая коалиция», в которой партнёром христианских демократов стала СвДП. В 2013 году либералы не прошли в Бундестаг, и Меркель вновь сформировала правительство с социал-демократами. На этих выборах блок ХДС/ХСС получил 41,4 % голосов, что стало лучшим результатом с 1990 года[12]. Следующая коалиция того же состава начала работу в 2018 году после длительных переговоров, последовавших за выборами 2017 года[13].
На период правления Меркель пришлись такие события, как мировой финансовый и европейский долговой кризисы, пересмотр энергетической политики после аварии на АЭС «Фукусима-1» и споры о миграционной политике в связи с наплывом беженцев в 2015 году[14]. Последний вопрос вызывал разногласия внутри ХДС и в отношениях с ХСС.
В декабре 2018 года Меркель передала руководство партией Аннегрет Крамп-Карренбауэр, сохранив должность канцлера[15]. В январе 2021 года председателем ХДС стал Армин Лашет, впоследствии возглавивший избирательную кампанию ХДС/ХСС[16]. На выборах 26 сентября 2021 года блок уступил СДПГ и перешёл в оппозицию правительству Олафа Шольца[17][18].
Современная ситуация
23 февраля 2025 года в Германии состоялись досрочные парламентские выборы, на которых победил блок ХДС/ХСС во главе с Фридрихом Мерцем — председателем ХДС с 31 января 2022 года. После полуторамесячных переговоров 9 апреля 2025 года была достигнута договорённость о коалиции с СДПГ, а 5 мая подписано коалиционное соглашение «Ответственность за Германию». В новом правительстве ХДС и СДПГ получили по семь министерских портфелей, ХСС — три[19][20]. Министром иностранных дел был назначен Йоханн Вадефуль — впервые за 60 лет этот пост занял представитель ХДС[21]. 6 мая 2025 года Мерц был избран канцлером Германии и в тот же день вступил в должность[22][23]. К августу 2025 года правительство уже столкнулось с критикой пенсионной реформы и падением рейтинга[24].
На выборах в ландтаг Саксонии-Анхальт 6 сентября 2026 года ХДС занял второе место, получив 17,2 % голосов; победу с 43,8 % голосов одержала «Альтернатива для Германии»[25]. Для ХДС это стало худшим результатом на земельных выборах и показателем ниже прежнего минимума 1998 года; по сравнению с выборами 2021 года, когда партия набрала 37,1 %, её результат снизился на 19,9 процентного пункта[26][27]. Мерц исключил сотрудничество ХДС с АдГ[28].
На выборах в парламент земли Мекленбург-Передняя Померания 20 сентября 2026 года ХДС получил 4,9 % голосов, не преодолел пятипроцентный барьер и впервые в своей истории не прошёл в земельный парламент[29]. На состоявшихся в тот же день выборах в Берлине партия заняла второе место с 18,8 % голосов, уступив Левой партии, получившей 25,7 %[30].
Программа
Базовые утверждения
С момента своего основания ХДС основывается на христианском подходе. Согласно Программе Нехайма-Хюстена 1946 года, «высокое христианское понимание человеческого достоинства, ценности каждого отдельного человека как основы и ориентира (…) в политической, экономической и культурной жизни», должно было найти отражение, среди прочего, в «праве на политическую и религиозную свободу», в «правовой защищённости для всех», в свободной деятельности женщин и в защите меньшинств. В основополагающей программе 2024 года In Freiheit leben. Deutschland sicher in die Zukunft führen партия соединяет христианско-социальные, либеральные и консервативные установки. Её базовыми ценностями названы свобода, солидарность и справедливость. Христианское представление о достоинстве человека рассматривается как основа политической деятельности, при этом участие в партии открыто для людей разных религиозных убеждений[31].
Экономическая политика
Экономические положения программы опираются на социальное рыночное хозяйство: свободу предпринимательства и конкуренцию предполагается сочетать с социальной защитой и личной ответственностью. Среди общественных приоритетов названы поддержка семьи, доступ к образованию и возможности социального продвижения.
Семейная политика
ХДС ввёл пособие по уходу за ребёнком или родительское пособие для поддержки семей. Кроме того, с 1996 года при соответствующих правительствах ХДС было введено законное право на место в детском саду, а с 2013 года — на место в яслях. В годы правления Ангелы Меркель были узаконены однополые браки.
Внутренняя безопасность
В ходе предвыборной кампании 2017 года ХДС выступала за увеличение численности полицейских и усиление безопасности на внешних границах ЕС. По мнению парламентской группы ХДС/ХСС, развёртывание Бундесвера внутри страны должно быть одобрено в случае «особенно серьёзной террористической ситуации», и под руководством полиции.
Регулирование интернета
ХДС выступает за более строгое регулирование и мониторинг интернета, поддерживает хранение данных, блокировку противоречащего закону интернет-контента и онлайн-поиска.
Внутренняя политика
Во внутренней политике партия выступает за укрепление правоохранительных органов и ограничение нелегальной миграции; интеграцию связывает с владением немецким языком и признанием правового и демократического порядка[31].
Программные требования партии и соглашение партий-членов правительственной коалиции являются разными документами. Так, согласованные в апреле 2025 года положения ХДС/ХСС и СДПГ включали усиление пограничного контроля и отмену ускоренной натурализации после трёх лет проживания. При этом сохранялись общий пятилетний срок и возможность двойного гражданства. Эти пункты были частью коалиционного соглашения, а не перечнем уже вступивших в силу на момент его согласования законов[32][33].
Внешняя политика
В международной политике ХДС поддерживает европейскую интеграцию, сотрудничество в рамках НАТО и усиление обороноспособности Германии. Программа также предусматривает достижение климатической нейтральности с использованием рыночных механизмов и технологических нововведений[31].
В 2025—2026 годах правительство Фридриха Мерца исключило возможность возобновления закупок российского газа и поддержало передачу Украине крылатых ракет Taurus[34][35].
Европейская политика
ХДС поддерживает Евросоюз, считает себя единственной в Германии настоящей проевропейской партией. Выступает против вступления Турции в ЕС, вместо этого предлагая «привилегированное членство».
Воинская повинность
В 2024 году большинство членов ХДС на партийной конференции проголосовало за возвращение воинской повинности в Германии. После прихода к власти в 2025 году Фридрих Мерц заявил о намерении внедрить модель добровольной военной службы по образцу Швеции и создать специальный фонд для бундесвера и инфраструктурных проектов объёмом 500 млрд евро[36].
Климатическая повестка
ХДС заявляет, что к 2045 году необходимо добиться нейтральности в плане выбросов парниковых газов. При этом предполагается, что снизить влияние на изменение климата возможно с помощью современных технологий, сочетая защиту окружающей среды и развитие экономики[37].
Этапы эволюции взглядов ХДС
В развитии программы ХДС можно выделить несколько этапов. Самым известным стала «Аленская программа» 1947 года для британской оккупационной зоны. Внимание в ней уделяется в первую очередь экономическим и социальным вопросам. Центральным требованием было кардинальное изменение экономической системы. Программа предусматривала национализацию добывающей промышленности, создание широких возможностей для участия трудящихся в принятии решений, эффективное картельное (антимонопольное) законодательство, целенаправленная поддержка среднего слоя, широкая диверсификация портфеля акций и деконцентрация крупных концернов.
«Аленская программа» не была полностью реализована. В экономическом отношении ХДС руководствовался разработанными преимущественно Людвигом Эрхардом Дюссельдорфскими тезисами 1949 года, в которых партия впервые потребовала создания «социальной рыночной экономики» как обязательного экономического строя. ХДС понимает под этим «социально ориентированную систему», в рамках которой экономическая свобода и свободное соревнование самостоятельных индивидуумов и предприятий должны быть приведены в соответствие с принципами социальной справедливости и гражданской солидарности. Частная собственность и свободный доступ к рынкам связываются с социальной ответственностью каждого, с социальной защитой и поддержкой системы образования, которая должна создать равные стартовые возможности для всех. Государство должно создавать рамочные условия, благоприятные для развития экономики, и соблюдать принцип субсидиарности, то есть помогать там, где личной ответственности каждого недостаточно для достижения всеобщего блага и социальной защиты.
Внешнеполитическая концепция ХДС впервые нашла своё отражение в Гамбургской программе 1953 года. В этом документе решительно отвергается идея нейтралитета Германии. Важнейшей целью называется воссоединение Германии в условиях мира и свободы. При этом до подписания Московского договора с Советским Союзом и Варшавского договора с Польшей 1970 года партия декларировала стремление вернуть восточные территории Германии. На обоснование этой идеи работала созданная в ноябре 1946 года Гёттингенская рабочая группа, а главным идеологом выступал её многолетний руководитель и видный советолог, балтийский немец Борис Мейснер[38]. Он работал в комиссии по иностранным делам исполнительного комитета партии с 1970 по 1976 год. Мейснер также был консультантом канцлера ФРГ Гельмута Коля по вопросам Восточной Европы в 1980-х и 1990-х годах.
ХДС во внешней политике придерживается принципа принадлежности Федеративной Республики к НАТО. Борис Мейснер вошёл в назначенную канцлером Колем группу по переговорам, которая смогла преодолеть вето советского руководства на вступление объединённой Германии в НАТО. Прочный мир на планете должен быть достигнут благодаря интенсивному диалогу между Востоком и Западом и активной помощи развивающимся странам в рамках диалога между Севером и Югом, декларировалось в официальных документах ХДС. Особое внимание по-прежнему уделяется сокращению вооружений и европейской интеграции в экономическом и политическом плане.
Этические основы христианства, идея социального рыночного хозяйства и прочная укоренённость Федеративной Республики в западной системе и по сей день составляют основу программы ХДС. Все принятые с начала 1960-х годов проекты являются вариантами и модификациями этих трёх основных принципов. Так, например, в так называемом «Мангеймском заявлении» от 1975 года подчёркнутая приверженность социальной рыночной экономике была дополнена «новым социальным вопросом», который исходит из того, что в обществе наблюдаются конфликты между организованными и неорганизованными общественными интересами и неравномерное распределение социальной нагрузки. В экономическом плане государство должно поддерживать частную инициативу и создавать оптимальные рамочные условия для развития экономики. ХДС выступает также за реформирование систем налогообложения и здравоохранения.
В области экономической и финансовой политики ХДС видит свою главную задачу в поддержке качественного экономического подъёма и сокращении безработицы. В Штутгартских тезисах от 1984 года находит отражение новое понимание техники и окружающей среды. Приблизиться к цели всеобъемлющей защиты окружающей среды партия намерена с помощью новых технологий и мер по изменению сознания населения. Однако, как подчёркивается в документе, необходимо ограничить применение новых технологий там, где техника начинает утрачивать функцию служения человеку. В частности, возможности вмешательства в наследственный код человека требуют установления «новых границ для технических возможностей, которые бы отвечали этическим масштабам нашего христианского представления о человеке».
Усиливающаяся глобализация проблем делает необходимым более активный обмен опытом между партиями на международном уровне. ХДС делает это, являясь членом Центристского демократического интернационала и Международного демократического союза. Особое внимание ХДС уделяет европейскому единству.
В годы канцлерства Ангелы Меркель партия, всегда бывшая консервативной, сдвинулась в центр политического спектра: её усилиями Германия перешла к профессиональной армии, начала последовательно отказываться от атомной энергии, узаконила однополые браки и провела ряд других либеральных реформ.
Территориальное устройство и органы партии
Устав ХДС предусматривает федеральный, земельный, окружной, городской или общинный и местный уровни организации. Земельные объединения решают политические и организационные вопросы в пределах своей территории. Особое устройство имеет Нижняя Саксония: там под общей земельной структурой действуют объединения Брауншвейга, Ганновера и Ольденбурга.
К федеральным органам относятся съезд, федеральный комитет и федеральное правление. Съезд определяет основы партийной политики и избирает руководство. По уставу в его состав входят 1000 делегатов земельных организаций, представитель объединения Брюссель — Бельгия и почётные председатели. Между съездами действуют федеральный комитет и правление; текущей политической работой руководит президиум[39].
С 27 июля 2026 года должность генерального секретаря занимает Франциска Хопперман. Генеральный секретарь участвует в организации партийной деятельности и координации избирательных кампаний[40][39].
Федеральная штаб-квартира с 2000 года размещается в Доме Конрада Аденауэра в Берлине. На официальном сайте партии указаны 17 земельных объединений; их число не совпадает с числом федеральных земель из-за особенностей устройства ХДС в Нижней Саксонии и самостоятельного положения ХСС в Баварии[41][39].
В партии действуют объединения, представляющие разные социальные и профессиональные группы: Молодёжный союз, Женский союз, Христианско-демократическое объединение работников, объединение муниципальных политиков, Союз среднего предпринимательства и экономики, Объединение изгнанных, переселенцев и немецких меньшинств, Союз пожилых и Евангелический рабочий круг. Молодёжный союз связан с ХДС и ХСС, сохраняя организационную самостоятельность. Студенческие интересы представляет Объединение христианско-демократических студентов (RCDS), имеющее статус специальной организации[42].
По сведениям, предоставленным партией агентству DPA, на 31 декабря 2025 года в ХДС состояли 356 769 человек. Годом ранее численность составляла 364 202 человека. Средний возраст членов ХДС составляет 60,8 лет. 26,6 % членов — женщины, а 73,4 % — мужчины[43].
Сотрудничество с ХСС и европейские связи
ХДС и ХСС сохраняют собственные руководящие органы, членство и партийные организации. В бундестаге они работают в общей фракции, внутри которой депутаты ХСС образуют отдельную земельную группу. С 1957 года соглашение о совместной фракции возобновляется в каждом новом созыве парламента[1].
На европейском уровне ХДС входит в Европейскую народную партию (ЕНП). Участие в европейской интеграции занимает устойчивое место в его политической традиции; с ней связаны деятельность Аденауэра, Коля и последующих руководителей партии[44]. Председатель Еврокомиссии с 2019 года Урсула фон дер Ляйен является членом ХДС[45].
На выборах в Европейский парламент 2024 года ХДС получил в Германии 23,7 % голосов и 23 депутатских места. ХСС отдельно завоевал шесть мандатов. Всего от Германии были избраны 96 депутатов[46].
Результаты на выборах
| Год | % | Голоса |
|---|---|---|
| 1949 | 25,2 % | 5 978 636 |
| 1953 | 36,4 % | 10 016 594 |
| 1957 | 39,7 % | 11 875 339 |
| 1961 | 35,8 % | 11 283 901 |
| 1965 | 38,0 % | 12 387 562 |
| 1969 | 36,6 % | 12 079 535 |
| 1972 | 35,2 % | 13 190 837 |
| 1976 | 38,0 % | 14 367 302 |
| 1980 | 34,2 % | 12 989 200 |
| 1983 | 38,2 % | 14 857 680 |
| 1987 | 34,5 % | 13 045 745 |
| 1990 | 36,7 % | 17 055 116 |
| 1994 | 34,2 % | 16 089 960 |
| 1998 | 28,4 % | 14 004 908 |
| 2002 | 29,5 % | 14 167 561 |
| 2005 | 27,8 % | 13 136 740 |
| 2009 | 27,3 % | 11 828 277 |
| 2013[47] | 34,1 % | 14 921 877 |
| 2017[48] | 26,8 % | 12 447 656 |
| 2021[49] | 19,0 % | 8 774 920 |
| 2025[50] | 22,6 % | 11 196 374 |
Председатели ХДС
| Председатель | Период |
|---|---|
| Конрад Аденауэр | 1950—1966 |
| Людвиг Эрхард | 1966—1967 |
| Курт Георг Кизингер | 1967—1971 |
| Райнер Барцель | 1971—1973 |
| Гельмут Коль | 1973—1998 |
| Вольфганг Шойбле | 1998—2000 |
| Ангела Меркель | 2000—2018 |
| Аннегрет Крамп-Карренбауэр | 2018—2021 |
| Армин Лашет | 2021—2022 |
| Фридрих Мерц | с 31 января 2022 |
Примечания
Ссылки
- cdu.de — официальный сайт Христианско-демократического союза Германии