Выборы в Европейский парламент (2024)

Выборы в Европарламент (ЕП) — крупнейшие транснациональные выборы в мире, в ходе которых каждая из 27 стран-членов ЕС проводит собственное голосование по своим правилам. Избиратели каждой страны выбирают евродепутатов от своих национальных партий, которые позже распределяются по общеевропейским фракциям со схожими политическими взглядами^[7].

Общие принципы, которых должны придерживаться все государства, входящие в Евросоюз:

• Членов Европарламента избирают по пропорциональной системе, то есть, число евродепутатов, избранных от политической партии, пропорционально количеству полученных ею голосов;
• Голосование проводится с четверга по воскресенье;
• Граждане стран ЕС, проживающие в других странах союза, могут избирать и быть избранными;
• Гражданин ЕС может проголосовать только один раз^[8].

В 2011 году был отменён единый избирательный барьер 5 %, каждой стране было дано право самостоятельно устанавливать минимальный порог для прохождения в ЕП. Баллотироваться в Европарламент могут граждане стран Евросоюза в возрасте от 18-25 лет, в зависимости от законодательства страны, в которой они избираются. Члены правительств и национальных парламентов, а также чиновники учреждений ЕС не могут избираться евродепутатами^[9].

Активным избирательным правом обладают граждане ЕС, вне зависимости от места их проживания на территории Союза, достигшие 18-летнего возраста, за исключением Австрии, Бельгии, Германии и Мальты, где можно голосовать с 16 лет, а также Греции — с 17 лет. Эти страны снизили избирательный возраст, чтобы повысить явку^[7]. Электорат составляет в общей сложности 373 миллиона человек^[10].

6 июня выборы провели Нидерланды, на следующий день — Ирландия и Чехия, 8 июня — Чехия, Латвия, Словакия и Мальта. Граждане остальных государств-членов Евросоюза голосовали 9 июня^[2].

Европейский парламент — это однопалатный законодательный и представительный орган ЕС, единственный, который напрямую избирается гражданами входящих в него государств^[9]. Количество депутатов Европарламента, избранных от каждой страны ЕС, согласовывается перед каждыми выборами и основано на принципе нисходящей пропорциональности, что означает, что европарламентарий от более крупной страны представляет больше людей, чем депутат от меньшей страны. Минимальное количество членов Европарламента от одной страны — шесть (Кипр, Мальта, Люксембург), максимальное — 96 (Германия)^[8].

В феврале 2023 года было принято решение изменить распределение мест в Европарламенте и увеличить количество депутатов, чтобы оно соответствовало росту населения, сохраняя нисходящую пропорциональность. 26 июля 2023 года Совет Европейского союза согласовал увеличение числа парламентариев до 720^[11]. В сентябре того же года Европарламент, а затем Евросовет, утвердили численность представителей стран ЕС в Европарламенте, который предстояло избрать в июне 2024 года^[12]:

Бельгия — 22, Болгария — 17, Чехия — 21, Дания — 15, Германия — 96, Эстония — 7, Ирландия — 14, Греция — 21, Испания — 61, Франция — 81, Хорватия — 12, Италия — 76, Кипр — 6, Латвия — 9, Литва — 11, Люксембург — 6, Венгрия — 21, Мальта — 6, Нидерланды — 31, Австрия — 20, Польша — 53, Португалия — 21, Румыния — 33, Словения — 9, Словакия — 15, Финляндия — 15, Швеция — 21.

Каждое государство образует один или несколько избирательных округов. В бюллетенях для голосования представлены национальные партии. На европейском уровне они объединяются в Европейские политические партии, которые в Европарламенте X созыва образуют восемь фракций Европарламента и одно объединение независимых депутатов^[13].

• Европейская народная партия (консерваторы и христианские демократы);
• Прогрессивный альянс социалистов и демократов (социал-демократы и социалисты);
• Обновление Европы (либералы);
• Европейские консерваторы и реформисты (консерваторы, выступающие против федерализации ЕС);
• Патриоты за Европу (евроскептики и националисты);
• Зелёные — Европейский свободный альянс (энвайронменталисты и регионалисты);
• Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера (левые социалисты и коммунисты);
• Европа суверенных наций (крайне правых, суверенистов и евроскептики)
• Независимые депутаты Европейского парламента (националисты и национал-демократы вне фракций)^[14].

После выборов новый состав Европейского парламента должен утвердить или отклонить кандидатуры нового председателя Еврокомиссии и 26 комиссаров, которые будут возглавлять ЕС в течение следующих пяти лет. Нынешний председатель Урсула Фон дер Ляйен намерена остаться на посту главы Еврокомиссии ещё на один срок, но для этого её партия ЕНП должна была победить, а предложенный ею новый состав Еврокомиссии должен заручиться поддержкой 361 евродепутата.

Кроме того, голосование проходило на фоне усиления влияния крайне правых партий и евроскептиков, что уже отразилось на результатах прошедших до этого национальных выборов в Нидерландах, Италии, Финляндии и Швеции. От нового состава парламента ожидали резкого поворота вправо, что означает, в том числе, отход от экологических приоритетов ЕС в сторону большей поддержки производства, безопасности и сельского хозяйства, а также более жёсткой позиции в отношении миграции^[10].

Европейская народная партия одержала победу, получив 188 мест в Европарламенте нового созыва. Но и правые и ультраправые силы, как и ожидалось, упрочили свои позиции: во Франции, Австрии и Италии они пришли первыми, а в Германии обогнали партии из правящей коалиции, в том числе, Социал-демократическую партию, к которой принадлежит канцлер ФРГ Олаф Шольц. А победившая во Франции национал-консервативная партия «Национальное объединение» набрала в два раза больше голосов (31,5 %), чем коалиция, в которую входит партия президента Эмманюэля Макрона «Возрождение» (14,5 %)^[15]. Вечером 9 июня 2024 года он объявил о роспуске парламента и назначении во Франции досрочных выборов. Всего европейская фракция «Идентичность и демократия» вместе с «Альтернативой для Германии», венгерской «Фидес» и Социал-демократической партией Словакии получили 12 % от общего числа депутатских мандатов^[6].