Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 15 января 2023 года; проверки требуют 10 правок.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 15 января 2023 года; проверки требуют 10 правок.
Уезды России
У этого термина существуют и другие значения, см. Уезд.
Запрос «Уездный город» перенаправляется сюда; см. также другие значения.
В древности уездом называлась совокупность всех волостей, примежёванная к известному пункту — городу или селу[1]. В средние века в состав уездов входили административно-военные районы, называемые «осада». В Российской империи центром уезда служил уездный город, где жил исправник — начальник уездной полиции, и были сосредоточены все уездные учреждения. В процессе административно-территориальной реформы 1923—1929 годов в СССР уезды были преобразованы в районы.
Уезд (др.-рус.ѹѣздъ) — территория земельного угодья в средневековой Руси. Название происходит от законного объезда («уезда») с целью установления его границ. Впервые упоминается в Уставной грамоте смоленского князя Ростислава Мстиславича, данной в 1150 году Смоленской епископии РПЦ[2][3]:
Село Дросенское, со изгои и з землею святей Богородици и епископу, и село Ясенское, и з бортником и з землею и с изгои, святей Богородици; и се есми дал землю в Погоновичох Моншинскую святей Богородици и епископу; и озера Нимикорская и с сеножатми, и уезд княж, и на Сверковых луках сеножати, и уезд княж, озеро Колодарское, святей Богородици.
В XVI веке уездом называлось место, которое было уехано (заехано) и примежёвано к известному центру[4][5][5].
Термин «разъездить» означал «пропахать борозду», то есть обозначить межу — узкую полосу необработанной земли между участками двух владельцев. Поэтому межевиков, которые выделяли границы земельных участков при помощи разъезжания, называли разъездчиками, а описание границ участков, которые они опахивали, — разъезжими грамотами, позднее — межевыми книгами[6].
Уездным центром мог быть как город (уездный город), так и село или деревня, к которому «тянули» (платили подати) несколько волостей[7]. В административном отношении уезды разделялись на волости, волости на станы, а станы — на околицы. Поселения в уездах носили разнообразные названия: городки, сёла, сельца, слободы, слободки, деревни, посёлки, административно их градация не определялась. В землях и краях Руси встречались и другие названия.
Во второй половине XVI века понятие «уезд» стало перевешивать над более крупными (землями, областями) и более мелкими (волостями), границы уездов были закреплены и описаны.
Уезд управлялся княжеским наместником, а с начала XVII века воеводой, выполнявшим военные, административные и судебные функции[8]. В XVI—XVII веках происходило объединение уездов в большие административные единицы — разряды, которые стали промежуточным звеном между центральной властью и уездами, и подготовили создание в начале XVIII века крупных административных единиц — губерний[9].
В конце XVII — начале XVIII века на территории Российского государства выделяли уезды[10] (их границы существенно отличались от границ одноименных уездов, сформированных в XVIII веке, ссылки на статьи о которых даны ниже):
В 1719 году уезды были переименованы в дистрикты (округа) которые образовывались в составе провинций. Во главе каждого дистрикта был земский комиссар, при котором состояли подьячий и три рассыльщика. Дистрикт представлял собой округ, который должен был содержать какое-то воинское подразделение. Число дистриктов в империи совпадало с числом полков в армии. В основу деления на дистрикты было положено число душ, они не были привязаны к определенным городам, поэтому границы дистриктов могли не совпадать с границами старых уездов.[12]
В 1727 году вместо дистриктов были восстановлены уезды, в количестве - 166.[12]
является частью уезда как киршпель, только в киршпеле одна церковь со своим приходом, а в стане бывает до пятидесяти и больше
Погосты
церковь с приходом и церковными землями, при этом земли прихожан в погост не входили, но могли назваться деревня «такого-то» погоста
Волости
название пошло от «дворцовых волостей», есть волости как часть уезда, а есть как часть стана, имена волости даться по наибольшему селу, которые они охватывают, есть волости частные, помещичьи, они, как правило, образовывались от «дворцовых волостей».
Село
есть частные сёла, монастырские сёла, но в селе обязательно должна быть церковь, а в отдельных и помещичьи усадьбы
Приселок
территория вокруг села, которая управлялась сельским старостой
Сельцо
место, где стоит помещичья усадьба, но церкви нет, после постройки последней начинает именоваться селом
Пустошь, оселок
место, где когда-то стояло село или деревня, но была перенесена на другое место. Названия дают по имении существовавшего селения.
Слободки уездные
место где живёт купечество и имеют свои магистраты и таможню. Слободки ямские — место, где живут ямщики. В Сибири в слободках живут крестьяне и они могут назваться как часть уезда, так как могут объединять под своим названием несколько сёл и иногда имеют свой острог.
Сотня
Большинство уездов делилось на волости (крестьянские, инородческие), казачьи станичные правления, самостоятельные сельские правления или управления и прочие. С 1889 года уезд делился на 4—5 участков во главе с земским начальником. Полицейско-административная власть в уезде осуществлялась уездным воеводой (с XVIII века), а затем окружным (уездным) начальником, уездным исправником, уездным управляющим.
К концу XIX века в уезде было четыре системы учреждений, более или менее между собой согласованных:
1) земство, заведующее местным хозяйством и довольно крупной частью дел общего управления;
2) уездная полиция с исправником во главе;
3) участки земских начальников, инстанцией над которыми (и по судебным делам, и по административным) был уездный съезд.
4) около десяти присутствий (по воинской повинности, по питейным делам и т. п.), комиссий (оценочная и др.), комитетов (общественного здравия), всегда коллегиальных, но организованных без последовательно проведенного плана и ничем не объединенных, кроме личности председателя, которым был уездный предводитель дворянства.
Волость, единица крестьянского управления и суда, не была в полном смысле слова территориальным подразделением уезда, так как волости, обнимая лишь крестьянские земли, не покрывали всей площади уезда[14].
Уездный судья, председатель уездного суда (1775—1864) — председатель уездного суда, член дворянской опеки, в отсутствие уездного предводителя дворянства исполнял его обязанности.
Заседатель уездного суда (1775—1866) — по два на уезд, заседатели уездного суда, члены дворянской опеки.
Земский исправник (1775—1862) — председатель нижнего земского суда, назначался от правительства. Заменён уездным полицейским управлением (1862).
Заседатель нижнего земского суда (с 1775) — по два на уезд, уезды разделены на станы (1834) и в них стали назначаться правительством Становые приставы. Дворянству предоставили право выдвигать представителей на должности становых приставов. Должность упразднена (1891).
Попечители запасных хлебных магазинов — по два на уезд, возлагалась ревизия запасных магазинов и составление точных сведений о их состоянии, сведения предоставлялись в Комиссию народного продовольствия. Должность упразднена (1863).
Посредники полюбовного размежевания земель (1844—1882) — генеральное размежевание земель произведено при императрице Екатерине II. Число должностей определялось в зависимости от уезда. Должность упразднена (1882).
Комиссар (1817—1834) — по два на уезд, для принятия и выдачи рекрутских складочных денег.
Уезды существовали в РСФСР и СССР в первые годы после Октябрьской революции 1917 года и в некоторых других странах, образовавшихся после распада Российской империи.
В результате административной реформы 1923—1929 годов уезд, как административная категория, был упразднён. Вместо него был введён более крупный округ, а округа были разделены на более мелкие районы на всей территории СССР. (Однако уже в августе 1930 года почти все округа были ликвидированы.)
↑УездАрхивная копия от 11 апреля 2016 на Wayback Machine // Славянская энциклопедия. Киевская Русь — Московия: в 2 т. / Автор-составитель В. В. Богуславский. — Москва: Олма-пресс, 2001. — Т. 2: Н—Я. — С. 551. — 816 с. — 5000 экз. — ISBN 5-224-02249-5.
↑Богоявленский С. К., Веселовский С. Б.Местное управление // Очерки истории СССР. Период феодализма, XVII в. / Под ред. А. А. Новосельского и Н. В. Устюгова. — М., 1955. — С. 392—394.
↑Водарский Я. Е. Население России в конце XVII — начале XVIII века. М.: Наука, 1977
История местного управления в России: Введение. Уезд Московского государства / А. Д. Градовский. Т. 1. — Санкт-Петербург: печатня В. Головина. 1868. — 527 с.