Торшин, Александр Порфирьевич

Алекса́ндр Порфи́рьевич То́ршин (род. 27 ноября 1953, Митогинский, Усть-Большерецкий район, Камчатский край, СССР) — российский государственный деятель, заместитель председателя — статс-секретарь Банка России c 21 января 2015 года по декабрь 2018 года[1], с июля 2024 года — председатель совета директоров Евразийского рейтингового агентства (ЕРА)[2].

Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный юрист Республики Марий Эл, Почётный сотрудник прокуратуры РФ, полковник юстиции, кандидат юридических наук, доцент. В прошлом — член Совета Федерации от Правительства Республики Марий Эл (2001—2015), 1-й Заместитель Председателя Совета Федерации Российской Федерации, исполняющий обязанности Председателя Совета Федерации Российской Федерации с 18 мая по 21 сентября 2011 года[3].

Общие сведения
Александр Порфирьевич Торшин
18 мая — 21 сентября 2011 года
Предшественник Сергей Михайлович Миронов
Преемник Валентина Ивановна Матвиенко
январь 2001 — 2016

Рождение 27 ноября 1953(1953-11-27) (72 года)
Партия Единая Россия
Образование
Учёная степень кандидат юридических наук
Профессия юрист
Деятельность политик, общественный деятель
Награды
Орден Почёта Орден Дружбы Order of Honor (South Ossetia) ribbon.png
Медаль Анатолия Кони Медаль Столыпина П. А. 2 степени
Honored Lawyer of the Russian Federation.png Орден «Содружество» Kadirov orden png.png

Конфессиональные награды:

Орден Преподобного Сергия Радонежского II степени Slavi-i-chesti.svg
Гражданство

Биография

Родился на побережье Охотского моря в посёлке Митогинский Усть-Большерецкого района Камчатской области СССР.

В 1971 году окончил Ново-Подрезковскую среднюю школу (Московская область).

С 1971 по 1973 год работал секретарём канцелярии в центральном аппарате прокуратуры РСФСР.

В 1973—1975 годах проходил срочную службу в Вооружённых Силах СССР, уволен в запас в воинском звании старшина.

В 1978 году с отличием окончил Московский факультет Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ) по специальности правоведение, присвоена квалификация юрист.

После окончания института поступил в очную аспирантуру ВЮЗИ, защитил кандидатскую диссертацию, в дальнейшем остался преподавать в этом институте. Далее работал в Советской ассоциации политических наук (САПН), занимал пост Учёного секретаря САПН.

С 1983 по 1987 год работал в аппарате Президиума Академии наук СССР старшим научным сотрудником Секции общественных наук.

С 1987 по 1990 год преподавал в Академии общественных наук при ЦК КПСС в должности старшего преподавателя, затем доцента кафедры советского государственного строительства и права.

В 1990 окончил Учебный центр по переподготовке работников вузов на базе психологического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.

С 1990 по 1991 год работал в качестве старшего референта, консультанта Отдела ЦК КПСС по работе с общественно-политическими организациями, в 1991 году — штатным экспертом Аппарата Президента СССР.

В 1992—1993 годах занимал должность Советника Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Позднее работал на различных должностях в сфере политики и управления России:

В январе 2002 года был избран заместителем Председателя Совета Федерации, с 19 сентября 2008 года по 21 января 2015 года являлся первым заместителем Председателя Совета Федерации.

С августа 2004 года — член партии «Единая Россия».

В 2004 году возглавил Парламентскую комиссию по расследованию событий в г. Беслан 1-3 сентября 2004 года. Итоговый доклад утверждён Государственной думой и Советом Федерации РФ[5].

В августе 2008 года Торшин А. П. руководил работой комиссии Совета Федерации по расследованию нападения Грузии на Южную Осетию.

В 2011 году официально внёс в Государственную думу законопроект о решениях ЕСПЧ[6].

С 18 мая по 21 сентября 2011 года исполнял обязанности Председателя Совета Федерации.


В марте 2014 года принимал активное участие в подготовке внеочередного заседания Совета Федерации по вопросу вхождения Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации.

До 2016 года — заместитель председателя Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России[7].

С 21 января 2015 года по 30 ноября 2018 года занимал должность статс-секретаря — заместителя Председателя Центрального Банка Российской Федерации[8]. Затем покинул пост в связи с выходом на пенсию.

Торшин А. П. неоднократно возглавлял международные миссии наблюдения на выборах в странах СНГ, Монголии, Сербии, Боснии и Герцеговине.

Член Национального антитеррористического Комитета (НАК), член Государственного антинаркотического Комитета (ГАК), заместитель Председателя Российского организационного комитета «Победа», член Комиссии при Президенте РФ по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России (2009—2012), член Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

Глава Международного гуманитарного фонда по сохранению христианских святынь Косово и Метохии «Международный Фонд Святого Саввы Освященного»[9].

Член Попечительского совета Федерации практической стрельбы РФ. Пожизненный член Национальной стрелковой ассоциации США[10]. Член Российского совета по международным делам (РСМД). Член редакционного совета журнала «Человек и закон». Член Попечительского Совета фестиваля «Спасская башня» (со дня основания), Сопредседатель Российского союза налогоплательщиков, член Попечительского Совета Российского международного олимпийского университета (со дня основания). Глава миссии наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Работа в Совете Федерации

С января 2001 года до января 2015 года[11] Торшин являлся членом Совета Федерации от Правительства Республики Марий Эл — представителем в Совете Федерации от Правительства Республики Марий Эл. В январе 2002 года был избран заместителем Председателя Совета Федерации. В сентябре 2008 года избран первым заместителем Председателя Совета Федерации.

С 2004 по 2006 год руководил Парламентской комиссией Федерального Собрания РФ по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане[12], результаты деятельности которой вызвали неоднозначную реакцию в обществе[13]. Был членом Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

В качестве первого заместителя Председателя Совета Федерации организовывал взаимодействие Совета Федерации с законодательными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации: Приволжского, Северо-Кавказского округов РФ; с общественными организациями и религиозными объединениями.

Среди самых известных проектов и инициатив, выдвинутых Торшиным за время работы в Совете Федерации, — критика принятого правительством антитабачного закона, снижение акцизов на пиво.

С 18 мая по 21 сентября 2011 года — и. о. Председателя Совета Федерации (по должности, до избрания нового Председателя)[14].

Работа в Центробанке РФ

21 января 2015 года назначен заместителем председателя — статс-секретарём Банка России[1].

В июле 2018 года специальный помощник Торшина 29-летняя Мария Бутина была арестована в США по обвинению в работе в качестве российского агента без уведомления властей. По сведениям Федерального бюро расследований, помощница Торшина с 2016 года налаживала контакты с американскими должностными лицами «с целью установления частных (или „обходных“) каналов коммуникации в целях влияния на процесс принятия решений в США для продвижения интересов России»[10].

30 ноября 2018 года, вскоре после 65-летия чиновника, Центробанк РФ сообщил, что Торшин покидает свой пост в связи с переходом на пенсию[15]; отставка произошла на фоне введения персональных санкций США и ареста бывшей помощницы Марии Бутиной[16][17].

Деятельность после 2018 года

С 2019 по 2024 год являлся советником председателя правления АО «Россельхозбанк»[2][16]. В июле 2024 года избран председателем совета директоров Евразийского рейтингового агентства (ЕРА)[2]. С 2022 года — профессор Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ ВШЭ[18].

Обвинения в связях с ОПГ

В августе 2016 года информационное агентство Bloomberg заявило, что в конфиденциальном отчёте Гражданской гвардии Испании содержатся сведения о тесной связи Торшина с арестованным в Испании и приговорённым в конце мая 2016 судом к четырём годам лишения свободы за противозаконные сделки лидером Таганской ОПГ Александром Романовым[19].

По данным этого отчёта, Торшин якобы давал указания членам таганской ОПГ по отмыванию через банки и недвижимость в Испании капиталов, нажитых на преступной деятельности, которой занималась российская ОПГ[19]. Британская радиокорпорация Би-би-си сообщила, что «выводы полиции основаны на записях телефонных разговоров Торшина и Романова, а также на документах, которые были изъяты с виллы Романова на Майорке».

Сам Торшин не отрицал знакомство с Романовым, но заявил, что имеет с ним «исключительно социальные» отношения — является крёстным отцом сына Романова. Пресс-служба Центробанка России, которым в качестве зампреда руководит Торшин, выступила с опровержением опубликованной агентством Bloomberg информации:

Ни Банк России, ни Александр Торшин никогда не были официально ознакомлены с материалами испанских правоохранителей, на которые ссылается агентство Блумберг … Насколько нам известно, в итоговых материалах суда не упоминаются те выводы, которые фигурируют в публикации Блумберга, и вообще не упоминается Александр Торшин. Таким образом, нет никаких сколько-нибудь весомых причин считать, что утверждения по поводу Александра Торшина в статье Блумберга имеют под собой основания[20].

Вскоре после этого РИА Новости отправили официальный запрос в Гражданскую гвардию Испании и опубликовали заявление участвовавшего в расследовании дела Романова сотрудника:

Мы никогда не утверждали, что Торшин давал инструкции по отмыванию денег, что он объяснял, как отмывать деньги в Испании. Это интерпретация Bloomberg. Мы также не утверждали, что Торшин был связан с Таганской ОПГ[21].

В мае 2025 года в России был вынесен приговор лидерам «Таганской» ОПГ, в котором Торшин не фигурировал ни как обвиняемый, ни как подозреваемый[22]. По состоянию на начало 2026 года расследование в Испании фактически заморожено (статус «предварительное прекращение») из-за отсутствия фигуранта в юрисдикции страны.

Санкции

6 апреля 2018 года был включён в санкционный «Кремлёвский список» США в числе 17 чиновников и 7 бизнесменов из России, приближённых к В. Путину. Находится в списке SDN (Specially Designated Nationals) Министерства финансов США как должностное лицо правительства РФ[23].

Также находится под санкциями Украины. В санкционных списках Евросоюза, Великобритании, Швейцарии и Канады не значится.

Семья

Женат, имеет двух дочерей, двух внучек и внука. Брат С. П. Торшин (род. 1955) — доктор биологических наук, профессор РГАУ — МГСХА[24].

Другие направления деятельности

В 1992 году принял участие в Паломнической миссии за Благодатным огнём в Иерусалим и доставке его в Москву в первый раз в новейшей истории России.

Участвовал в разработке и утверждении символа российского рубля. Решение Совета директоров ЦБ РФ «Об утверждении графического обозначения рубля (символ рубля)»[25] от 11 декабря 2013 г. подписано Председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной. для придания торжественности этому событию — Председателем Государственной думы Сергеем Нарышкиным и первым заместителем Председателя Совета Федерации Александром Торшиным.

Награды

Политическая позиция

  • Является автором законопроекта, позволяющего Конституционному суду РФ блокировать исполнение решений Европейского суда по правам человека[34].
  • Выступает за создание в России системы частных тюрем по образцу США[35].
  • Выступает за легализацию боевого короткоствольного оружия[36].
  • Выступает за передачу детей-сирот с Крайнего Севера и Дальнего Востока в кавказские семьи[37].

Примечания

  1. 1 2 О назначении Торшина А. П. статс-секретарем – заместителем Председателя Банка России. Пресс-служба Банка России (15 января 2016). Дата обращения: 3 мая 2016. Архивировано 5 января 2016 года.
  2. 1 2 3 Александр Торшин избран председателем совета директоров Евразийского рейтингового агентства. Frank Media. Дата обращения: 13 января 2026.
  3. Александр Торшин — Первый заместитель Председателя Совета Федерации РФ. Дата обращения: 21 мая 2011. Архивировано из оригинала 21 мая 2011 года.
  4. Прекращены досрочно полномочия сенатора А. Торшина в связи с его переходом на другую работу. Дата обращения: 3 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  5. Парламентская комиссия по Беслану представила итоговый доклад. Российская газета. Дата обращения: 20 апреля 2022. Архивировано 20 апреля 2022 года.
  6. Р. И. А. Новости. Торшин предлагает сделать решения КС приоритетными над решениями ЕСПЧ. РИА Новости (20110620T1125). Дата обращения: 20 апреля 2022. Архивировано 20 апреля 2022 года.
  7. Торшин Александр Порфирьевич — Персоналии. Дата обращения: 21 мая 2011. Архивировано 20 мая 2011 года.
  8. О назначении Торшина А. П. статс-секретарём — заместителем Председателя Банка России. Дата обращения: 27 декабря 2015. Архивировано 5 января 2016 года.
  9. «Международный Фонд Святого Саввы Освященного». Дата обращения: 29 октября 2012. Архивировано 26 ноября 2012 года.
  10. 1 2 В США россиянку задержали за работу на российские власти. Росбизнесконсалтинг (16 июля 2018). Дата обращения: 16 июля 2018. Архивировано 16 июля 2018 года.
  11. Прекращены досрочно полномочия сенатора А. Торшина в связи с его переходом на другую работу. Дата обращения: 13 января 2026. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  12. Доклад Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в городе Беслане Республики Северная Осетия — Алания 1—3 сентября 2004 года. Дата обращения: 24 сентября 2015. Архивировано из оригинала 1 сентября 2014 года.
  13. Доклад Торшина — преступление против жертв теракта, считают во Владикавказе. Дата обращения: 24 сентября 2015. Архивировано 25 сентября 2015 года.
  14. Александр Порфирьевич Торшин. Дата обращения: 21 мая 2011. Архивировано из оригинала 21 мая 2011 года.
  15. Центробанк РФ. Официальный сайт. О кадровых изменениях. Дата обращения: 30 ноября 2018. Архивировано 30 ноября 2018 года.
  16. 1 2 Участник скандала с Марией Бутиной стал советником главы Россельхозбанка. Forbes. Дата обращения: 13 января 2026.
  17. Связь Торшина с делом Бутиной. Интерфакс. Дата обращения: 13 января 2026.
  18. Торшин Александр Порфирьевич. Профессор. НИУ ВШЭ. Дата обращения: 13 января 2026.
  19. 1 2 Bloomberg: Mobster or Central Banker? Spanish Cops Allege This Russian Both Архивная копия от 10 августа 2016 на Wayback Machine (англ.), August 9, 2016
  20. РИА Новости: Центробанк прокомментировал статью Bloomberg о Торшине Архивная копия от 10 августа 2016 на Wayback Machine. 13:47 09.08.2016
  21. В МВД Испании заявляют, что не обвиняли Торшина в отмывании денег ОПГ. РИА Новости (29 августа 2016). Дата обращения: 1 октября 2019. Архивировано 28 сентября 2019 года.
  22. В Мосгорсуде завершился процесс по делу Таганской ОПГ. Ведомости (12 мая 2025). Дата обращения: 13 января 2026.
  23. Уроженец Камчатки попал под санкции США: ИА «Кам 24», KAM24.RU. Дата обращения: 15 января 2026.
  24. Торшин Сергей Петрович Архивная копия от 31 марта 2018 на Wayback Machine на сайте МГСХА
  25. Об утверждении графического обозначения рубля (символ рубля) | Банк России. www.cbr.ru. Дата обращения: 20 апреля 2022. Архивировано 20 апреля 2022 года.
  26. Александр Торшин награжден Орденом Почёта Республики Южная Осетия
  27. Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. № 718
  28. Предстоятель Русской Церкви возглавил церемонию открытия XVII Всемирного русского народного собора. Дата обращения: 31 октября 2013. Архивировано 3 ноября 2013 года.
  29. Александр Торшин награждён орденом Кадырова. Дата обращения: 30 ноября 2013. Архивировано из оригинала 3 декабря 2013 года.
  30. Юбилей А. П. Торшина Архивировано 14 марта 2016 года.
  31. Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А. П. Торшин награждён орденом преподобноисповедника Севастиана Карагандинского. Дата обращения: 29 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  32. А. П. Торшин награждён Орденом Святого короля Милутина. Дата обращения: 11 января 2015. Архивировано 3 февраля 2015 года.
  33. Постановление Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 17 июня 2013 года № 137-ПСР5 «О награждении К. К. Ищанова и А. П. Торшина Почётной грамотой Национального собрания Республики Беларусь». Дата обращения: 25 апреля 2021. Архивировано 25 апреля 2021 года.
  34. Страсбург предстанет перед высшим судом. Дата обращения: 8 июля 2011. Архивировано 23 июня 2011 года.
  35. Нужны ли России частные тюрьмы. Дата обращения: 2 августа 2011. Архивировано 14 августа 2011 года.
  36. Торшин предлагает разрешить боевое оружие и контролировать владельцев. Дата обращения: 8 июля 2011. Архивировано 18 августа 2011 года.
  37. Сенатор Торшин предложил переселить сирот на Кавказ. Дата обращения: 8 апреля 2016. Архивировано 23 апреля 2016 года.

Литература

Категории