Родильный туризм
Родильный туризм (также родовой туризм; англ. birth tourism) — это обозначение поездок беременных женщин в другое государство для получения гражданства для ребёнка по «праву почвы» (jus soli). Условия въезда, оплаты медицинской помощи и приобретения гражданства устанавливает законодательство принимающего государства. Термин не является юридическим понятием, поэтому для него отсутствуют правила регулирования[1].
Общие сведения
| Родовой туризм | |
|---|---|
| англ. birth tourism | |
| Область использования |
|
| Дата появления | конец XX — начало XXI века |
| Место появления | государства, применяющие принцип права почвы |
| Автор понятия | не установлен |
Значение и схожие термины
«Родильный туризм», «родовой туризм» (от англ. birth tourism) используются как взаимозаменяемые термины. Чаще всего для этих целей выбирают государства с «правом почвы», где паспорт дают автоматически по факту рождения. Этот термин не является юридическим понятием, поэтому для него отсутствуют правила регулирования. Однако, некоторые страны начали рассматривать эту практику в качестве манипуляций в миграционной системе. Например, с 2020 года американский консул может отказать в туристической визе, если, по его мнению, женщина едет в страну для родов и получения гражданства ребенку[1].
Родовой туризм следует отличать от поездки за плановой медицинской помощью. Медицинский туризм определяется в специальной литературе в качестве выезда за пределы постоянного места жительства с целью лечения, диагностики или восстановления здоровья. При этом цель изменить гражданство ребёнка в это определение не входит[2].
Отдельным понятием является репродуктивный туризм — поездки за вспомогательными репродуктивными технологиями, суррогатым материнством в страны, где они разрешены законом[3]. От родового туризма также отличают миграцию семьи, временное проживание за рубежом по учебной или рабочей визе и трансграничное получение медицинской помощи: во всех этих случаях роды происходят за границей как сопутствующее обстоятельство, а не как основная цель поездки[4].
Исследователи центра миграционных исследований Университета Британской Колумбии отмечают, что «родильный туризм» может объединять под одним словом принципиально разные жизненные ситуации — от заранее спланированной поездки ради гражданства до родов у иностранных студенток, работниц по временным разрешениям и заявительниц об убежище[5].
История и распространение практики
Явление родового туризма связано с тремя параллельными процессами: ростом международной мобильности, развитием рынка трансграничных медицинских услуг и различиями национальных правил приобретения гражданства[6]. В англоязычных текстах термин «якорный ребёнок» зафиксирован с 1980 года[7]. Как правило, это разговорный и зачастую унизительный термин, используемый в контексте иммиграционной политики США. Он обозначает ребёнка, рождённого в стране у родителей‑неграждан — и благодаря принципу jus soli автоматически получившего гражданство. Считается, что такой ребёнок став совершеннолетним, может ходатайствовать о воссоединении с родственниками. 6 августа 2026 года президент США Дональд Трамп подписал два исполнительных указа, ограничивающих применение права почвы (jus soli) и практику родильного туризма. Первый указ — «О дальнейшей защите смысла и ценности американского гражданства» — касается толкования 14-й поправки к Конституции США, закрепляющей право на гражданство по рождению. Второй указ — «О пресечении родильного туризма» — опирается на статью 215 (a) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). В частности, новый указ вводит четыре дополнительных условия, при которых ребенок, родившийся в США у двух родителей-неграждан, не получает американское гражданство[8][9].
29 мая 2025 года в Аргентине вступил в силу указ, который изменил порядок легализации родителей: вместо постоянного вида на жительство им выдаётся временное разрешение, а натурализация требует непрерывного проживания в стране не менее двух лет[10][11].
В Канаде тема обсуждалась в связи с поправкой к законопроекту C-3, предлагавшей отказаться от автоматического гражданства по рождению, если ни один из родителей не является гражданином или постоянным жителем. При этом для въезда в страну многим иностранцам нужна виза, родители новорожденного гражданина не могут сразу оформить резидентство — требуется другое основание, например, наличие собственного бизнеса[4].
В Бразилии ребенок получает гражданство по праву почвы, даже если родители въехали в страну как туристы. Отец, мама, братья и сёстры могут оформить ВНЖ через воссоединение семьи. Родители смогут получить гражданство через 1 год.
В Чили новорожденный сразу получит паспорт, если родители перед родами оформили местный ВНЖ, например, по беременности. В противном случае выдается свидетельство о рождении с пометкой «ребенок родителей с временным статусом пребывания», а гражданство ребенок может оформить с 18 лет.
В ЕС невозможно получить гражданство по родам, однако в Испании и Португалии есть упрощенная процедура. Если ребенок родился в Испании и прожил там 1 год, родители смогут запросить для него паспорт государства. В Португалии для оформления гражданства ребенку родители на момент его рождения должны провести в стране минимум 1 год[1].
Мотивы поездок
- Приобретение гражданства государства, применяющего право почвы.
- Доступ к определённым видам медицинской помощи и к организации родовспоможения[12].
- Проживание родителей за рубежом, семейные и трудовые обстоятельства[4].
- Соображения безопасности и политико-экономические обстоятельства, в том числе бегство от насилия и нестабильность, задержки в рассмотрении миграционных дел[4].
Гражданство по рождению
Право почвы и право крови
- Право крови (лат. jus sanguinis) означает, что ребёнок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения.
- Право почвы (лат. jus soli) — человек приобретает гражданство государства, на территории которого родился, вне зависимости от гражданства родителей[13][14].
В чистом виде ни один из принципов не применяется: национальные законодательства используют смешанные модели[14]. Конкретные условия — законность пребывания родителей, срок их проживания, наличие у них статуса гражданина или постоянного жителя — определяются законом о гражданстве соответствующего государства[15]. Практически все правопорядки, признающие право почвы, предусматривают исключения. Например:
- По решению Верховного суда США изъятия из положения о гражданстве 14-й поправки касаются детей дипломатических представителей иностранных государств и детей неприятельских иностранцев в условиях враждебной оккупации[16].
- По данным МИД России, дети иностранных дипломатов не приобретают американского гражданства по праву почвы, поскольку обладают иммунитетом и не подчиняются в полной мере юрисдикции государства пребывания[17].
Аналогичное исключение действует в отношении детей сотрудников международных организаций[18]. Сочетание разных моделей порождает коллизии: рождение ребёнка у граждан государства права крови на территории государства права почвы может привести к возникновению двойного гражданства, а обратная ситуация — к безгражданству[14].
Права родителей
Гражданство ребёнка не создаёт универсального автоматического права родителей на гражданство; объём и сроки социальных льгот для родителей определяются законодательством конкретного государства и могут изменяться[10]. Порядок воссоединения семьи, получения вида на жительство, натурализации также различаются по государствам[15][6].
Правовое регулирование
Законность поездки и родов за рубежом определяется не единым международным стандартом, а совокупностью правил принимающего государства: условиями въезда и визового режима, требованиями к медицинскому страхованию, договорными условиями клиники и национальным законодательством о гражданстве[6].
В Канаде, например, законодательство об иммиграции и защите беженцев не содержит оснований недопустимости, которые препятствовали бы въезду иностранного гражданина ради родов, а сами роды у нерезидента не рассматриваются как мошенничество по Закону о гражданстве. При этом заявители, указывающие роды в качестве цели поездки, обязаны подтвердить способность оплатить её стоимость[15].
Вместе с тем государства могут ограничивать выдачу виз или въезд, если заявленная цель поездки расходится с фактической. Правило Государственного департамента США, действующее с 24 января 2020 года, устанавливает опровержимую презумпцию: если у консульского должностного лица есть основания полагать, что заявительница родит во время пребывания в США, предполагается, что основная цель поездки — получение гражданства для ребёнка, и в визе надлежит отказать, пока заявительница не докажет обратное[19][8]. Тем же правилом кодифицировано требование к заявителям, въезжающим ради лечения: подтвердить согласие врача или клиники на оказание помощи и наличие средств для оплаты всех расходов[19].
Принципиальным является различие между законным въездом, при котором роды за границей не запрещены сами по себе, и предоставлением ложных сведений миграционным органам. Беременность как таковая не служит основанием для отказа во въезде, однако сокрытие действительной цели поездки способно повлечь отказ в визе, её аннулирование, недопуск на территорию и дополнительные проверки при последующих обращениях[20].
Медицинские и организационные аспекты
Наблюдение беременности и роды за границей предполагают передачу медицинской документации и предварительное согласование с принимающим медицинским учреждением. При неиммиграционном въезде ради лечения такое согласование может требоваться в документальной форме наряду с подтверждением платёжеспособности[19]. Женщинам, выезжающим на поздних сроках, врачи рекомендуют иметь при себе обменную карту или справку акушера-гинеколога[21].
Существенное значение имеют доступность экстренной акушерской и неонатологической помощи, наличие медицинской страховки и условия её действия. Стандартные полисы страхования выезжающих за рубеж, как правило, не покрывают плановое ведение беременности и плановые роды, а расходы, связанные с беременностью, относят к исключениям либо покрывают лишь при внезапном осложнении, угрожающем жизни[22][23]. Отдельным ограничением выступает предельный срок беременности, на котором полис вообще может быть оформлен[23]. Авиакомпании устанавливают собственные ограничения для пассажирок на поздних сроках:
- Turkish Airlines не требует медицинской справки до 28-й недели, требует её с начала 28-й по конец 35-й недели при одноплодной беременности и не допускает на борт пассажирок со сроком 36 недель и более, при многоплодной беременности — со сроком 32 недели и более.[24]
- Cathay Pacific при неосложнённой одноплодной беременности требует справку с 28-й по 36-ю неделю и не допускает к перелёту после 36-й недели, при многоплодной — справку с 28-й по 32-ю неделю и отказ в перевозке после 32-й[25].
- Авиакомпания «Уральские авиалинии» допускает перевозку при отсутствии опасности преждевременных родов и требует медицинское заключение, оформленное не ранее чем за 24 часа до вылета, а также обменную карту на руках у пассажирки.[26]
К противопоказаниям относят угрозу прерывания беременности и угрожающие преждевременные роды, аномалии расположения плаценты, преэклампсию, тромбозы и тромбофлебиты в анамнезе, анемию, многоплодную беременность и иные состояния, при которых врач считает поездку недопустимой[27].
Риски
Медицинские риски связаны как с самой поездкой, так и с различиями в доступности помощи. При длительных перелётах повышается риск венозного тромбоза, а перелёт на поздних сроках может спровоцировать преждевременные роды[21][27]. Миграционные риски включают отказ в визе или во въезде, если документы либо заявленная цель поездки не соответствуют требованиям государства, а также аннулирование ранее выданной визы и последующие ограничения[20][28]. Приобретение ребёнком второго гражданства влечёт правовые последствия, различающиеся по странам. Российское законодательство не запрещает второе гражданство или иностранный вид на жительство, однако обязывает уведомить об этом МВД России. Нарушение срока или полноты уведомления образует состав административного правонарушения, а умышленное неисполнение обязанности — состав по статье 330.2 УК РФ[29].
Примечания
| Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». |