Миграционная политика
Миграционная политика направлена на обязательное регулирование правового, политического и социального статуса иностранцев, в том числе лиц без гражданства, в стране, где они проживают.
Правовой статус мигрантов регулируется законом об иностранцах. Данный термин охватывает как соответствующие институты, так и политические мероприятия, процессы принятия решений по миграционной политике[1].
.jpg)
Политика в отношении иностранцев затрагивает другие области политики, такие как внутреннюю политику, внешнюю политику, а также политику на рынке труда.
Этапы процедуры получения гражданства Европейского союза
Граждане ЕС имеют право на свободу передвижения и свободу выбора места жительства в пределах Европейского союза, а также право на воссоединение семьи с гражданами Европейского союза или гражданами третьих стран. Они имеют право голосовать и выставлять свою кандидатуру на местных и европейских выборах по месту жительства, могут подавать петиции и жалобы. Консульскую защиту за рубежом можно получить в любом консульском представительстве страны-члена Европейского союза.[2]
Этапы развития миграционной политики Европейского союза
Европейский Союз играет все более важную роль в политической сфере интеграции, миграции и права предоставления убежища в Европе в пределах Шенгенской зоны. Европейская комиссия издала ряд директив, в частности в области политики предоставления убежища, которые государства-члены обязуются внедрить в национальное законодательство. Влияние Европейского Союза можно проиллюстрировать на примере проекта антидискриминационного закона, основанного на директивах Европейского союза.
Петра Бендель выделяет три этапа в европейской миграционной политике и политике предоставления убежища:
- 1957—1990 годы: скоординированная политика государств-членов Европейского союза
- 1990—1999 годы: усиление сотрудничества между государствами-членами Европейского союза
- 1999 г. — настоящее время: общая миграционная политика Европейского союза
До 1990 года миграционная политика не являлась прерогативой Европейского союза в целом. Каждое государство регулировало вопросы в рамках внутренней политики, а первые совместные соглашения заключались исключительно в таких областях, как борьба с преступностью. После падения Берлинской стены в ноябре 1989 года и открытия «железного занавеса» возросла значимость европейской миграционной политики.
Сотрудничество между отдельными государствами-членами Европейского союза
В период с 1990 по 1999 год количество заявлений о предоставлении убежища увеличилось, некоторые европейские страны согласились сотрудничать и распределять просителей убежища. В рамках миграционной политики были подписаны следующие соглашения:
- Шенгенское соглашение 1985 года
- Дублинский регламент 1997 года
- С 1993 года действует Маастрихтский договор, в рамках которого регламентируется политика в области предоставления убежища. Согласно положениям Маастрихтского договора, политика предоставления убежища определяется как задача, представляющая общий интерес и соответственно являющаяся задачей европейского сообщества.
Сотрудничество государств-членов Европейского союза в области миграционной политики
Амстердамский договор, действующий с 1 мая 1999 года, передает ведомствам Брюсселя полномочия отдельных государств-членов Европейского союза в области миграционной политики и политики предоставления убежища.
Законодательные органы власти в области миграционной политики
В рамках сосредоточения политики предоставления убежища, миграционной политики и политики в отношении беженцев Европейская комиссия приняла соответствующие общие директивы, обязательные для исполнения государствами-членами Европейского союза. Это было связано с расширением у Европарламента законодательных полномочий. Европейская комиссия может инициировать законодательные проекты большей важности. Они, в свою очередь, требуют одобрения Совета Европейского Союза.
Миграционная политика на международном уровне
Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции (ГСМ) — это межправительственное соглашение, подготовленное под эгидой Организации Объединенных Наций и охватывающее «все аспекты международной миграции целостным и всеобъемлющим образом». Договор был официально одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 2018 года. Поскольку договор не является международным договором, он не имеет обязательной силы по международному праву.
Примечания
Ссылки
- Verband Fremdsprachiger Medien in Deutschland, Österreich und der Schweiz
- Karawane für die Rechte der Flüchtlinge und MigrantInnen
- PRO ASYL
- Stichwort Integration/Analyse von Radio X, Frankfurt 6/2006/MP3/50 Minuten
- Integrationspraktiken in Österreich. Eine Landkarte über Integrationspolitiken und -philosophien von Bund, Ländern und Sozialpartnern. Stand Oktober 2004 (PDF; 499 kB)
- bundesregierung.de Fakten zur Integration — ein Informationsportal
- Chronik «Migrationsgeschichte und Integrationspolitik in Deutschland» (bis 2007), Bundeszentrale für politische Bildung, 30. November 2007
- Line Huter: Migration und Migrationspolitik in der Schweiz, Bundeszentrale für politische Bildung, 20. September 2021
Литература
Зимина Г.А. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА // Экономика и социум. — 2016. — № 12-1 (31).