Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств — конвенция Совета Европы, подписанная 1 февраля 1995 года.
Из стран-членов Совета Европы не подписана Францией, Монако, Андоррой и Турцией; подписана, но не ратифицирована Бельгией, Грецией, Исландией и Люксембургом.[1]
Надзор за выполнением конвенции осуществляют Консультативный комитет, оценивающий доклады стран-участниц, и Комитет министров СЕ, делающий рекомендации на основе мнений КК. Механизма рассмотрения индивидуальных жалоб не предусмотрено, и конвенция расценивается как слабый механизм.[2]
Структура
- Преамбула и часть I (ст. 1—3) — цели конвенции, её принципы и право использовать закрепленные в ней права.
- Часть II (ст. 4—19) — каталог обязательств участников конвенции:
- Статья 4. Запрет дискриминации.
- Статья 5. Запрет политики ассимиляции.
- Статья 6. Условия для сохранения культуры и самобытности.
- Статья 7. Свобода собраний, ассоциаций, слова и религии.
- Статья 8. Свобода религии.
- Статья 9. Свобода выражения.
- Статья 10. Свобода использования языка меньшинства.
- Статья 11. Использование языков меньшинств в общественных местах и в личных именах
- Статья 12. Интеграция в области образования
- Статья 13. Право создавать частные учебные заведения меньшинств
- Статья 14. Изучение языка меньшинства и на нём.
- Статья 15. Условия для участия.
- Статья 16. Отказ от мер по изменению структуры населения.
- Статья 17. Трансграничные контакты.
- Статья 18. Трансграничное сотрудничество.
- Статья 19. Возможности отступлений от принципов Конвенции.
- Часть III (ст. 20—23) — правила интерпретации конвенции.
- Часть IV (ст. 24—26) — надзор за соблюдением конвенции.
- Часть V (ст. 27—32) — порядок подписания, ратификации и денонсации конвенции.
Денонсация конвенции Россией
19 октября 2023 года Президент России Владимир Путин подписал закон о денонсации конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств[3]. Причиной стало существенное ограничение полномочий российского эксперта в Консультативном комитете, который отвечает за мониторинга защиты национальных меньшиств в странах-участницах. Также Россия лишилась возможности отслеживать случаи нарушения прав таких граждан за рубежом[4]. Подобные ограничения были введены резолюцией Комитета министров Совета Европы от 27 сентября 2022 года[5].
14 августа 2024 года Россия прекратила действие Рамочной конвенции о защите нацменьшинств, соответствующий документ был размещён на сайте МИД РФ[6].
Примечания
Ссылки
- Текст конвенции и Пояснительного доклада к ней
- Сайт Секретариата Конвенции (англ.) (фр.)
- Комментарий Консультативного комитета по вопросам образования в свете Конвенции, 2006
- Комментарий Консультативного комитета по вопросам эффективного участия лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в культурной, социальной, экономической жизни и в общественных делах, 2008
- Комментарий Консультативного комитета «Языковые права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, предусмотренные в Рамочной конвенции»
- Комментарий Консультативного комитета «Сфера применения Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств»
- Рамочная конвенция по защите национальных меньшинств. Руководство для НПО
- Troebst S. The Council of Europe’s Framework Convention for the Protection of National Minorities revisited (англ.)
- Введение к книге The Rights of minorities in Europe // Ed. M. Weller. New York: Oxford University Press, 2005. ISBN 0-19-927858-X (англ.)
- Раздел «Совет Европы» Minority Electronic Resources (англ.)
| Научные дисциплины и теории | |
|---|---|
| Идеологии | |
| Международное и российское право |
|
| Разновидности этнических конфликтов | |
| Формы преодоления и сглаживания конфликтов | |
| Формы этнической политики | |
| Основные понятия | |