Предложение о присоединении Приднестровья к России

Правительство Приднестровьясамопровозглашённого государства, международно признанного как часть Молдовы, — неоднократно обращалось к России с просьбой о присоединении. В ходе боевых действий, при поддержке России, Приднестровью удалось сохранить фактическую самостоятельность. Тем не менее, в юридическом и международном плане регион по-прежнему считается частью Молдовы.

После воссоединения Крыма с Россией в 2014 году в Приднестровье усилились надежды на возможное повторение подобного сценария. В регионе проживает значительное количество этнических русских, а подавляющее большинство населения говорит на русском языке. Россия оказывает властям Приднестровья финансовую поддержку; система образования и законодательство также тесно связаны с российскими. В 2006 году первый президент Приднестровья Игорь Смирнов организовал референдум, на который был вынесен вопрос о возможной реинтеграции с Молдовой либо об объявлении независимости с последующим присоединением к Российской Федерации. Первое предложение было отклонено, второе — одобрено подавляющим большинством голосов. Последующие исследования подтверждали популярность идеи присоединения к России.

В день воссоединения Крыма с Россией председатель Верховного Совета Приднестровья Михаил Бурла направил письмо российским властям с просьбой предусмотреть в законодательстве положения о присоединении Приднестровья. Вопрос о присоединении к России поднимался и в дальнейшем различными приднестровскими политиками, среди которых бывшая министр иностранных дел Нина Шевчук, экс-президент Евгений Шевчук (в 2016 году подписавший не реализованный указ о вступлении в Россию), а также действующий глава непризнанной республики Вадим Красносельский. Некоторые российские политические деятели — такие как Захар Прилепин, Владимир Жириновский и представители партии «За правду» — высказывались в поддержку подобной идеи.

undefined

Предпосылки

В ходе распада СССР Молдавская ССР провозгласила суверенитет и впоследствии стала современным государством Республика Молдова. В восточной части республики возникли опасения, что Молдова объединится с Румынией, в результате чего регион Приднестровье объявил о независимости от Молдовы. Это привело к вооружённому конфликту, в ходе которого регион получил поддержку со стороны России, направившей свою 14-я гвардейскую общевойсковую армию[1]. В результате Приднестровью удалось сохранить фактическую обособленность от Молдовы, однако на международном уровне регион продолжает признаваться частью Молдовы[2].

undefined

После окончания конфликта предпринимались попытки мирного урегулирования приднестровского вопроса, наиболее известной из которых стал так называемый меморандум Козака, однако ни одна из инициатив не увенчалась успехом[2]. 17 сентября 2006 года в Приднестровье был проведён референдум, организованный властями самопровозглашённой республики. Населению были предложены два вопроса: поддерживают ли они реинтеграцию с Молдовой и поддерживают ли они курс на независимость с последующим возможным присоединением к России. Первый вариант отвергли 96,61 % проголосовавших, а второй поддержали 98,07%; явка составила 78,55 %[3]. Молдавское отделение Хельсинкского комитета по правам человека заявило о выявленных нарушениях и фальсификациях в ходе голосования, предположив, что итоги могли быть сфальсифицированы заранее[4]. В качестве наблюдателей от России в ПМР присутствовала официальная делегация Государственной Думы. Депутат Виктор Алкснис отметил, что по итогам мониторинга референдума и посещения 18 избирательных участков у него появилось лишь одно замечание, связанное с тем, что комиссии не всегда своевременно справлялись с наплывом избирателей, что привело к образованию очередей. В то же время, как отметил депутат Госдумы Иван Викторов, это говорит о высокой гражданской активности приднестровцев[5]. На тот момент пост президента Приднестровья занимал первый глава республики Игорь Смирнов, неоднократно заявлявший за время своего двадцатилетнего правления о возможности вхождения Приднестровья в состав Российской Федерации[6].

Согласно переписи населения 2015 года наибольшую долю в этническом составе Приднестровья составляют русские — 34 %. Далее следуют молдаване — 33% и украинцы — 26,7 %. Остальные жители, указавшие свою национальность, представляют меньшинства: болгары (2,8%), гагаузы (1,2%), белорусы (0,6%), немцы (0,3%), поляки (0,2%) и другие[7].

Предложения

История

После воссоединения Крыма с Российской Федерацией 18 марта 2014 года[8] появились предположения о том, что следующим шагом может стать присоединение Приднестровья[9]. В тот же день председатель Верховного совета Приднестровья Михаил Бурла направил от имени парламента председателю Государственной думы России Сергею Нарышкину письмо с призывом внести изменения в российское законодательство, которые позволили бы в будущем упростить процесс возможного вступления Приднестровья в состав России[10][11][12]. Согласно журналистке Митре Назар, в марте 2014 года многие жители Приднестровья выражали надежду на присоединение к России и воспринимали события в Крыму как «знак надежды». Одна из опрошенных ею пенсионерок говорила, что надеется на более высокие пенсии и лучшее будущее для молодого поколения после возможного вхождения в состав России[13].

Президент Молдовы Николай Тимофти в ответ на обращение Бурлы предостерёг от аннексии Приднестровья, заявив, что такой шаг для России будет «ошибкой» и «ещё больше подорвет её международный статус»[14]. Президент Румынии Траян Бэсеску в свою очередь выступил за ускорение процесса вступления Молдовы в ЕС, заявив, что от этого зависит её безопасность[15].

Позднее министр иностранных дел Приднестровья Нина Шевчук публично поддержала присоединение Крыма к России, заявив, что «мы считаем себя частью русского мира, мы не отделяем себя от российского и русского цивилизационного пространства»[16], а также обратилась к президенту России Владимиру Путину с просьбой присоединить Приднестровье[17]. В апреле 2014 года приднестровские депутаты призвали Россию признать независимость региона[18].

7 сентября 2016 года президент Приднестровья Евгений Шевчук подписал указ № 348 «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года»[19], целью которого было сближение правовой системы региона с российской и подготовка к возможному присоединению к Российской Федерации[20][21]. Указ был приурочен к десятилетию референдума 2006 года. Однако этот шаг вызвал критику, а сам указ считается недействительным, поскольку с момента голосования прошло десять лет[21]. Власти Приднестровья также неоднократно заявляли о стремлении присоединиться к возглавляемым Россией международным организациям, таким как Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), его правопреемнику — Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), а также Таможенному союзу ЕАЭС (ТС ЕАЭС)[22]. 12 апреля 2017 года Верховный Совет Приднестровья утвердил новый официальный флаг республики, основанный на триколоре России, пояснив, что это решение направлено на укрепление независимости Приднестровья и его интеграции с Россией[23].

Преемник Шевчука на посту президента, Вадим Красносельский, в 2018 году подтвердил стремление страны к вступлению в состав России[24]. В 2019 году он заявил, что «Россия — это наша судьба», и допустил возможность проведения нового референдума по вопросу о присоединении к России, при условии, что результаты будут признаны Российской Федерацией[25].

Оценки

Российское влияние на Приднестровье является значительным. По данным на 2024 года в регионе проживает более 220 тысяч граждан России, Москва оказывает финансовую поддержку Приднестровью, включая выплаты пенсий и покрытие задолженности за природный газ. Некоторые российские политики также инвестируют в приднестровскую промышленность[26], а значительная часть предприятий региона принадлежит российским компаниям. В школах используются российские учебники по истории, а многие студенты из Приднестровья обучаются в российских городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. С 2013 года предпринимаются усилия по гармонизации приднестровского законодательства с российским. Русский язык не является родным для большинства населения, но является основным языком общения, деловых отношений и межэтнического взаимодействия, которым пользуются более 90 % жителей[8]. Согласно исследованию, проведённому в период с октября 2018 года по февраль 2019 года, 37,1 % опрошенных приднестровцев считали, что наибольший потенциал для ускоренного развития страны обеспечит его вхождение в состав России. Вариант создания независимого и признанного международным сообществом Приднестровья поддержали 22,6 %, а за воссоединение с Молдовой выступили только 5,2 % респондентов[27].

Предложение о присоединении Приднестровья к России получило определённую поддержку в самой России. В частности, политик Владимир Жириновский, лидер ЛДПР и бывший заместитель председателя Государственной думы, заявлял о необходимости признания и защиты Приднестровья Россией[28], а также называл регион «российской территорией»[29]. Аналогичные позиции высказывали и другие деятели, в том числе представители бывшей партии «За правду»[30] и писатель Захар Прилепин, выступавший за присоединение к России не только Приднестровья, но и Абхазии, Южной Осетии, Донецкой и Луганской Народных Республик, а также более не существующей Нагорно-Карабахской Республики[31].

Тем не менее, ряд аналитиков и исследователей полагают, что присоединение Приднестровья к России маловероятна. В отличие от Абхазии и Южной Осетии, признанных Россией в 2008 году, Приднестровье не признано ею в качестве независимого государства[8][26]. По мнению экспертов, возможное признание государства приведёт к потере российского влияния на политику Молдовы и усилит её прозападный курс[8]. Вместо этого Россия, как считают некоторые аналитики, стремится к тому, чтобы Приднестровье получило «особый статус» в составе Молдовы, что позволило бы сохранять влияние на последнюю[26]. Также высказывается мнение, что признание Приднестровья со стороны России может способствовать объединению Молдовы и Румынии, чего Россия стремится избежать[29]. Кроме того, территориально Приднестровье значительно удалено от России и не имеет непосредственной границы с ней, являясь анклавом, окружённым государствами, враждебно настроенными к возможному присоединению[8].

Примечания

  1. Приднестровье 1 августа почтит память погибших в конфликте 1992 года, РИА Новости (1 августа 2013). Дата обращения: 26 мая 2025.
  2. 1 2 Roper, Steven D. (2001). “Regionalism in Moldova: the case of Transnistria and Gagauzia”. Regional & Federal Studies [англ.]. 11 (3): 101—122. DOI:10.1080/714004699. S2CID 154516934. Архивировано из оригинала 2022-02-14. Дата обращения 6 June 2021. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  3. Osipov, Alexander; Vasilevich, Hanna (2019). “Transnistrian nation-building: a case of effective diversity policies?”. Nationalities Papers [англ.]. 47 (6): 983—999. DOI:10.1017/nps.2018.26. S2CID 201376934. Архивировано из оригинала 2021-06-06. Дата обращения 6 June 2021. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  4. HCHRM claims a series of infringements at the referendum on independence in Transnistria (18 September 2006). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  5. Наблюдатели от РФ: Референдум в ПМР прошел без нарушений, РБК (18 сентября 2006). Дата обращения: 26 мая 2025.
  6. Kosienkowski, Marcin (2012). “Is internationally recognised independence the goal of quasi-states? The case of Transnistria”. SSRN Electronic Journal: 55—65. DOI:10.2139/ssrn.2132161. Архивировано из оригинала 2022-02-14. Дата обращения 6 June 2021. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  7. Статистический ежегодник 2017. Ministry of Economic Development of Transnistria. Дата обращения: 6 июня 2021. Архивировано 26 октября 2019 года.
  8. 1 2 3 4 5 Kolstø, Pål. Transnistria is a bridge too far for Russia (11 June 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  9. Gardner, Andrew. Russia to annex Transnistria? (19 March 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  10. Приднестровье как Крым (рус.) (18 March 2014). Архивировано 11 декабря 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  11. Moldova's Trans-Dniester region pleads to join Russia (18 March 2014). Архивировано 4 января 2022 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  12. Transnistria wants to merge with Russia (18 March 2014). Архивировано 4 ноября 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  13. Porzucki, Nina. Where's Transnistria? And why do people there hope Russia will annex them next? (24 March 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  14. Călugăreanu, Vitalie. Chișinăul vrea să știe unde se va opri Rusia (рум.) (19 March 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  15. Romania calls to "accelerate" Moldovan access to the EU while Transnistria turns again eyes to Moscow (20 March 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  16. «Гламурный министр» Приднестровья: Присоедините и нас к России! (рус.), Комсомольская правда (25 марта 2014). Архивировано 19 апреля 2025 года. Дата обращения: 30 апреля 2025.
  17. Гламурный министр Приднестровья Нина Штански: Сравнение с крымским прокурором — комплимент для меня, Комсомольская правда (8 апреля 2014). Дата обращения: 26 мая 2025.
  18. Приднестровье хочет от Путина признания (рус.), Газета.ру (17 April 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  19. Президент подписал Указ «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года» (рус.), Новости Приднестровья (7 сентября 2016). Архивировано 31 мая 2024 года. Дата обращения: 30 апреля 2025.
  20. Президент Приднестровья издал указ о подготовке к присоединению к России (рус.), Вести (9 September 2019). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  21. 1 2 Может ли Приднестровье присоединиться к РФ? (рус.) (13 September 2016). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  22. Приднестровье хочет в Россию (рус.) (9 September 2016). Архивировано 8 августа 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  23. В ПМР российский флаг разрешили использовать наравне с государственным. РИА Новости. РИА Новости (12 апреля 2017). Дата обращения: 30 апреля 2025.
  24. МИР Глава Приднестровья заявил о приверженности курсу на присоединение к России (рус.) (2 September 2018). Архивировано 7 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  25. Россия — это наша судьба (рус.) (11 December 2019). Архивировано 12 декабря 2019 года. Дата обращения: 3 апреля 2025.
  26. 1 2 3 Rogstad, Adrian (2016). “The next Crimea? getting Russia's Transnistria policy right”. Problems of Post-Communism. 46 (1): 49—64. DOI:10.1080/10758216.2016.1237855. ISSN 1075-8216. S2CID 157525068. Архивировано из оригинала 2022-02-14. Дата обращения 6 June 2021. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  27. Cojocari, Tatiana; Cupcea, Radu; Dungaciu, Dan Perceptions, attitudes and values of the population from the left bank of Dniester river. Part I. A Demystified Transnistria. Giving the Public Opinion a Voice. Black Sea University Foundation (2019).
  28. Botnarenco, Iurii. Primele atacuri din Rusia după victoria Maiei Sandu. Jirinovski: Chișinăul va încerca să ocupe Transnistria pe cale militară. Trebuie să o apărăm (рум.) (18 November 2020).
  29. 1 2 Stroe, Daniel. Russian firebrand proposes Romania to take a portion of Ukraine (24 March 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  30. В России призвали признать Приднестровье и провести референдум о включении в состав РФ (рус.) (7 July 2020). Архивировано 14 февраля 2022 года. Дата обращения: 6 июня 2021.
  31. Прилепин призвал присоединить к России Донбасс, Приднестровье и Карабах (рус.) (4 February 2014). Архивировано 6 июня 2021 года. Дата обращения: 6 июня 2021.

Литература

Дополнительно по теме