Пауэлл, Джером

Джером Пауэлл родился 4 февраля 1953 года в Вашингтоне. Его отец был адвокатом, представлявшим сталелитейные компании в переговорах с профсоюзами, мать была математиком и статистиком, работавшей неполный день в Республиканском национальном комитете. Как и его отец, Пауэлл посещал Джорджтаунскую подготовительную школу, элитную иезуитскую школу-интернат, из которой также вышли судьи Верховного суда Нил Горсач и Бретт Кавано^[5].

В 1975 году Пауэлл получил степень бакалавра искусств в области политики в Принстонском университете. Его дипломная работа называлась «Южная Африка: силы перемен»^[6]. После окончания университета он год проработал помощником сенатора-республиканца от штата Пенсильвания Ричарда Швайкера^[5]. В 1979 году Пауэлл получил степень доктора права в Школе права Университета Джорджтауна, где он был главным редактором юридического журнала Georgetown Law Journal^[7].

После окончания юридической школы Джером Пауэлл работал судебным клерком в Апелляционном суде второго округа США в Нью-Йорке. С 1981 по 1983 год он занимался юридической практикой в нескольких юридических фирмах, затем перешёл в сферу инвестиционного банкинга.

В 1984 году присоединился к компании Dillon, Read & Co., где занимался вопросами корпоративного финансирования, слияний и поглощений. Он работал в этой компании до 1990 года, достигнув должности старшего вице-президента^[5].

После того как Николас Брейди, бывший председатель Dillon, Read & Co., был назначен министром финансов США, Пауэлл присоединился к нему в Министерстве финансов в 1990 году. С 1997 по 2005 год был партнёром в одном из крупнейших мировых инвестиционных фондов The Carlyle Group^[3]. После ухода из Carlyle он основал собственную инвестиционную фирму Severn Capital Partners^[8]. В 2008 году стал управляющим партнёром Глобального экологического фонда (Global Environment Fund), который инвестирует в проекты в области устойчивой энергетики^[4].

В 1990 году Джером Пауэлл поступил на службу в Министерство финансов США, где занял пост помощника, а затем заместителя министра финансов Николаса Брейди. В его обязанности входило курирование политики в отношении финансовых учреждений и рынка долговых обязательств. В 1991 году он руководил расследованием в отношении инвестиционного банка Salomon Brothers после скандала с подачей ложных заявок на аукционах по казначейским бумагам^[4].

После окончания президентства Джорджа Г. В. Буша в 1993 году Пауэлл вернулся в инвестиционный банкинг, работая в различных организациях^[5]. В 2010—2012 годах Пауэлл работал в качестве приглашённого учёного в Центре двухпартийной политики в Вашингтоне, где занимался федеральной и государственной фискальной политикой.

В декабре 2011 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Пауэлла на вакантное место в Совете управляющих ФРС. 25 мая 2012 года он вступил в должность. В июне 2014 года был утверждён на полный 14-летний срок полномочий, истекающий в 2028 году.

2 ноября 2017 года президент Дональд Трамп объявил о выдвижении Пауэлла на пост председателя ФРС, сменив на этом посту Джанет Йеллен^[5]. 23 января 2018 года его кандидатура была утверждена Сенатом, и 5 февраля он был приведён к присяге. 12 мая 2022 года Сенат утвердил Пауэлла на второй четырёхлетний срок на посту главы ФРС.

В качестве председателя ФРС Джером Пауэлл руководит политикой, направленной на достижение целей, установленных ФРС: максимальная занятость и стабильность цен. Основные векторы его политики соответствуют экономическому циклу: снижение ставок в периоды экономических спадов и повышение в периоды высокой инфляции^[9].

На ранних этапах руководства Пауэлла, в том числе в период пандемии COVID-19, ФРС проводила агрессивную политику снижения ставок и количественного смягчения. В марте 2020 года ФРС осуществила экстренное снижение ставки на 0,5 процентных пункта (c 1,5-1,75 % до 1-1,25 %), что было первым внеплановым решением по ставке со времён кризиса 2008 года. В период 2020—2021 годов ставка была снижена до нуля, а ФРС проводила массивные программы количественного смягчения для поддержки экономики^[10].

Однако низкие ставки и большое количество ликвидности, выпущенное ФРС, привели к росту инфляции^[10]. На фоне этого Пауэлл начал реализовывать стратегию постепенного повышения ставок для борьбы с высокой инфляцией. В марте 2022 года ФРС повысила ставку впервые за четыре года: на 25 базисных пунктов — до 0,25-0,5 % годовых^[11]. ФРС повышала ставку в течение нескольких лет. С декабря 2024 года по сентябрь 2025 года она сохранялась на уровне 4,5 %. Впоследствии, в условиях замедления экономического роста и снижения инфляции, ФРС под руководством Пауэлла начала снижать ставки: в сентябре 2025 года ставка была снижена до 4,25 %, в октябре — до 4 %, а в декабре 2025 года — до 3,75 %, что стало минимальным значением с ноября 2022 года^[9].

Пауэлл отстаивает независимость ФРС от политического давления, подчёркивая, что решения о процентных ставках должны приниматься на основе экономических данных, а не политических предпочтений. Он заявляет, что независимость центрального банка от политического вмешательства является критически важным условием для эффективной денежно-кредитной политики. По его мнению, любые попытки оказать политическое давление на ФРС подрывают доверие к институту и могут привести к негативным последствиям для экономики в целом^[9].

После своего назначения Джером Пауэлл неоднократно подвергался критике со стороны президента Дональда Трампа за политику постепенного повышения базовой учётной ставки. Трамп заявлял, что, назначая Пауэлла, он ожидал, что тот будет сторонником низких процентных ставок. В декабре 2018 года, после четвёртого за год повышения ставки, СМИ сообщали, что Трамп рассматривает возможность увольнения Пауэлла^[5]. В ответ глава ФРС заявил, что не уйдёт в отставку, даже если президент попросит его об этом^[4].

Конфликт обострился летом 2025 года, когда Трамп публично раскритиковал стоимость реконструкции штаб-квартиры ФРС, которая составила 3,1 млрд долларов, заявив, что она должна была стоить не более 50 млн долларов, и пригрозил подать на Пауэлла в суд. В январе 2026 года стало известно, что прокуратура округа Колумбия начала уголовное расследование в отношении Пауэлла в связи с возможным предоставлением ложных сведений о масштабах проекта реконструкции. Сам Пауэлл связал это расследование с политическим давлением со стороны администрации президента, направленным на подрыв независимости ФРС. В своём официальном заявлении он подчеркнул, что уважает верховенство закона и готов сотрудничать с органами юстиции, однако считает, что преследование главы ФРС является беспрецедентным и должно рассматриваться в контексте более широких попыток оказать давление на независимого регулятора. Пауэлл пообещал продолжить работу в ФРС и «честно и гордо служить американскому народу»^[9]. 18 марта 2026 года Пауэлл ещё раз подтвердил, на пресс-конференции по итогам заседания Федрезерва, что не намерен покидать совет управляющих американского ЦБ до завершения Минюстом США расследования в отношении него (срок службы Пауэлла в качестве главы ФРС истекает в мае 2026 года, при этом он может оставаться членом совета управляющих ЦБ до 2028 года)^[12].

В 1985 году Пауэлл женился на Элиссе Леонард; у пары трое детей^[5]. Увлекается велоспортом и часто ездит на велосипеде на работу^[4].

Его состояние в период с 2012 по 2017 год оценивалось в диапазоне от 20 до 55 млн долларов.

Семья Пауэллов активно участвует в благотворительной деятельности, поддерживая различные образовательные и общественные организации, включая Центр финансов Бендхейма при Принстонском университете и Природоохранное общество Вашингтона, округа Колумбия и штата Мэриленд^[3].