Торрихос, Омар

Родился в семье школьных учителей — колумбийца Хосе Мария Торрихос Рада и панамки Хоакины Эррера. Имя получил в честь персидского поэта Омара Хайяма. В семье был шестым из 11 детей. Материальное положение семьи было тяжёлым, поэтому родителям приходилось часто переезжать с места на место на новые вакантные места преподавателей. С детства много общался с беженцами из охваченной гражданской войной Испании, что повлияло на его мировоззрение. В школьные годы работал помощником смазчика грузовых автомобилей.

В феврале 1947 года победил на конкурсе и завоевал право учиться в военном училище имени Герардо Барриоса (исп. Escuela Militar Capitán General Gerardo Barrios (EM)) в Сальвадоре, которое с отличием окончил в 1951 году. С февраля 1952 года на военной службе в Национальной полиции (с 1953 года — Национальная гвардия) Панамы в чине младшего лейтенанта. Сразу начал создавать внутри неё офицерскую организацию.

С 1955 года — лейтенант, командир отряда национальной гвардии в международном аэропорту Токумен, в 1956 году был начальником охраны находящегося в изгнании президента Аргентины Хуана Доминго Перона, получил звание капитана. C октября 1960 года — майор, командующий 2-й военной зоной (западное побережье в районе Канала) в Колоне. С февраля 1963 года — командующий 5-й военной зоной (самая богатая провинция страны, Чирики, на северо-западе страны).

С 1958 года его неоднократно направляли на подавление студенческих, крестьянских и индейских восстаний, но каждый раз он искал мирные пути решения конфликтов. В 1958 году при зачистке партизанской зоны был тяжело ранен.

Окончил высшие командные курсы в «Школе Америк» в зоне Панамского канала в 1965 году.

С 1966 — исполнительный секретарь Национальной гвардии.

С октября 1968 года, после принятия присяги президентом Ариасом и начатой им чистки руководства Национальной гвардии, назначен военным атташе в Сальвадоре, но к обязанностям так и не приступил.

Будучи одним из наиболее образованных и всесторонне подготовленных высших офицеров страны, в чине подполковника возглавил группу антиимпериалистически и националистически настроенных офицеров Национальной гвардии, совершивших 11 октября 1968 года бескровный государственный переворот.
С декабря 1968 года — полковник и командующий Национальной гвардией.

После переворота внутри Национальной гвардии 25 февраля 1969, увольнения из армии и депортации в США ряда консервативных офицеров — фактический руководитель страны. На организованной встрече с освобождёнными из тюрем представителями левонастроенной интеллигенции и студенчества, депутатами оппозиционных партий и рядом ранее арестованных партизан пригласил оппозицию к сотрудничеству с правительством. При этом в тюрьмах оставались все ранее арестованные члены панамской компартии, а от руководства Национальной гвардией отстранены ультралевые деятели.

С 1969 года главнокомандующий Национальной гвардией и фактический руководитель Панамы (согласно Конституции 1972 года, являлся «высшим лидером Панамской революции»). С 11 марта 1969 года — единственный в стране генерал. Его помощником был Чучу Мартинес.

Пережил несколько покушений и попыток государственного переворота. В ночь на 15 декабря 1969 года произошёл переворот во главе с членом правящей хунты полковником П. Фабрегасом, главой генерального штаба Р. Сильверой и полковником А. Санхуром (Торрихос находился в это время в Мексике). Сразу же обзвонив всех военных руководителей страны, Торрихос выяснил, что его по-прежнему поддерживает командование ВВС, командующий войсками в Колоне и командующий войсками в провинции Чирики (Мануэль Норьега)^[3]. Арендовав за 900 долларов частную авиетку, генерал с несколькими соратниками совершил перелёт над океаном, приземлившись вечером 15 декабря в Сан-Сальвадоре в Чирики у границы с Гватемалой, а ночью — в столице провинции Давиде. 16 декабря расквартированные в провинции войска под его командованием начали марш на столицу, который был поддержан многочисленными группами крестьян, молодёжи и рабочих. На подходе к столице численность отряда уже превысила 100 тысяч человек^[4]. К 9 часам вечера Торрихос вернулся в столицу, главари путча были арестованы. Тогда же была выявлена причастность ЦРУ к попытке переворота. 16 декабря с тех пор отмечалось в стране как праздник «День Верности».

В 1970 году отказался продлить соглашение с США о аренде военной базы в Рио-Ато. В 1971 году обратился к США с требованием отозвать всех волонтёров «корпуса мира» (более 400 человек).

В течение нескольких лет получил поддержку со стороны армии, крестьянства, рабочего класса, молодёжи, средних городских слоёв населения, интеллигенции, мелкой и средней буржуазии. Духовенство заняло терпимую позицию.

Важнейшим достижением является многолетняя выработка, а затем подписание 7 сентября 1977 года в Вашингтоне Торрихосом и президентом США Джимми Картером американо-панамских договоров 1977 года — Договора о Панамском канале (англ. The Panama Canal Treaty) и Договора о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала — которые предусматривали постепенное возвращение под юрисдикцию Панамы зоны Панамского канала к 31 декабря 1999 года, которые были выполнены, несмотря на неоднократные требования американской администрации Рональда Рейгана, а позже — на оккупацию страны войсками США^[5][6].
23 октября 1977 года соглашение было ратифицировано парламентом Панамы^[7].

Позже Торрихос признал, что в случае неодобрения соглашения сенатом США 19 апреля 1978 года панамскими вооружёнными силами была бы применена сила с целью захвата, блокирования и выведения из строя канала с дальнейшим развёртыванием партизанской войны.

C 1972 до 11 октября 1978 года — глава правительства. После добровольной отставки (в связи с 10-летием нахождения у власти) и официального отказа в будущем выдвигаться на пост президента сохранил за собой пост командующего Национальной гвардией.

Отойдя от активной политической деятельности, резко сократив количество публичных выступлений и встреч с населением, сохранял влияние на правительство, часто принимая и консультируя высокопоставленных посетителей.

Широкую поддержку панамцев получили такие мероприятия правительства Торрихоса, как налоговая реформа, перестройка системы образования (введено всеобщее начальное образование) и здравоохранения, аграрная реформа, усиление роли профсоюзов.

Был дан ход фактически замороженной аграрной реформе 1962 года, имевшей целью стимулировать эксплуатацию земли и заставить латифундистов вести интенсивное хозяйство. Размеры налогов возрастали пропорционально площадям необрабатываемых земель, находившихся в собственности. При этом длительная неуплата налогов стала квалифицироваться как отказ владельца от земли, а правительство получило право на передачу её крестьянам. С 1969 по 1971 год так были переданы 73 тыс.га^[8]. На экспроприированных землях было создано свыше 250 кооперативных хозяйств («асентамьенто»). Они давали в 1970 году 1 % национального производства зерна, спустя 3 года уже 30 %, а доходы в них превышали уровень дохода крестьян-одиночек в 4-5 раз^[9].
Была создана Национальная корпорация по производству сахара, построены 5 первых в стране сахарных заводов. Построена ГЭС на реке Байяно.
В стране развилась сеть банков. Были предприняты меры к созданию в стране международного финансового центра. Обеспечив самые благоприятные в Латинской Америке условия для деятельности иностранных банков с точки зрения налогообложения, в короткий срок в страну были привлечены значительные капиталы (к 1973 году в Панаме работало более 50 филиалов крупнейших международных банков с суммой депозитов выше 1,5 млрд долларов, а в 80-е годы до 25-30 млрд долларов США).

Впервые в стране было создано министерство здравоохранения, руководство которым было поручено группе врачей педиатрического госпиталя в Панаме. Бюджет министерства составил 12 % общегосударственных расходов. Расходы на здравоохранение выросли с 11,7 до 17 долларов в год^[10]. На каждые 10 тысяч жителей страны полагался специализированный медицинский центр. В течение нескольких лет в стране исчезли полиомиелит, дифтерия, малярия, жёлтая лихорадка, детская смертность упала с 44 на тысячу родившихся до 24 человек.

Сразу после февральского 1969 г. военного переворота в стране были установлены минимальная зарплата в промышленности, запрет на необоснованное увольнение и введена 13-я зарплата. Специальной комиссией в ходе длительной подготовки и переговоров был подготовлен Трудовой кодекс, гарантировавший стабильность трудовой занятости и право на забастовку, предоставивший расширенные права трудящимся и профсоюзам в отстаивании экономических требований и сокративший рабочую неделю до 40 часов. Его принятие было одобрено 11 декабря 1971 года на 200-тысячном митинге в столице.

Активная политика в области ликвидации неграмотности привела к тому, что если в 1968 году неграмотных в стране было около 35 %, то в 1978 ни у одного ребёнка в Панаме не уходило на дорогу в школу более получаса пешком^[11]. Образование до 9 лет стало обязательным и бесплатным. Число школьников выросло в 5 раз, главным образом за счёт школ, ориентированных на подготовку в будущем специалистов для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Втрое выросла номенклатура профессий в Университете Панамы, появились его филиалы в провинциях, число студентов выросло в 4 раза^[12].
На выборах в Национальную ассамблею (НА) 6 августа 1972 года при явке 89 % избирателей сторонники Торрихоса получили 350 мест из 501. На первой сессии в октябре была принята конституция. Статья 2 новой конституции обязывала исполнительную, законодательную и судебную власти работать в «гармоническом сотрудничестве между собой» и с вооружёнными силами страны (Национальная гвардия получила законное право участия в политической жизни страны). Временная (сроком на 6 лет) статья 277 была посвящена лично Торрихосу. В соответствии с ней он провозглашался Верховным Лидером панамской революции (исп. «'Líder Máximo de la Revolución Panameña»), получал все права, традиционно предоставляемые президенту, также являлся членом кабинета министров и членом Национального законодательного совета, получал право сменять министров и глав ведомств, назначать старших и высших офицеров.

Основное внимание во внешней политике уделял налаживанию и укреплению взаимоотношений и сотрудничества с соседними государствами, Коста-Рикой, Колумбией и Венесуэлой, в которые было нанесено множество официальных и неформальных визитов.

В 1974 году были восстановлены дипломатические отношения с Кубой. При Торрихосе впервые в своей истории Панама установила дипломатические отношения с социалистическими странами (кроме СССР, отношения с которым были установлены лишь в 1991 году). В августе 1975 года страна стала полноправным членом Движения неприсоединения. Согласно исследованию Джонатана Брауна, Торрихос активно использовал Движение неприсоединения и наставничество его основателя Иосипа Броза Тито для мобилизации стран Глобального Юга. Созданная им международная солидарность оказывала моральное давление на США, что способствовало делегитимизации американского контроля над Зоной канала и его мирному возвращению Панаме^[13][14].

Была поддержана борьба за независимость Белиза, что привело к разрыву дипломатических отношений с Гватемалой, активно поддерживалось партизанское движение в Никарагуа (в стране действовали партизанские базы и госпитали, через Панаму транспортировалось оружие) и Сальвадоре, позиция Боливии по получению выхода к Тихому океану, право Израиля на существование.

После начала в 1980 году гражданской войны в Сальвадоре генерал Торрихос оказал помощь 420 беженцам из Сальвадора (почти половину из которых составляли дети), попавшим под бомбардировку ВВС Сальвадора и бежавших на территорию Гондураса. Он вывез их из Гондураса в Панаму на самолёте и разместил в посёлке Сьюдад-Ромеро^[15].

Панама первой в Латинской Америке признала Фронт ПОЛИСАРИО и независимость Западной Сахары.

По отношению к США была занята позиция максимально возможного отдаления и выхода из-под политического и экономического влияния. Однако именно по просьбе США в 1979 году Панама предоставила временное убежище бывшему шаху Ирана Мохаммеду Реза Пехлеви.

По оценке исследователя Матео Харкина (2024), ни одна из существующих моделей международных отношений не может полностью объяснить дипломатические достижения Торрихоса^[13].

31 июля 1981 года самолёт DHC-6 Twin Otter, на котором летел Торрихос, разбился при загадочных обстоятельствах, погибли все семь человек, находившиеся на борту (2 пилота и 5 пассажиров)^[16]. В 1983 году были объявлены результаты расследования, согласно которым причиной катастрофы была названа ошибка пилота; было также объявлено, что следов взрывчатки, взрыва или пожара на борту самолёта и посторонних примесей в топливе обнаружить не удалось.

Однако документы, относящиеся к аварии, исчезли во время вторжения США в Панаму в 1989 году. Попытка их обнародовать во время суда над Норьегой в 1991 году была отвергнута на основании протеста правительства США, запретившего разглашение секретной информации^[17].

Моисес Торрихос (брат) в своём интервью мексиканской газете «Эксельсиор» заявил, что гибель его брата является делом рук ЦРУ США^[18]. Хосе де Хесус Мартинес (Чучу Мартинес), бывший помощник и телохранитель Торрихоса (пилот по специальности) в августе 1987 года в эфире панамской программы «Свидетели истории» сообщил, что считает смерть Торрихоса делом рук американцев. Он также сообщил, что навигационная система самолёта могла быть выведена из строя при подготовке к вылету^[19]. По утверждению одного из помощников Мануэля Норьеги, авиакатастрофа была организована Норьегой^[20].

В 2013 году полковник панамской армии Роберто Диас Эррера (Roberto Díaz Herrera) обратился к правительству Панамы с просьбой провести новое расследование обстоятельств авиакатастрофы. Он предложил рассмотреть версию, что взрывное устройство могло быть закреплено снаружи фюзеляжа^[16].