Вооружённые силы Панамы

Первые вооружённые отряды на территории Панамы были созданы в ноябре 1821 года, во время войны за независимость испанских колоний, но после окончания войны они были расформированы или вошли в состав вооружённых сил Великой Колумбии.^[2]

В 1846 году под давлением со стороны США правительство Новой Гранады подписало договор «о мире, дружбе, торговле и мореплавании», в соответствии с которым США взяли на себя обязательства «гарантировать нейтралитет Панамского перешейка» и «способствовать сохранению суверенных прав правительства Новой Гранады над Панамским перешейком». В 1856 году, после окончания строительства железной дороги, солдаты США впервые высадились в Панаме. С этого времени, на протяжении почти 50 лет США сохраняли военное присутствие в Панаме (в виде присутствия в портах кораблей военно-морского флота) и несколько раз высаживали десанты.^[3]

Во время гражданской войны в Колумбии между либералами и консерваторами, США направили к берегам Панамы боевые корабли военно-морского флота «для защиты интересов и собственности США в зоне Панамского канала». 2 ноября 1903 года корабли США встали на рейде у города Панама, 3 ноября 1903 года здесь было провозглашено создание независимого от Колумбии государства Панама, а 6 ноября 1903 года государство Панама было признано США^[2]. На сторону сепаратистов перешли находившиеся в Панаме подразделения колумбийской армии.

18 ноября 1903 года между Панамой и США был подписан договор, в соответствии с которым США получили право «на вечные времена» размещать вооружённые силы на территории Панамы и «обеспечивать контроль» над Панамским каналом^[2]. В 1904 году право США размещать вооружённые силы на территории Панамы было закреплено в конституции Панамы^[4].

В 1917 году, после того как США вступили в Первую мировую войну, Панама объявила войну Германии (однако непосредственного участия в боевых действиях вооружённые силы Панамы не принимали).^[3]

В 1918 году США оккупировали город Панама и город Колон «для наблюдения за порядком»^[2], в 1918—1920 гг. — оккупировали провинцию Чирика^[2].

В начале 1921 года правительство Коста-Рики выдвинуло территориальные претензии к правительству Панамы и 21 февраля 1921 года предприняло попытку занять спорные территории на Тихоокеанском побережье (предлогом являлось решение международного арбитража 1914 года). В ходе боевых действий в районе реки Кото панамцы захватили коста-риканское судно "Sultana" (на котором были захвачены один пулемёт, 25 магазинных винтовок "маузер" и 6000 патронов), ещё несколько винтовок "спрингфилд" обр. 1903 года панамцы захватили в боях с коста-риканской армией. После вмешательства США, 5 марта 1921 года боевые действия были прекращены, подразделения армии Коста-Рики были выведены с территории Панамы^[5].

В феврале 1925 года на принадлежавших Панаме островах Сан-Блас началось восстание индейцев, в организации которого принял участие поверенный США в Панаме Ричард Марш. Индейские вожди составили манифест, в котором провозгласили о создании «Республики Туле» под протекторатом США. В марте 1925 года восстание индейцев было подавлено, парламент Панамы потребовал от США наказать Ричарда Марша, но США оставили это требование без ответа.^[3]

После начала Второй мировой войны, в сентябре 1939 года по инициативе США в Панаме состоялось консультативное совещание министров иностранных дел стран Американского континента, которое приняло декларацию о нейтралитете стран западного полушария. В октябре 1939 года президент США Ф. Рузвельт подписал план «Rainbow-1», в соответствии с которым США начали наращивание своих сил в Панаме^[6].

После японского нападения на Пёрл-Харбор, в начале декабря 1941 года Панама объявила войну Германии и Японии, однако непосредственного участия в боевых действиях во Второй мировой войне не принимала.

В 1942 году была создана национальная милиция^[7].

18 мая 1942 года США и Панама подписали договор, в соответствии с которым правительство Панамы «на время войны» предоставило США в аренду земельные участки общей площадью 15 тыс. гектаров для строительства 134 военных баз и военных объектов, с условием, что эти земли будут возвращены не позднее чем через год после окончания войны.^[3] После окончания Второй мировой войны США не стали возвращать полученные в аренду земли^[2], а 10 декабря 1947 года между США и Панамой было подписано «соглашение Филоса — Хайнса», в соответствии с которым США получали право оккупировать всю территорию страны и устанавливать контроль над дорогами.^[3]

Подписание соглашения вызвало массовые протестные выступления, и 22 декабря 1947 года «соглашение Филоса — Хайнса» было расторгнуто.^[3] Переданные США в 1942 году земельные участки были возвращены Панаме только после серии массовых протестных выступлений населения в 1947—1949 гг.^[2].

В 1946 году в зоне Панамского канала, на территории американской военной базы Форт-Амадор был создан «Латиноамериканский тренировочный центр» (англ. Latin American Training Center – U.S. Ground Forces). В дальнейшем, в 1949 году центр был расширен, перемещён на территорию американской военной базы Форт-Гулик, а в 1963 году получил новое название — «Школа Америк» (U.S. Army School of the Americas). Под руководством американских военных инструкторов, в «Школе Америк» проходили обучение военнослужащие панамской армии, а также военнослужащие других стран Латинской Америки.

В 1947 году в Рио-де Жанейро был подписан Межамериканский договор о взаимной помощи, к которому присоединилась Панама.

В декабре 1953 года национальная милиция была преобразована в Национальную гвардию (Guardia Nacional)^[8]. По состоянию на 1953 год, общая численность Национальной гвардии составляла 2000 военнослужащих, на вооружении имелось стрелковое оружие иностранного производства. Кроме того, в соответствии с конституцией, предусматривалась возможность мобилизации мужчин в случае начала войны^[7].

В 1956 году Панама приняла участие в миротворческой операции ООН на Ближнем Востоке, в ходе которой погиб 1 военнослужащий Панамы (находившийся в составе сил UNEF на территории Египта)^[9].

В 1960-е годы Панама вошла в состав Центральноамериканского совета обороны (CONDECA, Consejo de Defensa Centroamericana).

В период с 1963 до 1969 года США передали Панаме по программе военной помощи (Military Assistance Program) 917 шт. карабинов M1 и M2^[10].

В октябре 1968 года подразделения Национальной гвардии участвовали в военном перевороте, в результате которого пост президента занял генерал Омар Торрихос^[11].

В 1970 году Торрихос отказался продлить соглашение с США о аренде военной базы в Рио-Ато^[4] (последней военной базы США за пределами зоны Панамского канала) и в августе 1970 года Рио-Ато была эвакуирована (однако в зоне Панамского канала остались 14 военных баз и военно-учебных центров США)^[11].

По состоянию на 1972 год, общая численность Национальной гвардии составляла 5 тыс. человек (с учётом иных военизированных формирований — до 6 тыс. человек), на вооружении которых имелось стрелковое оружие^[4].

По состоянию на 1977 год, общая численность войск внутренней охраны и иных военизированных организаций составляла 11 тыс. человек, на вооружении которых имелось стрелковое оружие^[2][12].

В сентябре 1983 года на основе подразделений Национальной гвардии были созданы Силы обороны Панамы (исп. Fuerzas de Defensa de la República de Panamá)^[13].

В 1984 году правительство Панамы настояло на закрытии расположенной в зоне Панамского канала «Школы Америк», которая была переведена на территорию США.

В марте 1988 года командующий панамской армией, генерал Мануэль Норьега отдал приказ о создании из добровольцев ополченческих батальонов «Дигнидад» (los Batallones de la Dignidad), которые предполагалось использовать в случае вторжения США или антиправительственного мятежа. Общее командование батальонами осуществлял Benjamín Colamarco Patiño. Для вооружения ополченцам было передано стрелковое оружие со складов Национальной гвардии и полиции. В общей сложности, до декабря 1989 года в батальоны вступило около 5 тыс. человек^[14].

В декабре 1989 года, непосредственно перед началом вторжения США в Панаму, вооружённые силы Панамы насчитывали 12 тыс. военнослужащих^[15]:

• сухопутные силы — 11,5 тыс. военнослужащих (7 пехотных рот, 1 воздушно-десантная рота и несколько батальонов ополченцев), на вооружении которых имелись 28 бронемашин, стрелковое оружие и противотанковые средства^[15];
• военно-воздушные силы — 200 военнослужащих, 23 самолёта и 20 вертолётов^[15];
• военно-морские силы — 300 военнослужащих и 8 патрульных катеров^[15].

В результате вторжения США вооружённые силы Панамы прекратили своё существование, после окончания боевых действий военнослужащие панамской армии были разоружены, а их оружие — захвачено армией США. В дальнейшем, началось уничтожение изъятого оружия. По официальным данным государственного департамента США, всего до конца 1991 года на территории страны было уничтожено 77 553 единицы огнестрельного оружия^[16].

10 февраля 1990 года президент Панамы Гильермо Эндара объявил о расформировании вооружённых сил^[17].

В октябре 1994 года законодательная ассамблея приняла закон о запрете создания вооружённых сил и создании «гражданских сил безопасности» (Fuerza Pública de la República de Panamá).

7 октября 1998 года Панама присоединилась к Конвенции о запрете противопехотных мин.

В апреле 2010 года было создано Министерство общественной безопасности (Ministerio de Seguridad Pública), которому были подчинены все вооружённые военизированные формирования^[18].

По состоянию на 2011 год, военный бюджет составлял 230 млн долларов США. Вооружённых сил не имелось, общая численность вооружённых военизированных формирований составляла 12 тыс. человек^[19].

• Национальная полиция: 11 тыс. человек (один батальон президентской гвардии, один батальон и 8 рот военной полиции, 18 рот полиции и подразделение специального назначения U.F.E.C.)
• Авиационная служба: 400 человек, 15 лёгких и транспортных самолётов (пять CASA C-212M, шесть T-35D «Pillán», один BN-2B, один PA-34, один Cessna 172, один Cessna 152), а также 22 вертолёта (один S-76C, тринадцать UH-1H, шесть Bell 212 и два Bell 205)^[19]
• Морская служба: 600 человек, 5 больших и 13 малых патрульных катеров, а также 9 вспомогательных кораблей и катеров^[19]

Морская и авиационная служба были объединены в 2008 году в единую Национальную авиационную и морскую службу. В том же году была учреждена Национальная пограничная служба.

По состоянию на 2022 год вооружённых сил не имелось, общая численность вооружённых военизированных формирований составляла 27,7 тыс. человек (20 тыс. в составе полиции, 4 тыс. — в пограничной службе, 3,7 тыс. — в авиационной и морской службе)^[20].

• с 2000 года профессиональным праздником Национальной полиции Панамы является «День полиции» (исп. El Día del Policía).