Национальный индекс культурного наследия

По замыслу разработчиков, индекс должен стать тем инструментом государственной культурной политики, который позволит расставлять приоритеты в бюджетном финансировании на основе объективной информации. В результаты станет возможным выявить те объекты, получившие низкий показатель, которые требуют приоритетного внимания со стороны государства «не на основе вкуса и личных предпочтений тех или иных экспертов или представителей органов власти, а на основе объективных измеряемых данных»^[1].

Индекс состоит из суммированной оценки объекта по семи показателям: ценность, подлинность, целостность, сохранность, охрана, наличие в списках ЮНЕСКО, использование (показатель введён в 2016 году). При подсчёте по каждому критерию используется шкала от нуля (минимум соответствия критериям) до единицы (максимум соответствия критериям). В результате, высокий показатель НИКН указывает не на большую ценности объекта, а именно на эффективность его использования «в информационном, образовательном и туристическом обороте» и большую сохранность^[3].

Мониторинг объектов наследия с присвоением каждому объекту НИКН будет производится ежегодно, причём индекс одного и того же объекта с каждым годом может изменяться.

Основная проблема заключается в том, что большинство регионов не торопится передавать информацию о находящихся на их территории объектах всемирного наследия или сообщают об их отсутствии, что не соответствует действительности, по заявлениям ответственных экспертов^[4]. Так, на 2016 год только 38 субъектов РФ предоставили данные о своих культурных объектах. Это во многом связано с тем, что одной из конечных целей формирования перечня НИКН должен стать отбор объектов для включения в список ЮНЕСКО. Это означает большую ответственностью за сохранность объекта всемирного значения, а также так и высокую стоимостью подготовки номинационного досье и предварительных работ по реставрации и управлению. Например, в Дагестане хотя и признают выдающуюся значимость комплекса Кала-Корейш, республика не планирует в ближайшее время представлять кандидатуру, так как это потребовало бы «объёмных финансовых затрат»^[5].

Ниже приводится список НИКН, насчитывающий 54 объекта на 2016 год^[6].

НИКН	Наименование	Местонахождение	Изображение
0.80	Заповеданное Кенозерье	Архангельская область
0.70—0.75	Большой Псков, предполагаемое название: «Памятники Древнего Пскова»	Псковская область
0.65 — 0.70	Смешанный природно-культурный объект: «Золотые горы Алтая» (расширение объекта)	Республика Алтай
0.65 — 0.70	Успенский собор, 1560 г., зодчий Постник Яковлев	Татарстан
0.60 — 0.65	Башенные комплексы Джейрахского района	Ингушетия
0.60 — 0.65	Исторический центр города Енисейска	Красноярский край
0.60 — 0.65	Капова пещера с живописью эпохи палеолита	Башкортостан
0.55 — 0.60	Музей-усадьба Л. Н. Толстого «Ясная Поляна»	Тульская область
0.55 — 0.60	Комплекс «Героям Сталинградской битвы» Мамаев курган	Волгоградская область
0.50 — 0.55	Город мёртвых «Цой-Педе»	Чечня
0.50 — 0.55	Георгиевский собор, 1234 г. и земляные валы «Городище», XII в.	Владимирская область
0.50	Владивостокская крепость, 1889—1914 гг.	Приморский край
0.50	Нижне-Архызский комплекс VII—XIV в.в.	Карачаево-Черкесия
0.45 — 0.50	Ансамбль Ипатьевского монастыря	Костромская область
0.45 — 0.50	Торговые ряды, XIX в.	Костромская область
0.45 — 0.50	Гнездовский комплекс	Смоленская область
0.45 — 0.50	Ансамбль Торговых рядов и других зданий центральной части города	Костромская область
0.45 — 0.50	Ансамбль Кремля, XVI в. (Зарайский кремль)	Московская область
0.45 — 0.50	Здание Ростовского Государственного драматического театра им. М.Горького	Ростовская область
0.45 — 0.50	Шоанинский храм X в.	Карачаево-Черкесия
0.45 — 0.50	Здание Городской Думы, XIX в.	Ростовская область
0.45 — 0.50	Спасо-Преображенский собор	Ярославская область
0.45 — 0.50	Ансамбль Ивангородской крепости	Ленинградская область
0.45 — 0.50	Воскресенская церковь, 1817 г.	Удмуртия
0.45 — 0.50	Комплекс зданий Политехнического института	Ростовская область
0.45 — 0.50	Писаницы	Кемеровская область
0.40 — 0.45	Крепость «Старая Ладога»	Ленинградская область
0.40 — 0.45	Здание Пожарского Депо, 1825 г.	Костромская область
0.40 — 0.45	Ансамбль Свенского Успенского монастыря	Брянская область
0.40 — 0.45	Ансамбль Кирилло-Белозерского монастыря	Вологодская область
0.40 — 0.45	«Место приземления первого в мире космонавта Ю. А. Гагарина»	Саратовская область
0.40	Археологическая стоянка древнего человека Диринг-Юрях	Якутия
0.35 — 0.40	Инженерные шедевры В. Г. Шухова	Нижегородская область
0.35 — 0.40	Наскальные изображения Белого моря, IV—III тыс. до н. э.	Карелия
0.35 — 0.40	Наскальные изображения Онежского озера, IV—III тыс. до н. э.	Карелия
0.35 — 0.40	Городище, III в. до н. э. — I в. н. э.	Бурятия
0.35 — 0.40	Остатки крепости, XVI—XVII вв.(Укрепление Зылги)	Кабардино-Балкария
0.35 — 0.40	Сентинский историко-археологический комплекс VII—XIV вв.	Карачаево-Черкессия
0.35 — 0.40	Ансамбль Донского монастыря, XVI—XIX вв.	Москва
0.35 — 0.40	1.Памятник Дежнёву Семёну Ивановичу; 2.Многослойное поселение Наукан	Чукотский АО
0.35	Писаница «Хотогой-Хабсагай»	Бурятия
0.30 — 0.35	Усадьба. Водонапорная башня	Липецкая область
0.30 — 0.35	Природно-культурный комплекс «Дивногорье»	Воронежская область
0.30 — 0.35	Эвенкийское поселение; Эвенкийский могильник	Чукотский АО
0.30 — 0.35	Комплекс памятников: гуннский могильник племенной знати «Ильмовая падь»	Бурятия
0.30 — 0.35	Нузальская часовня, XII в.	Северная Осетия
0.30 — 0.35	Курганная группа «Салбык»	Хакасия
0.30 — 0.35	Археологический комплекс «Пегтымельский»/ Петроглифы «Пегтымель»	Чукотский АО
0.30 — 0.35	Уньинская и Шайтановская пещеры (уточнённое наименование: «Уньинская пещера»)	Коми
0.30 — 0.35	Городок мёртвых, XII—XVIII вв.	Северная Осетия
0.30 — 0.35	Игнатьевская пещера, эпоха палеолита	Челябинская область
0.30	Юдиновская стоянка (стоянка Юдиново-1)	Брянская область
0.25 — 0.30	Древнеуйгурское городище «Пор-Бажын» VIII—IX вв. н. э.	Тыва
0.25 — 0.30	Главный корпус оружейного завода, 1808—1815 гг, 1834 −1843 гг., арх. Дудин С. Е.	Удмуртия

Здесь приводится список тех объектов, которые были обозначены ответственными экспертами как перепективные для включения в список ЮНЕСКО, но по какой-то причине не были ещё выдвинуты регионами в рамках работы над НИКН.

• Гороховец (город Владимирской области), планируется включение в 2019 году^[7].

• Урванский некрополь (Кабардино-Балкария)^[8].
• Комплекс Кала-Корейш (Республика Дагестан).
• Тобольский кремль (Тюменская область).
• Валдайско-Иверский монастырь (Новгородская область).
• Пафнутьево-Боровский монастырь (Калужская область).
• Историческая застройка Кинешмы (Ивановская область)^[9].
• Сканов монастырь (Пензенская область)^[10].
• Никольский Казачий собор (Омская область)^[11].
• Центр Верхотурья (Свердловская область)^[12].
• Деревянная Успенская церковь XVII века в селе Варзуга (Мурманская область)^[13].
• Усадьба И. С. Тургенева Спасское-Лутовиново (Орловская область).
• Сабуровская крепость (Орловская область).
• Замок Шереметьевых (Марий Эл).
• Кёнигсбергский кафедральный собор (Калининградская область)^[14].