Мигуля, Александр Анатольевич

Алекса́ндр Анато́льевич Мигу́ля (род. 24 декабря 1961, Междуреченск, Кемеровская область) — российский государственный и политический деятель.

Мэр города Благовещенска c 28 ноября 2004 года по 26 апреля 2010 года. Был отправлен в отставку губернатором Амурской области Олегом Кожемяко. Причиной отставки стало нарушение трудового законодательства[1]. В 2016 году был осуждён за превышение должностных полномочий и нецелевое расходование средств, а в 2018 году освобождён условно-досрочно[2][3]

В 2011 году на Мигулю были заведены уголовные дела, он был объявлен в международный розыск; уголовное преследование завершилось обвинительным приговором и отбытием наказания[2][3].

12 мая 2015 года был задержан на территории Липецкой области[4]. 12 августа 2016 года приговорён к 9 годам лишения свободы[5]. 17 февраля 2017 года срок наказания был снижен до 7 лет[6].

Что важно знать
Александр Анатольевич Мигуля
28 ноября 2004 года — 26 апреля 2010 года
Предшественник Александр Колядин
Преемник и.о. Валентина Калита

Рождение 24 декабря 1961(1961-12-24) (64 года)
Междуреченское, Каскеленский район, Алма-Атинская область, КазССР, СССР
Партия «Единая Россия»
Образование Омский институт железнодорожного транспорта; Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации
Гражданство

Биография

Родился 24 декабря 1961 года в посёлке Междуреченск Каскеленского района Алма-Атинской области КазССР в семье учителей.

Окончил Омский институт железнодорожного транспорта. После окончания института добился получения комсомольской путевки на БАМ. В 1984 году был призван в армию, служил в разведывательном батальоне.

С 1986 года жил в Благовещенске. Работал в Ремонтно-строительном управлении № 1. В 1991 году начал заниматься бизнесом.

В 1996 году стал директором ОАО «Амурпиво» и ЗАО «Дальневосточная Продовольственная Компания» (ДПК).

Являлся доверенным лицом Владимира Путина на президентских выборах 2000 года. В этом же году Мигуля был награждён Золотым знаком «Лучший менеджер России».

в 2002 году ему была присуждена учёная степень кандидата экономических наук Восточно-европейским отделением Международной Академии наук Сан-Марино.

В 2003 году окончил Академию народного хозяйства при Правительстве РФ.

Имеет звание кандидата в мастера спорта по баскетболу.

Политическая деятельность. Руководство Благовещенском

Осенью 2000 года баллотировался на должность мэра Благовещенска; занял второе место, набрав около 25 % голосов. В марте 2001 года был избран депутатом Амурского областного совета и в течение 8 месяцев работал председателем постоянной комиссии по экономике, внешнеэкономическим связям и собственности. В декабре 2002 года назначен заместителем губернатора Амурской области по экономике.

28 ноября 2004 года избран мэром города Благовещенска, по результатам второго тура голосования Мигуля набрал 51,68 %, обойдя своего главного соперника — Александра Синькова, который впоследствии обвинял избранного мэра в «чёрном пиаре», однако Мигуля применения такового отрицал[7][8][9].

6 августа 2007 года вступил в партию «Единая Россия», ранее партия оказала ему поддержку на выборах мэра. Однако уже 14 июля 2008 года поступила информация о том, что он исключён, объяснив это тем, что Мигуля поддерживал на довыборах в Благовещенскую гордуму кандидатов, которые не связаны с партией, также градоначальник был обвинён в том, что своими заявлениями неоднократно дискредитировал местное отделение партии, и в том, что нарушал устав партии, не исполняя решений местного отделения[10]. Это решение он обжаловал в региональном отделении партии, против его исключения выступил Председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов[11]. 17 октября на заседании регионального совета партии было принято решение оставить за Мигулей партийный билет[12].

На очередных выборах мэра (выдвинулся от партии «Единая Россия»[13]) 1 марта 2009 года Александр Мигуля набрал 83,47 % и был переизбран на второй срок[14][15].

26 апреля 2010 года был отстранён от должности губернатором Амурской области Олегом Кожемяко. Причиной отставки стало нарушение трудового законодательства — мэрия не исполнила решение городского суда по восстановлению в должности, уволенной после проверки, директора МП «Ритуальные услуги» Галины Сыщук. Временно исполняющим обязанности мэра назначили первого заместителя мэра Валентину Калиту[1].

После своей отставки уехал в Москву, где возглавил социальный проект «Развитие территорий — благополучие граждан»[16].

Итоги работы мэром

В период руководства городом Мигуля инициировал проект берегоукрепления реки Амур и создания намывной территории площадью 42,5 гектара, получившей название «Золотая миля»[17]. В 2005 году проект получил поддержку на федеральном уровне. В рамках программы «Светлый город» была проведена модернизация системы уличного освещения. Также был обновлён парк спецтехники ЖКХ: для уборки улиц закуплены машины на сумму около 1 млн долларов[18]. В городском Перинатальном центре была проведена модернизация оборудования, включая закупку переносных аппаратов УЗИ для реанимации[18].

В период уголовного преследования

Через год, в апреле 2011, в отношении Александра Мигуля возбуждено уголовное дело за превышение должностных полномочий[19]. В июле 2011 года против бывшего градоначальника Благовещенска было возбуждено ещё дело, он подозревается в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Дело было связано с приобретением в городскую (муниципальную) собственность автодорожного моста через реку Чигиринку[20].

31 мая 2011 года Мигуля был объявлен в международный розыск[21][22].

В результате Мигуля стал фигурантом нескольких уголовных дел, предусмотренных пунктами «б» части 2 статьи 285.1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств, совершённое в особо крупном размере»; части 2 статьи 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий, совершённое главой органа местного самоуправления»; статьи 289 УК РФ «Незаконное участие в предпринимательской деятельности»; части 2 статьи 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями, совершённое главой органа местного самоуправления»[23].

В январе 2013 года уголовное преследование в отношении бывшего градоначальника было приостановлено[24].

Письмо от Мигули

В 21:34 10 сентября 2014 года (UTC+9) Амурские СМИ получили несколько обращений, автором которых был указан экс-мэр Благовещенска Александр Мигуля, к письму была приложена фотография с изображением бывшего градоначальника, также в послании стояла подпись Мигули. Согласно этому письму Мигуля призывал голосовать за определённого кандидата на предстоящих выборах мэра Благовещенска[25][26]. Подобные обращения приходили и от предшественника Мигули на посту мэра — Александра Колядина, который свою причастность к обращениям от его имени отрицал[27].

Задержание

12 мая 2015 года был задержан на территории Липецкой области, в это же время появилась информация, что в ближайшее время планируется его доставка в Благовещенск для проведения следственных мероприятий[4][28]. Был помещен в СИЗО № 3 города Серпухова[29].

14 мая 2015 года на сайте телеканала «Звезда» появилось обращение Александра Мигули, где он, сидя за решёткой, утверждает, что все дела в отношении него сфабрикованы[23][30].

Период этапирования в Благовещенск. Возможная угроза покушения

29 мая 2015 года (по информации «Полит.ру» 2 июня) началось этапирование обвиняемого в Благовещенск железнодорожными путями[31]. Однако представители защиты Мигули настаивали на том, чтобы Мигуля был отправлен на самолёте, ссылаясь на то, что он перенёс два инфаркта, к тому же в поезде он не сможет быть обеспечен качественным лекарственным обеспечением, в результате чего он не сможет перенести несколько недельный переезд. В Полит.ру была опубликована статья «Экс-мэр Благовещенска отправляется в Приамурье», где автор рассуждает об этапировании и указал, что «следственное управление СК РФ по Амурской области (…) выступило категорически против авиаперевозки». Данное утверждение, по заявлению Следственного управления, не соответствует нормам законодательства, сославшись на то, что вопросы этапирования обвиняемых к месту проведения следственных действий входят в компетенцию федеральной службы исполнения наказаний, а не следственных органов. Следственный комитет выразил свою заинтересованность в скорейшем доставлении бывшего глава областного центра Приамурья[32].

Помимо всего прочего адвокаты Мигули указывали на опасность покушения в рамках его переезда по железной дороге, семья обвиняемого бывшего градоначальника также опасается покушения и предлагает оплатить его дальнейшее этапирование самолётом. Согласно источникам близким к следствию, ФСИН и центральный аппарат Следственного комитета России также не исключают опасность покушения[29][33].

2 июля 2015 года Благовещенский городской суд продлил срок содержания под стражей Мигули до 12 октября 2015 года[34].

6 июля 2015 года бывший мэр города Благовещенска окончательно этапирован. Он был помещён в СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, где ему назначили срок содержания (согласно вышеуказанному решению Благовещенского горсуда) до 12 октября 2015 года[35].

9 октября 2015 года Благовещенский городской суд продлил срок содержания под стражей Александра Мигули ещё на два месяца (до 12 декабря)[36].

Через несколько дней появилась информация, что защита Мигули отправила жалобу уполномоченному по правам человека в России Элле Памфиловой, в котором говорилось о различных нарушениях в отношении подзащитного правоохранительной системой (отказ этапирования самолётом, незаконное продление срока во время этапирования, отказы во встрече с родственниками)[37].

10 декабря 2015 года Мигуле продлили срок содержания под стражей до 19 декабря 2015 года[38].

Завершение следственных мероприятий

17 декабря 2015 года появилась информация, что следователь известил Мигулю о завершении следственных мероприятий. Также на очередном заседании суда было принято решении о продлении ареста до 19 марта 2016 года[39].

На пресс-конференции в феврале 2016 года заместитель руководителя следственного управления СК РФ по Амурской области Игорь Кузенков сообщил, что экс-мэр Благовещенска пытается противодействовать расследованию и избежать ответственности[40]. Это вызывало возмущение адвокатов Мигули и самого обвиняемого, последний в марте написал заявление в прокуратуру о клевете[41].

Суд, приговор и освобождение

12 августа 2016 года Благовещенский городской суд приговорил Александра Мигулю к 9 годам лишения свободы в колонии общего режима, признав его виновным по статьям 285 и 286 УК РФ[2]. По эпизоду с приобретением моста через реку Чигиринку он был признан виновным, но освобождён от наказания в связи с истечением срока давности[42].

В феврале 2017 года Амурский областной суд снизил срок заключения до 7 лет[6]. В ноябре 2017 года президиум областного суда сократил наказание до 5 лет и 6 месяцев[43].

10 апреля 2018 года Александр Мигуля вышел на свободу условно-досрочно[3]. В дальнейшем он переехал в Москву и отошёл от публичной политической деятельности[44].

Выступления в поддержку после отставки с поста мэра Благовещенска

Сразу после того как Мигуля был отправлен в отставку с поста мэра Благовещенска, появились разного рода инициативные группы горожан, которые начали собирать подписи в его поддержку. К 4 мая 2010 года в результате благовещенских пикетов было собрано более 9 тыс. подписей[45]. В дальнейшем в столице Приамурья прошло ещё несколько волн пикетов, в результате чего число подписей превысило 12 тыс.[46].

Согласно опросу в 2012 году на областном ресурсе «amur.info», 72 % участвующих указали, что Мигуля был самым эффективным мэром города за последние годы[47].

19 мая 2015 года в YouTube был опубликован шутливый ролик «La Personne (Персона)», где под песню группы MBAND «Она вернётся» дан намёк на то, что Мигуля скоро должен вернуться на пост главы города Благовещенска, к видео был приложен комментарий, характеризующий Мигулю: «…Очень деятельный, опытный, грамотный, стойкий»[48].

В мае 2015 года по результатам опроса на сайте «Амурской службы новостей» 47 % участников отметили, что в качестве градоначальника он был на своем месте[49]. Примерно в этот же период опрос вновь проводило «amur.info», где более половины опрошенных выступили в поддержку Мигули, в частности 51,2 % опрошенных захотели увидеть его мэром Благовещенска снова[50].

Вскоре после задержания 12 мая 2015 года, начался сбор подписей под петицией, адресованной Президенту РФ Владимира Путина, в которой требуется освободить бывшего градоначальника Благовещенска из-под стражи[51].

9 апреля 2016 года прошёл пикет в поддержку Мигули, на который пришли около 100 человек. На пикет пришли некоторые бывшие соратники Мигули, в частности Виктор Архипов (он же выступил организатором пикета) и бывший председатель Благовещенской гордумы Сергей Левицкий[52].

Критика выступлений в поддержку

В социальной сети «Одноклассники» со страницы, принадлежащей Галины Сыщук (раннее Мигуля, будучи мэром, увольнял её с поста директора МП «Ритуальные услуги»), была дана негативная оценка деятельность бывшего градоначальника (в частности он обвинялся с её стороны в крупном воровстве). С её стороны было выражено недоумение поддержкой.

Известный журналист Амурской области Александр Ярошенко раскритиковал деятельность Мигули, а в такой высокой популярности и выступлениях в защиту увидел в том, что россиянам «свойственно жалеть жуликов и воров», указывая, что «это наша ментальная черта»[53].

Семья

На официальном сайте Александра Мигули сообщалось, что он женат и имеет 2 дочерей. Позже в СМИ появилась информация, что у него есть родной брат по имени Олег[54]. 7 октября 2015 года у Мигули родился внук Илья[37]. Супругу зовут Ольга. По состоянию на 2018 год у Мигули было трое внуков[55]. После освобождения из заключения семья проживает в Москве[55].

Награды

  • Благодарность Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (16 декабря 2005 года) — за большой вклад в пропаганду отечественного театрального и киноискусства[56].
  • Медаль «За заслуги перед Амурской областью».
  • Золотой знак «Лучший менеджер России» (2000).

Примечания

Ссылки