АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

История Федерации Вест-Индии

Исто́рия Федера́ции Ве́ст‑Ин́дии охватывает период с 3 января 1958 года по 31 мая 1962 года, когда британские островные владения в Карибском море попытались объединиться в единое государственное образование. Федерация просуществовала недолго и распалась из-за внутренних политических конфликтов[1].

Территории, вошедшие в состав Федерации, в конечном итоге стали девятью современными суверенными государствами: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Гренада, Ямайка, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, а также Тринидад и Тобаго[1][2]. При этом Ангилья, Монтсеррат, Каймановы острова и острова Теркс и Кайкос стали британскими заморскими территориями. Британская Гвиана и Британский Гондурас имели статус наблюдателей в Федерации Вест-Индии[3].

Общие сведения
История Федерации Вест-Индии
Административно-территориальная единица Федерация Вест-Индии
Дата основания / создания / возникновения 3 января 1958
Государство
Окончание периода активности 31 мая 1962

Создание

В середине XX века различные острова в Карибском бассейне, входившие в состав Британской империи, включая Тринидад и Тобаго, Барбадос, Ямайку, а также Подветренные и Наветренные острова, объединились, чтобы сформировать Федерацию со столицей в Порт-оф-Спейн, Тринидад и Тобаго. Целью Федерации было создание политического образования, которое стало бы независимым от Великобритании как единое государство[4][5]. Несколько исторически «вест-индских» британских колоний по разным причинам решили не вступать в Федерацию. Например, Багамы и Бермудские острова считали, что их будущее связано с Северной Америкой. Британские Виргинские острова отказались от вступления из-за своих связей с Виргинскими островами США и опасений, что федеральное правительство Вест-Индии будет более скупым, чем Великобритания, в вопросах субсидий для подданных, у которых наблюдался дефицит бюджета[6]:105. Британский Гондурас считал себя слишком удалённым от остальной части Федерации (более 600 миль (ок. 1000 км) от Ямайки), а также полагал, что вступление в Федерацию следует отложить до урегулирования территориального спора с Гватемалой[6]:105-106.

Британская Гвиана решила не вступать в Федерацию из-за опасений, что её заставят субсидировать другие федеральные составляющие, а также из-за большего интереса к Южной Америке, чем к Британским Карибам. Индийцы, проживавшие в Британской Гвиане, также не одобряли идею вступления в федерацию преимущественно чернокожего населения, поскольку прогнозировалось, что вскоре в Британской Гвиане должно было сформироваться большинство из выходцев из Индии[6]:106[7].

Британский Гондурас и Британская Гвиана в определённой степени участвовали в Федерации в качестве наблюдателей. Багамы приняли участие в Играх Федерации Вест-Индии 1960 года, где в качестве спортсмена выступал будущий премьер-министр Багам Перри Кристи. Гайана в конечном итоге проявила интерес к новой попытке создания ослабленной Карибской Федерации около 1971 года[8].

Федерация представляла собой внутренне самоуправляемое федеративное государство, состоящее из десяти провинций, все из которых были британскими колониальными владениями. Федерация была создана Соединённым Королевством в 1958 году на территории большей части Британской Вест-Индии. Великобритания намеревалась вскоре превратить Федерацию в полностью независимое государство, тем самым одновременно удовлетворив требования о независимости всех колоний в регионе. Однако между бывшими колониями сохранялись значительные политические разногласия, и Федерация так и не обрела полный суверенитет[3].

Правовой основой для создания Федерации послужил Закон о Британской Карибской Федерации 1956 года (4 & 5 Eliz. 2. c. 63), а дату её образования — 3 января 1958 года — установил Указ Совета, провозглашённый в 1957 году[9].

Другие попытки создания федерации

Федерация Вест-Индии не была первой попыткой создания британской карибской федерации. История предыдущих попыток создания федераций и союзов отчасти объясняет неудачу Федерации 1958 года[3].

Первоначальные попытки создания федерации никогда не доходили до попыток охватить всю Британскую Вест-Индию, а носили скорее региональный характер. Исторические региональные группировки включали Британские Подветренные острова, Британские Наветренные острова и Ямайку с прилегающими к ней бывшими колониями[3].

Распад

Был выдвинут ряд причин, объясняющих распад Федерации. К ним относятся отсутствие поддержки со стороны местного населения, соперничающий островной национализм, слабость федерального правительства, запреты на федеральное налогообложение и свободу передвижения, недостатки федеральной конституции, фундаментальные изменения, внесённые в конституцию на самом раннем этапе её существования, политические раздоры между влиятельными лидерами, решение трёх влиятельных политиков не участвовать в федеральных выборах, трения между этими лидерами и федеральным правительством, подавляющая концентрация населения и ресурсов в двух крупнейших единицах, географическая и культурная удалённость между единицами, отсутствие истории совместного управления, а также влияние периода самоуправления, последовавшего за переходом от системы королевских колоний[10].

Непосредственным катализатором распада Федерации считается негодование Ямайки. К 1961 году существовал ряд причин для недовольства Ямайки сложившимся положением дел[10].

  • Доля Ямайки в количестве мест в федеральном парламенте была меньше, чем её доля в общей численности населения Федерации.
  • Считалось, что более мелкие острова будут истощать богатство Ямайки — финансовые доходы от добычи бокситов на острове только начинали поступать.
  • Ямайка была в некоторой степени изолирована от других островов из-за расстояния.
  • Соперничество между островами.
  • Многие ямайцы были недовольны тем, что Кингстон не был выбран в качестве федеральной столицы.

Самой важной причиной недовольства ямайцев был сохранявшийся колониальный статус Федерации. Ямайка вступила в Федерацию, потому что её лидеры полагали, что Вест-Индии скоро будет предоставлена независимость. Спустя почти три года после образования Федерации этого не произошло; тем временем более мелкие британские колонии, такие как Кипр и Сьерра-Леоне, обрели независимость. Таким образом, многие ямайцы считали, что остров может и должен стремиться к независимости самостоятельно[10].

Существовали также проблемы с предлагаемой столицей Федерации в Чагуарамасе на Тринидаде, который в то время все ещё находился под контролем Соединённых Штатов (арендовавших его у Великобритании в качестве военно-морской базы во время Второй мировой войны). Многие лидеры карибских провинций хотели, чтобы Чагуарамас стал столицей Федерации. Лидеры провинций, такие как Норман Мэнли из Ямайки и Эрик Уильямс, настаивали на передаче Чагуарамаса Федерации со стороны США. Однако США и Великобритания не согласились, и премьер-министр Федерации сэр Грантли Адамс не позволил лидерам провинций забрать Чагуарамас[6]:115-119.  Многим ямайцам казалось, что Федерация будет лишь тормозить их развитие и движение к независимости.

В результате возглавляемая Бустаманте Лейбористская партия Ямайки (местное отделение Вест-Индской ДЛП) успешно заставила Мэнли провести в сентябре 1961 года референдум о политическом выходе из Федерации. В результате 54 % проголосовали за выход из Федерации[11], несмотря на противодействие Мэнли, который в то время был главным министром провинции. Сам Мэнли проиграл последующие выборы на острове в апреле 1962 года, и 6 августа 1962 года Бустаманте стал первым премьер-министром независимой Ямайки[6]:207-208 .

После ухода Ямайки была предпринята попытка восстановить новую федерацию на руинах старой. Многое зависело от премьера Тринидада и Тобаго Эрика Уильямса, который ранее заявлял, что желает видеть «сильную федерацию». Премьер-министр Антигуа Вир Бёрд ответил, что его провинция войдёт в федерацию с Тринидадом только в качестве равноправного партнёра, а не в качестве «маленького Тобаго». Он указал, что сильная федерация приемлема при условии, что не будет предпринято никаких попыток создать унитарное государство[6].

Переговоры о новой федерации начались в сентябре 1961 года; однако они показали, что Тринидаду придётся обеспечивать от 75 до 80 % доходов новой федерации. Кроме того, хотя Тринидад составлял бы 60 % населения новой федерации, рассматриваемые предложения предоставляли бы ему менее половины мест в парламенте. К ноябрю Уильямс дал понять, что он стал поддерживать идею унитарного государства. В случае неудачи он был готов вывести Тринидад и Тобаго на путь независимости. В этом его поддержало переизбрание на пост лидера Тринидада 4 декабря 1961 года. Позже в том же декабре премьер-министр Барбадоса Эррол Бэрроу встретился с Уильямсом, но не смог убедить его оставить Тринидад в составе Федерации[6].

14 января 1962 года Народное национальное движение приняло резолюцию, отвергающую любое дальнейшее участие в Федерации. Сам Уильямс заявил, что один из десяти не оставляет ничего, а не девять — другими словами, без Ямайки Федерация невозможна[6]:198. Тринидад и Тобаго обрели независимость 31 августа 1962 года[6]:212-214. 

Без Тринидада и Ямайки оставшиеся «Малые восемь» попытались спасти некую форму Вест-Индской Федерации, на этот раз сосредоточенную вокруг Барбадоса. Однако эти переговоры в конечном итоге оказались безрезультатными. Без двух крупнейших государств Федерация была обречена на финансовую несостоятельность. Барбадос отказывался нести финансовое бремя[6]:199-200,205-207. 

Антигуа и Гренада начали размышлять над идеей объединения с Ямайкой и Тринидадом соответственно.

Управление

Федерация также имела ряд подразделений, считавшихся общими службами для всей федерации, а именно[12]:

Выборы

В рамках подготовки к первым федеральным выборам были созданы две общефедеральные партии в виде конфедераций местных политических партий. Обе были организованы ямайскими политиками: Федеральная лейбористская партия Вест-Индии (WIFLP) — Норманом Мэнли, а Демократическая лейбористская партия (DLP) — Александром Бустаманте. WIFLP состояла из партий, базировавшихся в городах по всей Федерации, в то время как DLP состояла из партий, базировавшихся в сельской местности. Небольшая третья партия, Федеральная демократическая партия, была основана в ноябре 1957 года группой тринидадцев, однако она не получила ни одного места[13].

Программы двух основных национальных партий во многом были схожи. Обе выступали за[13]:

Несмотря на эти сходства, существовали и различия[14]:

  • WIFLP выступала за поощрение сельского хозяйства, в то время как DLP обещала создать благоприятный климат как для частной промышленности, так и для работников, а также развитие человеческих и экономических ресурсов;
  • WIFLP обещала поощрять Багамы (в дополнение к Британской Гвиане и Британскому Гондурасу) к вступлению в Федерацию, в то время как DLP этого не делала;
  • WIFLP также проводила кампанию за создание центрального банка для расширения кредитных ресурсов и выступала за демократическое социалистическое общество и полное внутреннее самоуправление для всех территорий, входящих в состав Федерации, избегая при этом вопросов свободы передвижения и таможенного союза;
  • DLP ничего не говорила о полном внутреннем самоуправлении, критиковала социализм, стремилась избежать высокого налогообложения (за счёт кредитов и технической помощи) и делала акцент на единстве Вест-Индии, свободе вероисповедания и слова, а также на поддержке профсоюзов.

Федеральные выборы состоялись 25 марта 1958 года. WIFLP победила на выборах, получив 26 мест, в то время как DLP получила 19 мест. Большая часть мест WIFLP пришлась на небольшие острова, в то время как DLP получила большинство на Ямайке и в Тринидаде и Тобаго. DLP получила 11 ямайских мест и 6 тринидадских. При назначении Сената генерал-губернатор лорд Хейлс осознал, что DLP контролирует только правительство острова Сент-Винсент, и в результате Сенат будет непропорционально склоняться в пользу WIFLP. Приняв спорное решение, он связался с оппозиционными группами DLP на Ямайке и в Тринидаде и назначил по одному сенатору от DLP с каждого из этих островов. Таким образом, Сенат состоял в общей сложности из 15 членов WIFLP и 4 членов DLP[13][14].

Лидер WIFLP, сэр Грэнтли Адамс из Барбадоса, стал премьер-министром. Выбор Адамса в качестве премьер-министра был предвестником проблем, с которыми столкнётся Федерация. Ожидаемым лидером WIFLP был Норман Мэнли, премьер-министр Ямайки, а следующим логичным выбором был бы доктор Эрик Уильямс, премьер-министр Тринидада и Тобаго. Однако ни один из них не участвовал в федеральных выборах, предпочитая оставаться у власти на своих островах. Это свидетельствовало о том, что лидеры двух важнейших провинций не считали Федерацию жизнеспособной. Аналогичным образом, Александр Бустаманте, ямайский основатель DLP, также отказался участвовать в федеральных выборах, оставив руководство партией тринидадцу Эшфорду Синанану. Отсутствие ведущих ямайских политиков на федеральном уровне подорвало единство Федерации[15].

В состав Государственного совета также входили[13]:

  • Заместитель премьер-министра и министр торговли и промышленности: Карл Ла Корбиньер (Сент-Люсия);
  • Министр финансов: Роберт Лливеллин Брэдшоу (Сент-Китс);
  • Министр связи и общественных работ: Уилфред Эндрю Роуз (Тринидад и Тобаго);
  • Министр природных ресурсов и сельского хозяйства: Фрэнк Рикеттс (Ямайка);
  • Министр труда и социальных дел: Филлис Шанд Олфри (Доминика);
  • Министры без портфеля: Новель Ричардс (Антигуа), Виктор Во (Барбадос), Аллан Байфилд (Ямайка), Джеймс Либурд (Сент-Китс) и Джеймс Люк Чарльз (Сент-Люсия).

Примечания

  1. ↑ 1 2 Фетисов, А. С.. Англоязычные страны и территории Вест-Индии [Текст] : (Место в мировом капиталист. хоз-ве и особенности экон. географии) : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. геогр. наук : (11.00.02) / МГУ им. М. В. Ломоносова. Геогр. фак.. — Москва : [б. и.], 1978.
  2. ↑ 1 2 Вест-Индский полк: британские войска в Карибском бассейне и их современные наследники. topwar.ru. Дата обращения: 10 июня 2026.
  3. ↑ 1 2 3 4 Wallace, Elisabeth. 1977. The British Caribbean: From the decline of colonialism to the end of Federation. University of Toronto Press. ISBN 0-8020-5351-3
  4. ↑ Decolonization (1983). — A publication of United Nations Department of Political Affairs, Trusteeship and Decolonization.
  5. ↑ Nelson, Renee A. (4 July 2020). “The West Indian Press and Public: Concepts of Regionalism and Federation, 1944–1946”. Journal of Caribbean History [англ.]. 54 (1): 82—105. DOI:10.1353/jch.2020.0000. ISSN 0799-5946. S2CID 226463649.
  6. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Wallace, Elisabeth. The British Caribbean: From the Decline of Colonialism to the End of Federation. — University of Toronto Press, 1977.
  7. ↑ Jr, Jesse Harris Proctor (1956). “The Functional Approach to Political Union: Lessons from the Effort to Federate the British Caribbean Territories”. International Organization [англ.]. 10 (1): 35—48. DOI:10.1017/S0020818300023213. ISSN 1531-5088.
  8. ↑ Proposed Caribbean Federation (Hansard, 17 November 1971). Parliamentary Debates (Hansard) (17 ноября 1971). Дата обращения: 16 апреля 2026.
  9. ↑ Getachew, Adom. Worldmaking after Empire: The Rise and Fall of Self-Determination. — Princeton University Press, 2019. — P. 119–120, 125–128. — ISBN 978-0-691-17915-5. — doi:10.2307/j.ctv3znwvg.
  10. ↑ 1 2 3 Huston, Annette (1990-04-20). British policy, Jamaican nationalism and the failure of the West Indies Federation 1945-1962 (Thesis) [англ.]. Virginia Tech.
  11. ↑ Griffiths, Ann (2020), Griffiths, Ann; Chattopadhyay, Rupak & Light, John et al., eds., St. Kitts and Nevis (Federation of St. Kitts and Nevis), Cham: Springer International Publishing, с. 301–314, ISBN 978-3-030-42088-8, doi:10.1007/978-3-030-42088-8_22, <https://doi.org/10.1007/978-3-030-42088-8_22>. Проверено 30 октября 2020. 
  12. ↑ West Indies Bill [H.L.] (Hansard, 15 March 1962). Hansard (15 марта 1962). Дата обращения: 29 января 2026.
  13. ↑ 1 2 3 4 Caribbean Elections | West Indies Federation. web.archive.org. Дата обращения: 8 июня 2026.
  14. ↑ 1 2 W.I. Federal Archives. www.wifac.org. Дата обращения: 8 июня 2026.
  15. ↑ Hugh W. Springer. Federation in the Caribbean: An Attempt That Failed (англ.) // International Organization. — 1962. — Vol. 16, iss. 4. — P. 758–775. — ISSN 1531-5088 0020-8183, 1531-5088. — doi:10.1017/S0020818300011619.

Дополнительно по теме

Категории