Акт провозглашения Украинского государства (1941)

В июне 1920 года ветераны Украинской галицкой армии создали в Праге Украинскую военную организацию (УВО). С 1922 года УВО перешла к подпольной вооружённой борьбе, совершая теракты, диверсии и грабежи^[1]. В январе 1929 года на конгрессе в Вене УВО объединилась с другими радикальными группировками, создав Организацию украинских националистов (ОУН)*^[a]. Она провозгласила своей целью создание независимого украинского государства. Идеологией ОУН* стал интегральный национализм — фактически разновидность фашизма^[2].

ОУН* активно сотрудничала со спецслужбами нацистской Германии и устраивала в Польше массовые акты саботажа^[3]. В 1938 году глава Провода украинских националистов А. А. Мельник был завербован абвером. Берлин финансировал деятельность ОУН, периодические издания ОУН* печатались в Германии^[4].

1 сентября 1939 года Германия напала на Польшу. 4 сентября представитель МИД Германии принял в Берлине А. А. Мельника, пообещав ему решить «украинскую проблему». Чуть позже в Вене В. Ф. Канарис и его заместитель Э. фон Лахузеном намекнули А. А. Мельнику на возможность появления западноукраинского государства на границе с СССР. 9 сентября 1939 года о планах Германии создать государство на территории Западной Украины писал в своём дневнике начальник штаба вермахта Ф. Гальдер.

12 сентября 1939 года на специальном совещании в поезде А. Гитлера обсуждалась возможность создания «государств-прокладок» на границе с СССР — Украину (на территории Галиции и Волыни), польское квазигосударство в центре, и Литву — на севере.

17 сентября 1939 года, когда поражение Польши в начавшейся 1 сентября войне с гитлеровской Германией стало очевидным, Красная армия перешла польскую границу. Советский Союз мотивировал свои действия стремлением обеспечить безопасность «единокровных украинцев и белорусов»^[5].

28 сентября 1939 года Германия и СССР подписали договор о дружбе и границе, зафиксировав раздел Польши. Западная Украина вошла в состав Советского Союза и была присоединена к УССР^[6]. Планы Германии по созданию «государств-прокладок» утратили актуальность.

В западных областях УССР проводилась политика советизации, украинизации и деполонизации^[7]. Органы НКВД осуществляли зачистку ОУН* и польских подпольных организаций^[8].

На этом фоне Берлин перестроил всю работу ОУН* в антисоветском направлении. Германия создавала и вооружала в приграничных с СССР районах военные формирования украинских националистов, которые должны были участвовать в подготавливавшемся вторжении^[9][10].

Противоречия между руководителями эмигрантской (во главе с А. А. Мельником) и западноукраинской (во главе с С. А. Бандерой) частей ОУН* привели к её расколу в начале 1940 года на ОУН*-мельниковцев (ОУН*(м)) и ОУН*-бандеровцев (ОУН*(б)) соответственно^[11]. С. А. Бандера продолжил подготовку к восстанию в западных областях УССР. Однако советские органы госбезопасности сорвали эти планы, арестовав значительное число подпольщиков. ОУН*(б) была вынуждена перенести начало восстания на нападения Германии на СССР

Зимой 1940—1941 года спецподготовку по диверсионной работе в абверовских лагерях Закопане, Крыныци, Команчи на территории Генерал-губернаторства проходили несколько сотен бандеровцев^[12]. По итогам переговоров с участием С. А. Бандеры, В. Канариса и В. фон Браухича стороны договорились о подготовке 800 рядовых и командиров, которые, как полагали в ОУН*(б), должны были стать ядром союзной с вермахтом «украинской армии». В документах абвера эти формирования обозначены как специальное подразделение «Нахтигаль» и специальное подразделение «Роланд».

16 июня 1941 ОУН*(б) подготовила Меморандум в отношении «украино-немецкого союза, основой которого должно стать Украинское государство». Альфред Розенберг в речи от 20 июня 1941 допустил возможность формирования Украинского государства.

После нападения Германии на СССР украинские националисты действовали на стороне нацистов. На территории Западной Украины ОУНовцы поднимали мятежи против советской власти, обстреливали отступавшие части Красной Армии и захватили 11 районных центров ещё до прихода гитлеровцев.

Утром 30 июня 1941 года во Львов, оставленный советскими войсками, вступили батальон «Нахтигаль», подразделения 1-го батальона полка абвера «Бранденбург-800» и походная группа ОУН*(б). Они взяли под контроль радиостанцию и ряд ключевых объектов в городе^[13][14]. Вечером 30 июня 1941 года представители вермахта майор цур Айкерн и капитан Кох выступили на собрании видных украинцев Львова. Как позже утверждал цур Айкерн, Кох заявил собравшимся, что война — это не время для политики и что следует беспрекословно повиноваться приказам вермахта. Участники собрания не возразили^[15]. Однако когда немецкие офицеры покинули зал, Я. С. Стецько от имени С. А. Бандеры зачитал акт о провозглашении украинской государственности^[16][17]. В документе, в частности, имелись следующие тезисы:

На следующий день украинские националисты организовали во Львове еврейский погром.

Политическое руководство НСДАП во главе с Мартином Борманом рассматривало территорию УССР лишь как объект для немецкой колонизации. Хоть сколько-нибудь равноправное сотрудничество с обеими ветвями ОУН* отвергалось. Попытка украинских националистов провозгласить собственное государство вызвала недовольство А. Гитлера и М. Бормана. Они потребовали немедленно уничтожить «сговор украинских самостийников». 3 июля 1941 в Кракове состоялись двусторонние беседы С. А. Бандеры, В. Г. Горбового, В. Н. Мудрого, С. Е. Шухевича, В. Н. Андриевского с заместителем государственного секретаря Генерал-губернаторства Эрнстом Кундтом, доктором Фюлем, судьёй фон Бюловым и полковником Альфредом Бизанцем по поводу Акта 30 июня. Э. Кундт пригрозил репрессиями, если ОУН* не прекратит деятельность. С. А. Бандера ответил, что ОУН* как единственный борец за «независимую и свободную Украину» имеет право «творить правительство»^[18].

5 июля 1941 года в Кракове С. А. Бандера и ряд руководителей ОУН(б) были взяты под домашний арест, а затем перевезены в Берлин «для дачи пояснений». 9 июля во Львове был арестован Я. С. Стецько. В Берлине от С. А. Бандеры потребовали прекратить действия против мельниковской ветви ОУН* и отозвать «акт 30 июня».

21 июля 1941 года Министерство иностранных дел Германии официально заявило, что провозглашение Украины 30 июня не имеет никакой юридической силы.

ОУН*(м) также осудила Акт провозглашения государственности 30 июня 1941 года.

1 августа нацистское руководство официально объявило о включении Галиции в Генерал-губернаторство, что лишний раз подчёркивало отказ поддержать создание «независимого» украинского государства. Оккупационные власти решили закрыть границу между дистриктом Галиция и остальной оккупированной территорией УССР, чтобы националистическое влияние не распространялось в центральную и восточную части рейхскомиссариата «Украина».

3 августа С. А. Бандера и Я. С. Стецько направили письменные возражения против «расчленения Украины», которые остались без внимания. Ранее, в письме министру Иоахиму фон Риббентропу от 22 июля 1941 года митрополит Андрей (Шептицкий) также высказался против этого решения.

ОУН*(б) попыталась начать сбор подписей населения Восточной Галиции под обращением с просьбой отменить декрет о присоединении Галиции к Генерал-губернаторству, а также организовала несколько демонстраций в поддержку Акта 30 июня.

В ответ нацисты перешли к репрессиям против бандеровцев^[19]. С 5 августа начались аресты членов «походных групп» ОУН*(б). Немцам, в частности, стало известно, что Северная походная группа ОУН*(б) намерена создать в Киеве национальное «правительство» по примеру львовского^[20].

14 августа 1941 года C. А. Бандера направил Альфреду Розенбергу меморандум под названием «О немецком требовании ликвидировать Украинское государственное правление, созданное 30 июня 1941 г. во Львове»^[21]. В документе, в частности, указывалось, что ОУН* «желает сотрудничества с Германией не из оппортунизма, а исходя из осознания необходимости этого сотрудничества для добра Украины» и что «нет лучшей основы для украинско-немецкого сотрудничества, чем та, при которой Германия признаёт Украинское государство»^[22].

Быстрое продвижение немецкой армии на восток позволило А. Гитлеру к началу осени 1941 года окончательно отвергнуть концепцию «Украинского государства». Кроме того, в Берлине негативно отнеслись к междоусобной войне, которую ОУН*(б) развернула против сторонников А. А. Мельника. 30 августа в Житомире были убиты члены Провода ОУН*(м) Емельян Сенник и Николай Сциборский. Затем в разных городах были убиты ещё несколько десятков мельниковцев. Руководство ОУН*(м) обвинило в этом бандеровцев^[23].

13 сентября глава РСХА Рейнхард Гейдрих подписал директиву о проведении на всей территории Третьего рейха, в Генерал-губернаторстве и прифронтовой территории поголовных арестов бандеровского руководства «по подозрению в содействии убийству представителей движения Мельника», а также о прекращении деятельности всех отделений и органов ОУН*(б)^[24].

15 сентября 1941 состоялись массовые аресты националистов по всей территории, контролируемой нацистами. Все арестованные прошли через немецкие тюрьмы и концлагеря. Однако, согласно анализу канадского историка Ивана Качановского, подавляющему большинству арестованных руководителей ОУН удалось сбежать или же они были освобождены немцами^[25].

12 сентября офицер вермахта Ганс Кох встретился в Берлине с Я. С. Стецько и С. А. Бандерой и снова потребовал от них отозвать акт о провозглашении Украинского государства, однако оба отказались. 15 сентября они были помещены в центральную берлинскую тюрьму Александрплатц.

В конце сентября — начале октября 1941 года Н. К. Лебедь созвал І Конференцию ОУН*(б), которая приняла решение не заниматься антинемецкой пропагандой, а уйти в подполье. В то же время было признано необходимым использовать немецкие административные возможности: члены ОУН*(б) должны были вступать в местные органы администрации, вспомогательную полицию, местную полицию, шуцманшафты, направлявшиеся в восточные регионы Украины.

В январе 1942 года С. А. Бандера был переведён в специальную тюрьму для политиков Целленбау при концлагере Заксенхаузен. До отправки в концлагерь лидер ОУН(б), как свидетельствуют его письма, не отказывался от идеи сотрудничества с А. Гитлером.

Весной 1942 года II конференция ОУН*(б) решила и впредь рассматривать Советский Союз как главного врага, а с Третьим рейхом вести только пропагандистскую борьбу^[26].

В послевоенных эмигрантских публикациях сторонников ОУН*(б) из текста «Акта» исчезли слова о тесном взаимодействии Украинского государства с «национал-социалистической Великой Германией» и о борьбе «вместе с союзной немецкой армией»^[27].

Официозная украинская историография конца ХХ — первой четверти XXI века действовала в русле героизации лидеров ОУН*(б), пытаясь доказать, что в дальнейшем они обязательно стали бы бороться за независимость Украинского государства — и с большевиками, и с нацистами.

Российские историки конца ХХ — первой четверти XXI века подчеркивали коллаборационистскую и нацистскую сущность несостоявшегося «Украинского государства» образца 1941 года, отмечая, что первым его фактическим действием стал еврейский погром во Львове.