В контрразведке под активными мероприятиями понимаются «мероприятия по созданию агентурных позиций в лагере противника и его окружении, ведению оперативных игр с противником, по дезинформированию, компрометации и разложению сил противника, выводу на территорию лиц, представляющих оперативный интерес, по добыванию разведывательной информации и так далее»[1].
В качестве примера использования активных мероприятий российскими спецслужбами можно привести возможное, по утверждению ЦРУ, вмешательство российской разведки в предвыборную гонку в США 2016 года[2], когда утечка закрытых материалов Демократической партии могла повлиять на исход выборов.
В утверждённой в 1974 году так называемой «Разведывательной доктрине» задачи ПГУ КГБ в части «активных мероприятий» определялись следующим образом[3]:
В области активных операций проводит мероприятия, способствующие:
- решению внешнеполитических задач Советского Союза;
- разоблачению и срыву идеологических диверсий противника против СССР и социалистического содружества;
- консолидации международного коммунистического движения, усилению национально-освободительной, антиимпериалистической борьбы;
- росту экономической и научно-технической мощи Советского Союза;
- разоблачению военных приготовлений враждебных СССР государств;
- дезинформации противника относительно подготавливаемых или проводимых СССР внешнеполитических, военных и разведывательных акций, состояния военного, экономического и научно-технического потенциала страны;
- компрометации наиболее опасных антикоммунистических и антисоветских деятелей, злейших врагов Советского государства.
При проведении активных операций разведки, в зависимости от конкретных условий, использовать не только свои силы, специфические средства и методы, но и возможности КГБ в целом, других советских учреждений, ведомств и организаций, а также вооруженных сил.
Для осуществления активных мероприятий в СССР применялись следующие методы:
поддержка просоветских сил (коммунистические партии и некоторые другие левые партии в странах Запада, движение за мир). Такая поддержка дружественных сил осуществлялась страной и открыто;
операции по оказанию политического воздействия через лиц, скрывающих свои связи с разведкой или ничего не подозревающих, однако играющих активную роль в правительственных, политических, деловых, профсоюзных, научно-образовательных кругах своих стран, а также в прессе (агенты влияния)[a];
дезинформация для введения в заблуждение общественного мнения или государственных деятелей, дискредитации отдельных лиц, организаций и политики вражеских стран и их союзников.
Во второй половине 1970 годов КГБ совместно с кубинской спецслужбой ДГИ была проведена многолетняя операция «Тукан», направленная на дискредитацию правительства Аугусто Пиночета в Чили. В ходе операции в западных средствах массовой информации (в частности, в американской газете New York Times) были опубликованы десятки статей, отрицательно освещающих преследование политических противников режимом Пиночета и обеляющих ситуацию с соблюдением прав человека на Кубе. В статьях использовались документы, предоставленные КГБ [4].
Индийская пресса
В Индии, где резидентура КГБ была крупнейшей за пределами СССР в 1970—80-е годы, советские спецслужбы «подкармливали» десять газет и одно информационное агентство. Резидент КГБ в Индии Л. В. Шебаршин, впоследствии ставший главой Первого главного управления КГБ, в своих воспоминаниях писал: «Рука ЦРУ ощущалась и в публикациях некоторых индийских газет. Мы, разумеется, платили той же монетой» [5]. На поддержку партии И. Ганди и антиамериканскую пропаганду в Индии комитетом было потрачено свыше десяти миллионов американских долларов. Чтобы убедить индийское правительство в происках США, КГБ фабриковал фальшивки под видом документов ЦРУ. Согласно отчётам советской резидентуры в Индии, в 1972 году для публикации в индийской печати из средств КГБ было профинансировано около четырёх тысяч угодных советским органам государственной безопасности статей; в 1975 году эта цифра выросла до пяти тысяч[4].
Через индийские газеты КГБ распространял слухи о том, что вирус СПИДа был создан в секретной американской военной лаборатории Форт-Детрик[6]. По мнению американского историка Томаса Богхардта[6]:
Распространение дезинформации о вирусе СПИДа было одним из самых известных и успешных примеров работы КГБ в ходы холодной войны
Вскоре после убийства президента Кеннеди агенты КГБ стали распространять версию о том, что к нему было причастно ЦРУ. На деньги КГБ в США была издана книга о таком заговоре[6].
Убийства детей
В 1980-е годы КГБ через подконтрольные латиноамериканские СМИ распространяли ложные сведения о том, что американцы якобы занимаются усыновлением сирот в Южной Америке с целью изъятия у них органов для пересадки[6].
Хотя термин «Активные мероприятия» не используется западными спецслужбами[b], многие операции зарубежных разведок соответствуют данному определению. Вещание радиостанций Свобода, Голос Америки, по мнению некоторых российских авторов, были активными мероприятиями западных спецслужб направленными против СССР[7][8][9].
Была разработана ЦРУ в первые годы пребывания в должности президента СШАДжона Ф. Кеннеди[c]. Операция «Мангуст» была секретной программой пропаганды, психологической войны и диверсии против Кубы для отстранения коммунистов от власти. В рамках данной операции готовилось также физическое устранение Фиделя Кастро.
Операция ЦРУ по воздействию на СМИ началась в 1950-х годах. Была инициированная Кордом Мейером и Алленом В. Даллесом. Организация вовлекала ведущих американских журналистов в сетевую деятельность по внедрению взглядов ЦРУ, основывая студенческие, культурные организации и журналы, используя их в качестве прикрытия. По мере своего развития начиналось вовлечение иностранных СМИ и политических организаций, в дополнение деятельности других подразделений ЦРУ.